蔣輝

摘 要：黨的基層組織是各級黨委的一線力量，各項政策的落實和執(zhí)行，都要依靠基層黨組織去實施，因此，加強基層黨建工作十分重要。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);基層黨建;認識

近年來，油田各級基層黨組織緊緊“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)”這個基本主題，堅持問題導(dǎo)向，強化創(chuàng)新思維，把握核心要求，謀劃落實舉措，有效提升了油田企業(yè)基層黨建工作層次水平，筆者結(jié)合油田基層黨建工作實際，淺談幾點認識。

一、加強基層黨建工作的意義

（一）基層黨組織是黨委統(tǒng)攬全局的“操盤手”?；鶎狱h建工作在黨委的整體工作構(gòu)架中，具有強基固本、凝心聚力、指向引路的功能?；鶎狱h組織是構(gòu)建黨委組織體系的細胞?；鶎狱h組織分布在油田基層單位和機關(guān)科室等單位，基層黨員干部作為一線生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，直接與基層員工接觸，是黨委組織體系和功能的延伸。健全基層黨組織，就是為黨委強身健骨，增強造血功能，提高免疫力?；鶎狱h建工作是黨委軀體的靈魂。黨員靠基層組織去聚合，員工靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實現(xiàn)。油田黨委所有的主張、作出的決定、出臺的政策、提出的要求都需要基層黨組織去宣傳、去發(fā)動、去落實。基層黨建工作是體現(xiàn)上級黨委執(zhí)政能力的窗口?；鶎狱h組織擔(dān)負著上傳下達、落實上級政策決策的神圣使命，黨委的執(zhí)政能力，最終要靠基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)，基層黨組織是員工和群眾認識和了解黨委執(zhí)政能力的“窗口”。

（二）基層黨組織是推動工作創(chuàng)新發(fā)展的“助推器”?！皣@中心抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”是基層黨建工作的永恒理念，也是基層黨建工作的生命力所在。推動油田企業(yè)發(fā)展的動力來源于基層黨建工作。以黨建促發(fā)展，以黨建帶隊伍，以黨建聚人心，促進油田企業(yè)各項建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。推動油田企業(yè)發(fā)展的實力來源于基層黨建工作。實現(xiàn)油田企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須以堅強的組織為保障、以良好的環(huán)境為支撐?；鶎狱h組織建好了，就意味著建強了推動油田企業(yè)全面發(fā)展的堡壘，基層干部和黨員就會人人思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，真正把推動發(fā)展變成自覺行動，形成一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)、一轉(zhuǎn)為了發(fā)展干的良好氛圍。

（三）基層黨組織是密切員工關(guān)系的“黏合劑”。加強基層黨建工作是油田企業(yè)和諧穩(wěn)定之源，基層黨組織更是員工呼聲、群眾要求的代言人?；鶎狱h建工作抓好了，就能推動發(fā)展，有利于在發(fā)展中解決各種矛盾和問題，真正成為群眾和員工的貼心人，打牢構(gòu)建和諧油田企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。就能凝聚人心，有利于把蘊藏于基層的一切積極因素和創(chuàng)造活力調(diào)動起來，凝聚到構(gòu)建和諧油田企業(yè)的實踐中去。

二、加強基層黨建工作的探索與實踐

油田積極培育基層黨建工作的切入點、著力點和創(chuàng)新點，延伸平臺載體，堅持軟硬并重的基層黨建工作模式，不斷提升油田企業(yè)基層黨建工作的管理水平。

（一）堅持優(yōu)化組合與規(guī)范運行并重，提升基層黨組織領(lǐng)率能力。油田結(jié)合基層單位實際，探索構(gòu)建決策科學(xué)、運行規(guī)范、監(jiān)督有力的工作機制，提升基層單位核心領(lǐng)導(dǎo)能力。一是注重科學(xué)搭配。領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，選準選好正副書記，往往能帶出一個好班子、好隊伍。上級黨委除了充分考慮個體能力因素，還結(jié)合兩者的年齡結(jié)構(gòu)梯次性、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)相容性、知識結(jié)構(gòu)互補性、資歷結(jié)構(gòu)組合性，科學(xué)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)層次，達到合理搭配，最佳組合，盤活了油田企業(yè)全面建設(shè)。二是規(guī)范議事決策。完善基層支部集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合制度，細化支部議事原則和范圍，凡是“三重一大”等重要事項一律納入支部議事范圍，黨支部書記一律末尾表態(tài)發(fā)言，進一步強化黨政主官“一盤棋”思想和“雙主官”意識，確保各項決策富有集體智慧、體現(xiàn)員工意愿。三是監(jiān)督權(quán)力運行。建立健全監(jiān)督制約機制，杜絕基層工作中不良問題的發(fā)生。明確領(lǐng)導(dǎo)的管理權(quán)限，基層單位的日常經(jīng)費開支由黨政主官共同簽批，凡屬重大事項一律由黨支部集體研究。

