陳文玲

2022年是百年未有之大變局的序幕年，將奠定未來(lái)5～10年的重要基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出：“我們正處于萬(wàn)丈深淵的邊緣，而且朝著錯(cuò)誤的方向前進(jìn)，我們的世界受到的威脅和分歧從來(lái)沒(méi)有如此之大，我們?cè)谟猩昝媾R著最嚴(yán)重的一系列危機(jī)?！?/p>

烏克蘭危機(jī)是影響當(dāng)前世界格局的重大變量

2020年的世紀(jì)疫情延續(xù)至今，烏克蘭危機(jī)接著在歐洲大陸上演。未來(lái)5～10年可能要發(fā)生的一些變化，在這一兩年集中爆發(fā)，舉目世界，驚心動(dòng)魄。

實(shí)際上烏克蘭危機(jī)已經(jīng)不是俄羅斯和烏克蘭的問(wèn)題，而是關(guān)系到整個(gè)世界格局演化的轉(zhuǎn)折性事件。二戰(zhàn)后，美國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)了聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）三大機(jī)構(gòu)的建立，從此奠定了戰(zhàn)后以和平發(fā)展為主基調(diào)的國(guó)際治理框架、國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則，形成對(duì)美西方發(fā)達(dá)國(guó)家整體利益的維護(hù)，這種國(guó)際秩序延續(xù)了76年，也保證了世界和平發(fā)展的大勢(shì)。

二戰(zhàn)以后的國(guó)際秩序、國(guó)際治理、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，總體上對(duì)整個(gè)人類發(fā)展有利，對(duì)維護(hù)世界和平秩序有利，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家攫取利益積累財(cái)富有利，對(duì)構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈有利，對(duì)形成全球新的、比較穩(wěn)定的地緣政治、經(jīng)濟(jì)、外交格局有利。

烏克蘭危機(jī)中，美國(guó)利用各種方式擠壓、遏制俄羅斯，逼迫俄羅斯絕地反擊，目的是“一石四鳥(niǎo)”：一是發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。美國(guó)有4000多個(gè)軍工復(fù)合體，在歷史上只有16年沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，其他230多年都在打仗，美國(guó)眾多軍火供應(yīng)商需要不斷發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造需求。同時(shí)制造能源危機(jī)，切斷俄羅斯和歐洲能源供給關(guān)系，搶奪歐洲的能源市場(chǎng)。二是用烏克蘭做棋子，用北約的整體力量圍剿俄羅斯，并且配合美國(guó)貨幣政策，使全球資本加快向美國(guó)回流，轉(zhuǎn)嫁美國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和通脹風(fēng)險(xiǎn)。三是重創(chuàng)俄羅斯，對(duì)沖中俄已經(jīng)形成的戰(zhàn)略互信和在此基礎(chǔ)上對(duì)世界產(chǎn)生的根本性影響。四是切斷俄歐之間的關(guān)系，使雙方徹底決裂。正如美國(guó)總統(tǒng)拜登所說(shuō)，要讓俄羅斯成為世界的棄兒、世界的孤兒。

美國(guó)要加快美元回流，轉(zhuǎn)嫁通脹危機(jī)、債務(wù)危機(jī)，還有面臨的國(guó)內(nèi)分裂危機(jī)等一系列其自身難以解決的問(wèn)題。以前通過(guò)美元、美債等經(jīng)濟(jì)手段可以轉(zhuǎn)嫁矛盾和問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)武器正在逐步失靈，被世界各國(guó)識(shí)破，難以大規(guī)模轉(zhuǎn)嫁，最后轉(zhuǎn)嫁的唯一通道就是戰(zhàn)爭(zhēng)。俄烏沖突改變了歐洲甚至整個(gè)世界的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和走向。世界經(jīng)濟(jì)特別是歐洲經(jīng)濟(jì)，都將跌入戰(zhàn)爭(zhēng)陷阱——“烏克蘭陷阱”。

新冠肺炎疫情仍然肆虐影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

世紀(jì)疫情給世界經(jīng)濟(jì)和人類生存及交流帶來(lái)了重大影響，全球疫情依然在高位運(yùn)行，奧密克戎毒株的高傳染性和隱蔽性提升了防控難度，一些地區(qū)的死亡人數(shù)再現(xiàn)高峰。

