范乃秋

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，是全市審計機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。貫徹落實全會精神，首要就是毫不動搖地堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，牢記“國之大者”，把準(zhǔn)奮斗坐標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻審計力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保審計工作沿著正確方向前進

堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是審計事業(yè)發(fā)展的根和魂，也是中國特色社會主義審計制度最本質(zhì)、最鮮明的特征。面對黨和國家工作大局賦予的新任務(wù)新要求，需要審計機關(guān)鑄牢政治意識、審計事業(yè)彰顯政治屬性、審計工作發(fā)揮政治功能，不斷堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動將黨的意志、黨的主張體現(xiàn)在審計工作全過程、各方面。在思想認(rèn)識上，深刻認(rèn)識堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做到“兩個維護”的根本要求，是更好發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用的必然要求。審計工作只有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能始終保持正確的政治方向，才能具有強大震懾權(quán)威，才能真正形成“一盤棋”的工作局面，更加有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。在職能定位上，牢牢把握審計機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治貫穿審計工作始終，把黨中央大政方針和決策部署領(lǐng)會透徹，把審計工作職責(zé)定位和使命任務(wù)把握到位，確保習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神在新鄉(xiāng)條條落實、件件落地、事事見效。在貫徹機制上，嚴(yán)格遵循黨中央關(guān)于完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作制度機制的決策部署，緊緊圍繞《關(guān)于加強地方黨委審計委員會工作的實施意見》，堅決把中央、省委、市委審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

二、把握審計工作方位，始終聚焦服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

（一）突出政治監(jiān)督，促進“兩個維護”落到實處。黨的十九屆六中全會圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展等國之大事作出了重大決策部署，審計機關(guān)就要站在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治高度，堅持做到黨中央重大政策措施部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里，對各級各部門貫徹落實黨和國家重大決策部署情況進行跟蹤審計，深入查找貫徹落實上存在的落實不到位或變形走樣等問題，推動打通政策落實的“最后一公里”，促進中央政令暢通、令行禁止，促進各級各部門切實做到“兩個維護”。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)全市發(fā)展改革大局。今年是推進“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全市審計機關(guān)要緊盯我市“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，把握審計監(jiān)督重點，找準(zhǔn)工作切入點，統(tǒng)籌謀劃審計監(jiān)督工作。第一，聚焦發(fā)展干審計。圍繞全市中心工作，持續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建審計，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興、重大政策措施落實情況跟蹤審計，財政審計，金融審計，企業(yè)審計，重大公共工程項目審計等，確保黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策、重大舉措和市委、市政府確定的重大項目、重大資金安排等落實落地，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。第二，聚焦安全干審計。加大對經(jīng)濟社會運行中各類風(fēng)險的揭示力度，深入揭示財政、金融、債務(wù)、環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險，擴大對重大用途、重大事項、重點資金的抽查覆蓋面，特別是確保項目資金及時籌措、及時支付、高效使用，確保項目建設(shè)按時推進，防止產(chǎn)生“半拉子工程”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。第三，聚焦民生干審計。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，密切關(guān)注人民群眾“急難愁盼”的問題，進一步加大民生資金和民生項目審計力度，堅決揭露和制止侵害群眾利益的行為，促進更好地統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展，維護群眾切身利益，促進提升人民群眾的獲得感、幸福感。第四，聚焦自然資源和生態(tài)保護干審計。圍繞中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作安排，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任為重點開展審計監(jiān)督，化解自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，促進新鄉(xiāng)自然資源保護和生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展。第五，聚焦法治干審計。圍繞促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度，堅持黨政同責(zé)同審，進一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，切實強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、主動作為、有效作為;聚焦財經(jīng)法紀(jì)制度執(zhí)行情況，促進各級各部門嚴(yán)格按照法律制度履職盡責(zé)，促進提升治理效能。

（三）加強研究型審計，當(dāng)好黨委政府的謀士。審計機關(guān)要立足宏觀管理部門職能定位，持續(xù)加強研究型審計，既要當(dāng)好“衛(wèi)士”，更要當(dāng)好“謀士”，要全面學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨中央的決策意圖，密切關(guān)注黨和國家在關(guān)心什么，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新方位，著力從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，著力從宏觀上總結(jié)提煉審計成果，著力從全局上揭示反映影響改革發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、制度性缺陷，提出服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的審計建議，推動各方面制度更加健全完善、銜接配套，服務(wù)“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會各項目標(biāo)任務(wù)落實。

三、持續(xù)加強自身建設(shè)，為更好發(fā)揮審計的“經(jīng)濟體檢”作用提供堅強保障

（一）堅持質(zhì)量立審。實踐證明，審計工作“兩統(tǒng)籌”是充分發(fā)揮“治已病、防未病”作用的有效途徑，應(yīng)該更好地創(chuàng)新審計組織方式，最大化提升工作成效。加強審計執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法實施審計，對審計發(fā)現(xiàn)的每一個問題、每一個疑點都不放過、一查到底，確保法定審計事項應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，確保審計質(zhì)量經(jīng)得起法律檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗。

（二）堅持科技強審。堅持向大數(shù)據(jù)要資源、向信息化要效率，以在線實時聯(lián)網(wǎng)審計平臺為載體，加快推進“金審工程三期”建設(shè)，加大信息化專業(yè)人才培養(yǎng)，加強大數(shù)據(jù)審計運用，實現(xiàn)在線審計、實時審計，實現(xiàn)日常動態(tài)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題見于早見于小，及早提示預(yù)警審計對象加強內(nèi)部控制、防范化解風(fēng)險。另外，加大大數(shù)據(jù)審計與傳統(tǒng)審計的統(tǒng)籌力度，助力審計全覆蓋，拓展審計監(jiān)督廣度和深度，促進提升審計“治已病、防未病”的質(zhì)效。

（三）堅持人才興審。隨著審計內(nèi)涵外延的時代變化，審計人員迫切需要鍛造過硬本領(lǐng)，既要把握運用重大方針政策、也要具備橫跨行業(yè)的專業(yè)知識，既要查證發(fā)現(xiàn)問題、也要宏觀分析研究，更好發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型機關(guān)，持續(xù)加強黨的政治理論學(xué)習(xí)，提升審計人員的政治站位;持續(xù)加強宏觀政策學(xué)習(xí)，拓寬審計人員的眼界思維;持續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、工作研討，夯實審計人員干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。