（二）堅持資源整合與標準建設(shè)并舉，提升基層黨建層次水平。在推進基層黨組織建設(shè)實踐中，油田對以往黨建工作零打碎敲，缺乏統(tǒng)籌，重務(wù)虛、輕務(wù)實等難題，堅持內(nèi)外部發(fā)力、建管用并重、軟硬件齊抓，大力提升黨建工作科學(xué)化水平。一是統(tǒng)籌黨建資源。油田企業(yè)黨的建設(shè)不能只要形式不要內(nèi)容，有的基層單位摒棄單純就黨建抓黨建的弊端，堅持務(wù)虛與務(wù)實并重，使黨建工作看得見、摸得著、感受得到，貼近員工實際，樹立多方參與、齊抓共管的理念，將企業(yè)文化、廉潔教育、服務(wù)群眾平臺建設(shè)等納入基層黨建總體規(guī)劃，形成了資源共享、整體聯(lián)動的黨建工作格局。二是強化陣地建設(shè)。突出抓好黨員活動室、黨建公開欄等陣地建設(shè)，每個基層單位確保有黨建陣地、有工作制度等，做到黨的議事民主決策制度、黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、黨建特色活動等，實現(xiàn)了會議有場所、活動有設(shè)施、臺賬有記錄。三是強化規(guī)范建設(shè)。建立健全民主生活會、“三會一課”等制度，改進和完善對黨員干部的民主評議和民主監(jiān)督制度，按要求落實對黨員教育培訓(xùn)，黨員干部述職述廉，黨員干部績效考評等制度。

（三）堅持黨員主體地位與示范帶動并行，提升黨員隊伍生機活力。為強化黨員主體地位和模范作用，以增強黨性、強化主體、發(fā)揮表率為重點，加強和改進黨員隊伍管理教育。一是保障民主權(quán)利。全面推進黨員大會選舉和黨務(wù)公開制度，基層單位要設(shè)置黨務(wù)公開專欄，凡是重大事項、重大開支等須經(jīng)集體討論，并向員工公示、征求員工意見，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是示范帶動爭優(yōu)。結(jié)合黨員隊伍特點，積極搭建平臺，大力開展爭創(chuàng)“我是黨員我?guī)ь^”、“結(jié)對共進”等主題活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員積極響應(yīng)時代主旋律，立足本職發(fā)揮先進性，爭當(dāng)既有時代特色又富戰(zhàn)斗精神的先進黨員。

三、加強基層黨建工作的幾點思考

在經(jīng)濟改革大潮中，油田面對新時期、新任務(wù)、新要求，要始終把基層黨建工作置于突出位置來抓，把握規(guī)律，創(chuàng)新思路，狠抓落實，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、立體化的黨建工作新格局，使基層黨建工作成為油田企業(yè)建設(shè)發(fā)展的強大引擎。

一是強化責(zé)任抓黨建。加強基層黨的建設(shè)，是油田企業(yè)各級黨組織的重要職責(zé)，要堅持常問常管常抓，真正把黨建工作責(zé)任制落到實處。油田企業(yè)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同提升。要增強基層黨組織抓黨建的責(zé)任意識，改變重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，切實履行抓黨建工作職責(zé)。

二是提升標準抓黨建?；鶎狱h建工作是一項系統(tǒng)工程，需要規(guī)范化的實施，高標準的推進。要堅持軟件、硬件兩手抓、兩手都要硬的原則，以“工作開展系統(tǒng)化、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化、實踐經(jīng)驗特色化、成果展示形象化、學(xué)習(xí)推廣可行化”為標準，積極搭建黨建工作新平臺，通過規(guī)范抓建設(shè)、系統(tǒng)搞活動，實現(xiàn)資源共享、整體聯(lián)動，推動黨建工作與油田企業(yè)整體建設(shè)水平同步提升。

三是圍繞中心抓黨建。黨建工作的成效最終要體現(xiàn)到推進工作、促進發(fā)展上來，不能就黨建抓黨建，要由黨建工作單軌運行轉(zhuǎn)向黨建工作和中心工作雙軌并行。要將黨建工作納入基層中心工作中去思考、謀劃和推進，按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路，堅持把黨建工作融入到油田企業(yè)中心工作的重要環(huán)節(jié)，貫穿于隊伍建設(shè)的全過程，使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)資源、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，實現(xiàn)黨建工作和油田企業(yè)建設(shè)的比翼齊飛。

“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土”。只有切實加強油田企業(yè)基層黨的建設(shè)，才能不斷夯實黨的執(zhí)政根基。作為一名基層黨務(wù)工作者，面對新時期、新要求，要認真反思黨建工作中存在的不足，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、為黨分憂的責(zé)任意識和求真務(wù)實的工作態(tài)度，奮力開拓油田企業(yè)黨建工作新格局。

參考文獻：

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[2]劉建霜;加強國有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作的幾點思考[J]; 《企業(yè)文化·下旬刊》;2016年第01期