根據(jù)Worldometer實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022年5月4日，全球累計(jì)確診新冠肺炎病例達(dá)5.13億例，累計(jì)死亡病例達(dá)到625.06萬(wàn)人，死亡率1.2%;全球單日新增確診病例47.81萬(wàn)例，新增死亡病例1673人。德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、日本是新增確診病例數(shù)最多的5個(gè)國(guó)家;俄羅斯、韓國(guó)、泰國(guó)、意大利、希臘是新增死亡病例數(shù)最多的5個(gè)國(guó)家。美國(guó)累計(jì)確診和死亡病例最多，累計(jì)確診超8324.01萬(wàn)例，死亡超102.15萬(wàn)人，分別占全球約16.22%和16.34%，確診死亡率為1.2%。

因此，疫情當(dāng)前狀況和未來(lái)走勢(shì)也是一個(gè)影響世界格局的大變量，到底是采取歐美國(guó)家的方式放開(kāi)管控任其發(fā)展，還是中國(guó)式的動(dòng)態(tài)清零，這兩種選擇對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、外交和人員往來(lái)等各個(gè)方面的影響將非常之大。筆者認(rèn)為，從疫情開(kāi)始，歐美和其他一些國(guó)家并不是不想動(dòng)態(tài)清零，而是沒(méi)有這樣的體制、機(jī)制、能力、執(zhí)行力和民眾的配合度，不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的動(dòng)態(tài)清零。2月份以來(lái)，全球超過(guò)60%的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放或者計(jì)劃放寬出境游，75%以上的地方都放開(kāi)了入境限制。

在這種情況下，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)和選擇，穩(wěn)妥論證恢復(fù)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)國(guó)際交往的實(shí)際步驟及尺度，同時(shí)防止疫情反彈，這對(duì)我們將是重大考驗(yàn)。過(guò)去兩年，中國(guó)的硬核防疫政策和抗疫成果令世界驚嘆，中國(guó)防疫直接成本約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量的0.4%，大幅低于“躺平”國(guó)家。國(guó)際貨幣基金組織評(píng)估結(jié)果顯示，中國(guó)支出和收入損失占GDP比例為4.8%，而美國(guó)、英國(guó)的支出和收入損失占比分別為25.5%、19.3%，遠(yuǎn)超中國(guó)。這是中國(guó)在抗疫中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在新形勢(shì)新變化下，中國(guó)能否把既有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的增量?jī)?yōu)勢(shì)，這不僅是當(dāng)前大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈中至關(guān)重要的籌碼，也是能否保持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎動(dòng)力不減的關(guān)鍵。

在全球普遍采取放開(kāi)抗疫管控措施之前，一方面，中國(guó)內(nèi)防反彈、動(dòng)態(tài)清零的政策必須更加精準(zhǔn)，避免市場(chǎng)失靈疊加政府失靈，講求速戰(zhàn)速?zèng)Q。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，做好后疫情時(shí)代放開(kāi)的準(zhǔn)備工作。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱極可能再次陷入衰退

2022年世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇之勢(shì)，盡管復(fù)蘇基礎(chǔ)極其脆弱。根據(jù)世界銀行、IMF年初預(yù)測(cè)，2022年所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出都將全面復(fù)蘇。烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，主要國(guó)際組織、著名智庫(kù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步調(diào)低了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在2022年3月24日發(fā)布報(bào)告，將全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從3.6%下調(diào)至2.6%。4月12日，世界貿(mào)易組織（WTO）將對(duì)2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)從4.1%下調(diào)至2.8%。4月18日，世界銀行將對(duì)2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從4.1%下調(diào)至3.2%。4月19日，IMF發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2022年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.6%。

總體看，2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)K字型的分化趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然非常脆弱，充滿不確定性，如果戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)和美國(guó)等國(guó)家對(duì)俄羅斯制裁加劇，不排除全球經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)比2020年衰退程度更深的狀況，有可能世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)的衰退周期。

