趙可金

當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，我國(guó)處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，兩者同步交織、相互激蕩。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的中國(guó)會(huì)奉行什么樣的對(duì)外政策，對(duì)世界將產(chǎn)生何種影響？如何定位中國(guó)在世界的角色、處理中國(guó)與世界的關(guān)系已成為全球關(guān)注、事關(guān)全局的重大問題。

明確大國(guó)定位

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際地位和影響力顯著提升，前所未有地走近世界舞臺(tái)中央。同時(shí)，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，中國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變，這是新時(shí)代中國(guó)對(duì)自身定位作出的明確判斷，指明了中國(guó)特色大國(guó)外交在世界舞臺(tái)上的基本方向。

近代以來，歐美一些國(guó)家奉行殖民擴(kuò)張、強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)對(duì)抗的對(duì)外交往行徑。相比之下，新時(shí)代的中國(guó)堅(jiān)持大道理想和天下情懷，追求大道之行、天下為公的世界。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)堅(jiān)持從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國(guó)發(fā)展大歷史中正確認(rèn)識(shí)和處理自身同外部世界的關(guān)系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，以大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)為國(guó)際社會(huì)提供重要公共產(chǎn)品，與世界各國(guó)攜手共建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，這是中國(guó)特色大國(guó)外交追求的目標(biāo)。

新時(shí)代中國(guó)自身定位與中國(guó)特色大國(guó)外交目標(biāo)，指引我們?cè)谥\劃對(duì)外工作中，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，在維護(hù)和鞏固中國(guó)和平發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好的外部條件，進(jìn)而推動(dòng)世界共同發(fā)展。此外，謀劃外交工作還要致力于加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，牢固樹立總體國(guó)家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

深化外交布局

圍繞服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的主線，中國(guó)特色大國(guó)外交不斷推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局。

發(fā)展全球伙伴關(guān)系。擴(kuò)大同各國(guó)利益交匯點(diǎn)，打造覆蓋全球的“朋友圈”，彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交的氣派。中國(guó)特色大國(guó)外交著力運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。同時(shí)，秉持親誠(chéng)惠容理念，打造周邊命運(yùn)共同體，深化同東北亞、東南亞、南亞和中亞地區(qū)國(guó)家的互聯(lián)互通和互利合作，高度重視東盟、上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等區(qū)域合作組織的地位和作用。在與發(fā)展中國(guó)家合作方面，中國(guó)秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，共同打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運(yùn)共同體，構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，建立與太平洋島國(guó)相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極推動(dòng)南南合作、南北對(duì)話，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，做好同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的大文章。

拓展全球發(fā)展格局。堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交的責(zé)任。新時(shí)代的中國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為國(guó)際合作新模式及新平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界共同發(fā)展增添新動(dòng)力。中國(guó)提出以人民為中心的全球發(fā)展倡議，推動(dòng)多邊發(fā)展合作協(xié)同增效，積極為發(fā)展中國(guó)家落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供力所能及的幫助，構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，完善國(guó)際貿(mào)易、投資、金融治理機(jī)制和架構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。

改革全球治理體系。堅(jiān)持公平正義理念，推動(dòng)全球治理朝著公正合理的方向發(fā)展，彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交的擔(dān)當(dāng)。為應(yīng)對(duì)全球治理赤字，中國(guó)提出公平、開放、全面、創(chuàng)新為核心的發(fā)展理念，倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，開創(chuàng)公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系等。在對(duì)外交往中，中國(guó)維護(hù)和踐行真正的多邊主義，參與并引領(lǐng)二十國(guó)集團(tuán)合作，積極促進(jìn)亞太區(qū)域合作，推動(dòng)金磚合作機(jī)制發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治；面對(duì)地區(qū)及國(guó)際熱點(diǎn)問題，提出解決矛盾分歧的和平性、正當(dāng)性、建設(shè)性三大原則；在抗擊新冠肺炎疫情的國(guó)際合作中，發(fā)起新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的全球緊急人道主義行動(dòng)，向眾多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家提供物資援助、醫(yī)療支持、疫苗援助和合作，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

界定中國(guó)特色

與歷史上其他大國(guó)“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯不同，黨的十八大以來的外交實(shí)踐表明，中國(guó)外交秉承大國(guó)擔(dān)當(dāng)，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，是具有中國(guó)特色的大國(guó)外交。

胸懷天下、立己達(dá)人，是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在推進(jìn)國(guó)家對(duì)外交往過程中，中國(guó)特色大國(guó)外交堅(jiān)定文化自信、守正創(chuàng)新，不斷釋放古老中國(guó)智慧的創(chuàng)造性和活力。黨的十八大以來，無(wú)論是共建“一帶一路”倡議的提出，還是人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，體現(xiàn)的都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中和衷共濟(jì)、和合共生等思想，與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念高度契合。新時(shí)代的中國(guó)重情義、講信義、揚(yáng)正義、樹道義，秉持“天下一家”的理念，講究“和而不同”的君子外交，強(qiáng)調(diào)“求同存異”的中庸之道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，倡導(dǎo)不同文明交流互鑒，促進(jìn)人類文明共同發(fā)展，無(wú)不凸顯出中國(guó)特色大國(guó)外交的民族底色，這也是對(duì)世界外交文化的重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨管外交，加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好對(duì)外工作的根本保障，也是中國(guó)特色大國(guó)外交的政治本色。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色大國(guó)外交是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的外事領(lǐng)域治理體系，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的對(duì)外工作體系，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，奮力開拓新時(shí)代中國(guó)外交新征程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外工作的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面，黨對(duì)外交工作的領(lǐng)導(dǎo)力日益鞏固和強(qiáng)大。

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活的靈魂，也是中國(guó)特色大國(guó)外交永葆生機(jī)活力的思想武器。基于對(duì)世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情的判斷，在繼承和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出了推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、正確義利觀、共商共建共享的全球治理觀等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為解答時(shí)代之問提出一系列中國(guó)智慧和中國(guó)方案，實(shí)現(xiàn)了從大踏步趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的飛躍。

隨著新征程的開啟，新時(shí)代的中國(guó)外交繼續(xù)胸懷天下、守正創(chuàng)新，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同、為推動(dòng)文明交流互鑒、為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。