如果戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)，俄羅斯所受制裁和反制裁進(jìn)一步升級(jí)，將對(duì)俄羅斯、烏克蘭、歐盟、英國(guó)和對(duì)俄烏能源糧食等依賴程度高的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形成持續(xù)性打擊。目前美歐等國(guó)家對(duì)俄羅斯制裁累計(jì)已經(jīng)超過(guò)9000多項(xiàng)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)部預(yù)測(cè)，2022年俄羅斯國(guó)內(nèi)GDP將萎縮8.8%，較為悲觀的預(yù)測(cè)是，2022年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將下降12.4%。美國(guó)總統(tǒng)拜登4月6日在華盛頓北美建筑工會(huì)全國(guó)立法會(huì)議上表示，制裁可抹去俄羅斯15年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。同時(shí)，歐盟2021年41%的天然氣來(lái)自俄羅斯，整個(gè)歐洲都可能出現(xiàn)能源危機(jī)、糧食危機(jī)和難民危機(jī)。美國(guó)商務(wù)部4月28日數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2022年第一季度GDP折合成年率下降1.4%，這是2020年疫情之后美國(guó)經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);中國(guó)第一季度GDP增速為4.8%，但面臨著需求收縮、供給沖擊、疫情反彈和預(yù)期減弱的四重壓力。烏克蘭危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)制裁引發(fā)的連鎖效應(yīng)將逐步發(fā)酵，會(huì)整體拖累世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球不排除回到2020年負(fù)增長(zhǎng)的水平。一些受疫情和戰(zhàn)情影響嚴(yán)重的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)則可能陷入大衰退。

高通脹會(huì)持續(xù)推高一些國(guó)家生產(chǎn)生活成本

無(wú)論是從全球還是從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，通脹率都處于2008年以來(lái)的最高水平。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹率達(dá)到2011年以來(lái)的最高水平。全球大部分國(guó)家高通脹從生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）轉(zhuǎn)移到消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）的時(shí)滯期剛剛到來(lái)，CPI上漲預(yù)測(cè)將會(huì)持續(xù)到2023年。

重要經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)幾十年來(lái)最高通脹水平，近百個(gè)國(guó)家通脹率都創(chuàng)下歷史新高，超過(guò)5%。美國(guó)6月通脹率高達(dá)8.6%，創(chuàng)1982年以來(lái)的歷史新高，全年通脹率可能高達(dá)10%;歐盟一季度通脹率達(dá)到7.5%，創(chuàng)二戰(zhàn)以后的歷史新高。

全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲。2021年，22種有色大宗商品環(huán)比年均漲幅為62.64%，其中10種有色商品高于平均漲幅。鎂、氧化鐠、鐠釹氧化物、鐠釹合金這4種商品2021年漲幅超過(guò)100%。能源價(jià)格漲幅更加離譜。衡量全球主要大宗商品強(qiáng)弱的彭博大宗商品指數(shù)同期上漲了108.7%。世界銀行4月26日發(fā)布大宗商品市場(chǎng)展望報(bào)告稱，過(guò)去兩年能源價(jià)格的上漲是1973年石油危機(jī)以來(lái)最大漲幅，預(yù)計(jì)2022年食品價(jià)格將繼續(xù)升高22.9%，小麥價(jià)格可能上漲40%。西方國(guó)家對(duì)俄羅斯制裁的擴(kuò)大升級(jí)，全球市場(chǎng)反應(yīng)劇烈，避險(xiǎn)情緒加重，黃金、石油、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格一路飆升，運(yùn)輸價(jià)格暴漲。疊加戰(zhàn)爭(zhēng)、疫情、供應(yīng)鏈斷鏈和一些國(guó)家“躺平”等因素，石油天然氣價(jià)格達(dá)到了歷史天花板。

與此同時(shí)，糧食食品價(jià)格居高不下。國(guó)際糧食署數(shù)據(jù)顯示，至2022年3月，全球谷物價(jià)格指數(shù)漲幅超過(guò)65%。其中，小麥期貨價(jià)格自2020年初上漲了125%;玉米期貨價(jià)格上漲了150%。2021年國(guó)際糧價(jià)上漲了28%，達(dá)到近10年以來(lái)的最高水平。2022年2月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織全球食品價(jià)格指數(shù)已突破2011年高位，奶類、谷物、植物油油脂等食品價(jià)格持續(xù)走高。全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米產(chǎn)自俄羅斯與烏克蘭，兩國(guó)小麥出口量占全球出口量1/3，玉米出口量占20%。俄羅斯還是全球最大的化肥出口國(guó)，占全球市場(chǎng)供應(yīng)量的13%，氮磷鉀三種化肥出口貿(mào)易值均位居世界前三位，目前全球化肥價(jià)格已經(jīng)上漲300%。世界正進(jìn)入一個(gè)沒(méi)有足夠食物供應(yīng)的時(shí)代。

隨著美元加息、美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)縮表、俄烏戰(zhàn)勢(shì)變化、美國(guó)等國(guó)家對(duì)俄羅斯全面嚴(yán)厲制裁等進(jìn)一步發(fā)展，全球石油天然氣和大宗商品價(jià)格還會(huì)出現(xiàn)跌宕起伏，或是在高通脹基礎(chǔ)上變本加厲再創(chuàng)新高。

金融風(fēng)險(xiǎn)加劇有可能爆發(fā)全球性金融危機(jī)

美國(guó)貨幣政策急轉(zhuǎn)彎和外溢效應(yīng)給全球帶來(lái)極大金融風(fēng)險(xiǎn)，不排除爆發(fā)金融危機(jī)的可能性。美國(guó)面臨40年以來(lái)最高的通脹率。美聯(lián)儲(chǔ)鷹派人物預(yù)測(cè)，2022年如果控制不了通脹，會(huì)持續(xù)加息7次，且不排除特別加息?，F(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)的負(fù)債表已達(dá)到8.9萬(wàn)億美元，美債現(xiàn)在已超過(guò)了31萬(wàn)億美元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)推高了金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，美國(guó)仍然在繼續(xù)舉債，債務(wù)上限從2021年至今第四次提高，確定為31.4萬(wàn)億美元，再延期兩年，一方面收緊資產(chǎn)負(fù)債表，一方面繼續(xù)舉債印鈔。

俄羅斯被踢出“環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)”（SWIFT），也是推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)加劇的要因。近年來(lái)，歐美數(shù)次通過(guò)禁用SWIFT手段對(duì)部分國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行金融制裁，導(dǎo)致被制裁國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)受到極大影響。2020年俄羅斯替代SWIFT系統(tǒng)的本土銀行結(jié)算系統(tǒng)SPFS的使用量相比上年提升1倍，在其境內(nèi)的使用比例達(dá)到20.6%。歐洲也已經(jīng)建立了繞開(kāi)美元的結(jié)算體系。中國(guó)人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）也在加快構(gòu)建中，截至2020年末，共有境內(nèi)外1092家機(jī)構(gòu)通過(guò)直接或間接方式接入CIPS。CIPS實(shí)際業(yè)務(wù)可觸達(dá)全球171個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3300多家法人銀行機(jī)構(gòu)，2021年發(fā)展了613家國(guó)際銀行會(huì)員。

國(guó)際儲(chǔ)備管理者為保安全而持有美元的理由會(huì)越來(lái)越少，因?yàn)槊涝獌?chǔ)備有可能在最需要的時(shí)候被奪走。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授KennethRogoff指出，將美元“武器化”或?qū)⒃?0年內(nèi)結(jié)束其主導(dǎo)地位。IMF第一副總裁GitaGopinath警告，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的金融制裁可能逐步削弱美元在全球的地位，導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系更加四分五裂。美國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策將引發(fā)全球金融環(huán)境突然收緊，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家可能將迎來(lái)國(guó)際資本流動(dòng)的逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)美元荒或者貨幣貶值，從而引發(fā)局部或者全球性金融危機(jī)。

全球性債務(wù)高企增加實(shí)施財(cái)政政策難度

新冠疫情大流行引起世界經(jīng)濟(jì)收縮，全球債務(wù)水平飆升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)危機(jī)陡然增加。國(guó)際金融協(xié)會(huì)（IIF）2022年2月23日發(fā)布《全球債務(wù)監(jiān)測(cè)》報(bào)告顯示，2021年全球債務(wù)達(dá)到303萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高。2021年全球債務(wù)比2020年增加10萬(wàn)億美元，全球債務(wù)與GDP之比達(dá)到350%左右，而2020年曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的360%。2022年和今后一個(gè)時(shí)期，全球債務(wù)水平仍會(huì)保持在高位，一些國(guó)家極有可能遭遇債務(wù)塌陷。

發(fā)達(dá)國(guó)家政府負(fù)債飆升。作為全球最大債務(wù)國(guó)，美國(guó)近年債務(wù)規(guī)模加速膨脹。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模首次突破30萬(wàn)億美元大關(guān)，較上年GDP（約23萬(wàn)億美元）高出7萬(wàn)億美元。歐盟及其成員國(guó)財(cái)政赤字及債務(wù)水平大幅攀升。據(jù)歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，2021年歐元區(qū)財(cái)政赤字占GDP的比重為7.1%，公共債務(wù)占GDP的比重為100%，歐盟資產(chǎn)負(fù)債表從2020年4.65萬(wàn)億歐元上升到2021年底的7萬(wàn)億歐元，目前仍在繼續(xù)上升。

新興市場(chǎng)國(guó)家債務(wù)連續(xù)10年升高。2021年新興市場(chǎng)國(guó)家債務(wù)比2020年增加8.5萬(wàn)億美元，超過(guò)了95萬(wàn)億美元，債務(wù)占GDP比重約為248%。

全球供應(yīng)鏈斷鏈與供應(yīng)鏈重構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)巨大

科技進(jìn)步以及冷戰(zhàn)后基本穩(wěn)定的國(guó)際秩序，共同推動(dòng)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素重組，造就了過(guò)去幾十年國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的分工格局。隨著國(guó)際格局的演化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，特別是受自然災(zāi)害、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)升級(jí)、局部戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂的影響，全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的溢出效應(yīng)凸顯。全球供應(yīng)鏈斷鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)同步出現(xiàn)，直接影響目前世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并由此打破大國(guó)博弈中斗而不破的局面。世界經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立在多元、多層、多樣、多維度相互嵌套、相互依賴和相互支撐的基礎(chǔ)上：西方特別是歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴，西方對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)依賴，中俄對(duì)西方的科技及高端設(shè)備依賴;國(guó)際貿(mào)易從以最終產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以中間品為主，中間品既是連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的客觀需要，是全球產(chǎn)業(yè)布局相互嵌套的必然結(jié)果，也是當(dāng)今世界沖突中彈性或投鼠忌器的硬約束。

近年來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷鏈或重構(gòu)，是逆全球化運(yùn)動(dòng)中最具標(biāo)志性的浪潮。三大因素正在發(fā)酵：一是疫情因素，疫情嚴(yán)重的國(guó)家生產(chǎn)流通尚未完全恢復(fù)或者反彈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?二是美國(guó)以及歐洲一些國(guó)家正在持續(xù)推動(dòng)縮短供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)，現(xiàn)在已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段;三是烏克蘭危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后留下的“戰(zhàn)爭(zhēng)后遺癥”，對(duì)正常的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重沖擊。美國(guó)政客帶頭，一些國(guó)家緊跟，以各種方式切斷和重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，力圖爭(zhēng)奪在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面的全球領(lǐng)導(dǎo)力。=以美國(guó)為首的一些國(guó)家切斷產(chǎn)業(yè)鏈并且“去中國(guó)化”，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段。3月20日，美國(guó)參議院通過(guò)了《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，將斥資520億美元對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)投資450億美元強(qiáng)化高科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈。3月28日，美國(guó)政府推出了一項(xiàng)代號(hào)為Chip4的新計(jì)劃，提議成立一個(gè)由美國(guó)、韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)組成的“芯片四方聯(lián)盟”，集合一切可以集合的力量，力圖重構(gòu)并鞏固在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的地位，補(bǔ)上制造短板，一舉將中國(guó)大陸逐出全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。美國(guó)還將通過(guò)美墨高級(jí)別經(jīng)濟(jì)對(duì)話，制定一份參與跨境供應(yīng)鏈關(guān)鍵部門(mén)的聯(lián)合清單和程序，以便在發(fā)生危機(jī)時(shí)保持供應(yīng)鏈的連續(xù)性。

疫情中全球集運(yùn)供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K處于緊繃狀態(tài)，烏克蘭危機(jī)又加劇了這一緊張局面，特別是加劇了國(guó)際物流風(fēng)險(xiǎn)。2022年3月1日，全球前兩大集裝箱航運(yùn)公司荷蘭馬士基和意大利地中海航運(yùn)同時(shí)宣布，除食品、醫(yī)療和人道主義用品外，暫停其他所有進(jìn)出俄羅斯的貨物預(yù)訂服務(wù)。德國(guó)赫伯羅特、法國(guó)達(dá)飛輪船和日本海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)，暫停俄羅斯貨物的預(yù)訂服務(wù)，以應(yīng)對(duì)美國(guó)和歐洲對(duì)俄羅斯的制裁。根據(jù)Alphaliner的數(shù)據(jù)，這5家運(yùn)營(yíng)商總運(yùn)力占全球市場(chǎng)的近60%。油輪行業(yè)的許多公司拒絕裝載俄羅斯石油貨物。從集裝箱、油輪到干散貨和天然氣運(yùn)輸，暫停對(duì)俄羅斯業(yè)務(wù)的公司將影響到所有航運(yùn)部門(mén)。烏克蘭和俄羅斯的黑海和亞速海水域已被添加到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，而該水域的港口是糧食和煤炭的主要貿(mào)易樞紐。由于俄羅斯、烏克蘭在全球金屬生產(chǎn)中處于重要地位，在很大程度上參與了全球基本共同推動(dòng)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素重組，造就了過(guò)去幾十年國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的分工格局。隨著國(guó)際格局的演化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，特別是受自然災(zāi)害、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)升級(jí)、局部戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂的影響，全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的溢出效應(yīng)凸顯。全球供應(yīng)鏈斷鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)同步出現(xiàn)，直接影響目前世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并由此打破大國(guó)博弈中斗而不破的局面。世界經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立在多元、多層、多樣、多維度相互嵌套、相互依賴和相互支撐的基礎(chǔ)上：西方特別是歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴，西方對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)依賴，中俄對(duì)西方的科技及高端設(shè)備依賴;國(guó)際貿(mào)易從以最終產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以中間品為主，中間品既是連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的客觀需要，是全球產(chǎn)業(yè)布局相互嵌套的必然結(jié)果，也是當(dāng)今世界沖突中彈性或投鼠忌器的硬約束。

近年來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷鏈或重構(gòu)，是逆全球化運(yùn)動(dòng)中最具標(biāo)志性的浪潮。三大因素正在發(fā)酵：一是疫情因素，疫情嚴(yán)重的國(guó)家生產(chǎn)流通尚未完全恢復(fù)或者反彈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?二是美國(guó)以及歐洲一些國(guó)家正在持續(xù)推動(dòng)縮短供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)，現(xiàn)在已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段;三是烏克蘭危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后留下的“戰(zhàn)爭(zhēng)后遺癥”，對(duì)正常的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重沖擊。美國(guó)政客帶頭，一些國(guó)家緊跟，以各種方式切斷和重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，力圖爭(zhēng)奪在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面的全球領(lǐng)導(dǎo)力。=以美國(guó)為首的一些國(guó)家切斷產(chǎn)業(yè)鏈并且“去中國(guó)化”，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段。3月20日，美國(guó)參議院通過(guò)了《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，將斥資520億美元對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)投資450億美元強(qiáng)化高科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈。3月28日，美國(guó)政府推出了一項(xiàng)代號(hào)為Chip4的新計(jì)劃，提議成立一個(gè)由美國(guó)、韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)組成的“芯片四方聯(lián)盟”，集合一切可以集合的力量，力圖重構(gòu)并鞏固在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的地位，補(bǔ)上制造短板，一舉將中國(guó)大陸逐出全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。美國(guó)還將通過(guò)美墨高級(jí)別經(jīng)濟(jì)對(duì)話，制定一份參與跨境供應(yīng)鏈關(guān)鍵部門(mén)的聯(lián)合清單和程序，以便在發(fā)生危機(jī)時(shí)保持供應(yīng)鏈的連續(xù)性。

疫情中全球集運(yùn)供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K處于緊繃狀態(tài)，烏克蘭危機(jī)又加劇了這一緊張局面，特別是加劇了國(guó)際物流風(fēng)險(xiǎn)。2022年3月1日，全球前兩大集裝箱航運(yùn)公司荷蘭馬士基和意大利地中海航運(yùn)同時(shí)宣布，除食品、醫(yī)療和人道主義用品外，暫停其他所有進(jìn)出俄羅斯的貨物預(yù)訂服務(wù)。德國(guó)赫伯羅特、法國(guó)達(dá)飛輪船和日本海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)，暫停俄羅斯貨物的預(yù)訂服務(wù)，以應(yīng)對(duì)美國(guó)和歐洲對(duì)俄羅斯的制裁。根據(jù)Alphaliner的數(shù)據(jù)，這5家運(yùn)營(yíng)商總運(yùn)力占全球市場(chǎng)的近60%。油輪行業(yè)的許多公司拒絕裝載俄羅斯石油貨物。從集裝箱、油輪到干散貨和天然氣運(yùn)輸，暫停對(duì)俄羅斯業(yè)務(wù)的公司將影響到所有航運(yùn)部門(mén)。烏克蘭和俄羅斯的黑海和亞速海水域已被添加到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，而該水域的港口是糧食和煤炭的主要貿(mào)易樞紐。由于俄羅斯、烏克蘭在全球金屬生產(chǎn)中處于重要地位，在很大程度上參與了全球基本原材料的出口和制造，如鎳、鈦、鈀等重要的制造業(yè)用金屬，受其影響的行業(yè)包括半導(dǎo)體、汽車(chē)、航空等。

全球?yàn)?zāi)害頻發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化

生態(tài)與環(huán)境繼續(xù)惡化，帶來(lái)的問(wèn)題日漸突出，人口爆炸、資源枯竭、能源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等成為日益嚴(yán)重的全球性問(wèn)題，人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系失調(diào)，已經(jīng)成為重要的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，地球上每分鐘有2500平方米森林被毀掉。近30年來(lái)，每年森林被砍伐的面積為800萬(wàn)公頃，全球森林正在以平均每年4000平方公里的速度消失。全球大氣污染加劇，人類過(guò)度消耗各種礦產(chǎn)資源。近年來(lái)，全球極端氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，2022年和今后數(shù)年，全人類或?qū)⒚媾R更大的生態(tài)災(zāi)難，包括極寒天氣、極熱天氣，一些國(guó)家頻發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、蝗災(zāi)，氣候問(wèn)題以及新冠肺炎疫情已成為國(guó)際社會(huì)為之困擾的兩大難題。

氣候環(huán)境惡化導(dǎo)致極端災(zāi)害。近期，中科院發(fā)布全球首份2021年全球海洋變暖報(bào)告：2021年全球海洋溫度普遍升高且南大洋、地中海等海域均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，這些現(xiàn)象都將引發(fā)更大的災(zāi)難。海洋變暖后將直接影響地球南北極的冰川融化，且還會(huì)迎來(lái)海平面的上升以及雨水天氣。2022年拉尼娜現(xiàn)象已經(jīng)形成，中東太平洋沿岸的海水溫度在下降，濕氣流北上，氣候降溫幅度很大。國(guó)際有關(guān)組織發(fā)布的2022年風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告預(yù)計(jì)：未來(lái)10年，人類將迎來(lái)頻繁不斷的極端天氣、多種生物瀕臨滅絕且生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰。

綠色低碳發(fā)展已成為全球共識(shí)，主要國(guó)家和地區(qū)先后簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等旨在控制氣候變化的協(xié)定。據(jù)能源與氣候智庫(kù)（ECIU）統(tǒng)計(jì)，全球132個(gè)國(guó)家及地區(qū)提出碳中和目標(biāo)。2020年，中國(guó)向世界作出莊嚴(yán)承諾，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。目前國(guó)際上有126個(gè)國(guó)家和歐盟以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承諾碳中和目標(biāo)，其中蘇里南、不丹兩個(gè)國(guó)家由于低工業(yè)碳排放與高森林覆蓋率符合要求，已實(shí)現(xiàn)了碳中和目標(biāo)。

政治動(dòng)蕩與地緣格局深刻調(diào)整及演化

2022-2023年，20%的國(guó)家會(huì)產(chǎn)生政權(quán)更迭交替，是全球政治周期更替密集的時(shí)期。而一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、政治大國(guó)因政權(quán)交替引發(fā)的政策調(diào)整，不僅影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)，還影響著相關(guān)國(guó)家的政策走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至是國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定。

一些主要國(guó)家政權(quán)更迭和局部調(diào)整，對(duì)世界秩序會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。美國(guó)將進(jìn)行中期國(guó)會(huì)選舉。這將為2024年美國(guó)總統(tǒng)大選埋下伏筆。作為歐盟三強(qiáng)的法國(guó)、意大利和德國(guó)全部換屆。法國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍勝選，成為20年來(lái)首位連任的法國(guó)總統(tǒng)，但他將面臨一個(gè)“分裂”的國(guó)家和脆弱的歐盟。政權(quán)更迭影響比較大的國(guó)家是德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、菲律賓、埃塞俄比亞、伊朗等。

地緣格局將繼續(xù)加快調(diào)整。全球再次出現(xiàn)政治極化的趨勢(shì)。世界秩序的形成和選擇，幾百年來(lái)從沒(méi)有擺脫西方主導(dǎo)的世界秩序調(diào)整與演化。一些霸權(quán)國(guó)家絕不會(huì)輕易退出歷史舞臺(tái)，比如近年美國(guó)主導(dǎo)構(gòu)建的美日印澳四方機(jī)制、美英澳三方安全聯(lián)盟、五眼聯(lián)盟、藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、美印以阿“新四方安全對(duì)話”機(jī)制等，比如美國(guó)主導(dǎo)的北約5次東擴(kuò)，比如美國(guó)發(fā)動(dòng)的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)目前處于霸權(quán)地位的美國(guó)，是破壞世界秩序的動(dòng)亂之源、戰(zhàn)爭(zhēng)之源、災(zāi)難之源。

以疫情為契機(jī)，以烏克蘭危機(jī)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全球化的鐘擺開(kāi)始擺向另外的一端。必須看到，全球化在向前推進(jìn)的時(shí)候，固然充滿矛盾和沖突，但全球化的退潮將會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

影響世界格局最大的變量仍是中美關(guān)系

美國(guó)和中國(guó)是世界上前兩大經(jīng)濟(jì)體。中美兩國(guó)GDP占全球的40%，制造業(yè)產(chǎn)值占40%，兩國(guó)總計(jì)占IMF一籃子儲(chǔ)備貨幣特別提款權(quán)（SDR）比重為全球的55.66%。近10年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增量中的80%是來(lái)自美國(guó)和中國(guó)。2021年，中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)增量的30%左右，美國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)絕對(duì)量的24%。中國(guó)占世界GDP的比重到2025年將上升到20%以上，到2035年將成為世界經(jīng)濟(jì)總量最大的國(guó)家。美國(guó)仍是世界上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)。

美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到亞太和“印太”地區(qū)，把中國(guó)作為最大和唯一的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)以維持大國(guó)間斗而不破的局面，不使中美關(guān)系走向?qū)股踔涟迅叨汝P(guān)聯(lián)的整個(gè)世界撕裂。

中美建交幾十年來(lái)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度交織和相互嵌套，形成了你中有我、我中有你的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度鏈接，目前在華美資企業(yè)已達(dá)7萬(wàn)家之多，年銷售額高達(dá)8000多億美元，比中美貿(mào)易總額還高出1000多億美元，尤其是美國(guó)企業(yè)需要中國(guó)的產(chǎn)業(yè)配套能力和巨大的人力資本市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)和普華永道發(fā)布的《2022年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，約60%的美國(guó)在華企業(yè)2021年在中國(guó)實(shí)現(xiàn)盈利，2/3的公司計(jì)劃2022年增加在華投資，近2/3的公司把中國(guó)列為世界第一或前三名的投資目的地。必須珍視中美建交后幾十年發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與人民之間的往來(lái)，其中一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)自身的國(guó)家利益，哪怕迫不得已也要尋求共存之道。這就是中美關(guān)系面對(duì)的現(xiàn)狀，這也決定了中美間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系決不能走向冷戰(zhàn)。

中美關(guān)系已經(jīng)超過(guò)了雙邊的意義，具有全球性的溢出效應(yīng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、世界和平發(fā)展、人類前途命運(yùn)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。中美關(guān)系的處理與走勢(shì)，對(duì)于世界格局演化是最大的變量，假如美國(guó)非要繼續(xù)沿著錯(cuò)誤的道路走下去，逼迫盟友和世界其他國(guó)家在中美之間選邊站隊(duì)，同時(shí)用盡一切辦法挑戰(zhàn)中國(guó)底線刺激中國(guó)，假如在中國(guó)周邊爆發(fā)了類似烏克蘭危機(jī)的戰(zhàn)爭(zhēng)，最終的結(jié)局不是美國(guó)說(shuō)了算，而是中國(guó)和世界正義的力量說(shuō)了算。