勞倫·菲利比

1992年生效的《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（簡(jiǎn)稱《巴塞爾公約》）是全球有關(guān)危險(xiǎn)廢物和其他廢物最全面的環(huán)境條約，控制著危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移，但許多歐洲國(guó)家仍在向非洲和亞洲國(guó)家出口危險(xiǎn)廢物。為規(guī)避該公約，減少輸出污染的成本，出口國(guó)將很大一部分有缺陷的設(shè)備作為二手設(shè)備進(jìn)行申報(bào)。在加納，20年來(lái)不斷變化的回收市場(chǎng)促使政府尋找解決方案來(lái)應(yīng)對(duì)這一巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署公布的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在全世界每年產(chǎn)生的廢棄電氣和電子設(shè)備已超過(guò)5000萬(wàn)噸。技術(shù)革新帶來(lái)的電器消費(fèi)量上升和電子設(shè)備的更新?lián)Q代在很大程度上促成了這一數(shù)字的迅猛增長(zhǎng)。在歐洲，每年產(chǎn)生的900萬(wàn)噸電子廢棄物中只有1/4被收集和適當(dāng)回收。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，80%的廢棄電子電氣設(shè)備被非法送往發(fā)展中國(guó)家，其中許多是運(yùn)往非洲。

非洲某環(huán)境網(wǎng)站稱，出口這些廢棄物的理由之一，是這些產(chǎn)品將有可能滿足非洲大陸的二手市場(chǎng)，那里許多人沒有經(jīng)濟(jì)能力來(lái)購(gòu)買新產(chǎn)品。但歸根結(jié)底，是因?yàn)閺墓I(yè)化國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，電子垃圾在當(dāng)?shù)鼗厥粘杀咎咔一厥者^(guò)程具有危險(xiǎn)性。

另一方面，非洲正在面臨自產(chǎn)廢物及回收的問(wèn)題。世界銀行的報(bào)告中提到，“預(yù)計(jì)到2050年，非洲產(chǎn)生的廢物將增加三倍……撒哈拉以南非洲地區(qū)在2016年產(chǎn)生了1.74億噸的廢物，人均每天0.46公斤……69%的垃圾在露天被傾倒，且常被焚燒，24%的廢物以其他形式被處置，只有約7%的廢物被循環(huán)利用或回收?！?p>

加納就是被傾倒廢舊設(shè)備的國(guó)家之一，當(dāng)前的形勢(shì)加劇了當(dāng)?shù)仉娮永膯?wèn)題。在回收的數(shù)千臺(tái)計(jì)算機(jī)中，只有10%到20%會(huì)被修復(fù)，其余的都將被填埋。在法國(guó)某電視臺(tái)一檔主題為“當(dāng)前世界電子垃圾的重大轉(zhuǎn)向”的節(jié)目中，觀察員認(rèn)為，非常規(guī)的廢物處理市場(chǎng)由加納當(dāng)?shù)氐暮趲涂刂坪徒?jīng)營(yíng)。除了一些負(fù)責(zé)管理自產(chǎn)廢物和回收部分設(shè)備的公司外，只有一些經(jīng)營(yíng)“以舊換新”業(yè)務(wù)的公司能處理一些電子垃圾。公共機(jī)構(gòu)和其他公司大多并不關(guān)心這些廢棄物的命運(yùn)。

發(fā)往加納的80%的電子產(chǎn)品通常是二手設(shè)備，但進(jìn)口商將可修復(fù)和不可修復(fù)的產(chǎn)品混合在一起，這樣就可以通過(guò)較低的價(jià)格購(gòu)買。這些數(shù)以千計(jì)的破損零部件最終被放在露天垃圾場(chǎng)，等待拆解和焚燒。在加納，每年都會(huì)產(chǎn)生約17萬(wàn)噸的電子垃圾，廢物處理市場(chǎng)已成為當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先處理的事項(xiàng)之一。據(jù)法國(guó)《解放報(bào)》報(bào)道，在首都阿克拉郊區(qū)的阿博布羅西，有4萬(wàn)至5萬(wàn)噸電子垃圾被傾倒在近10公里的范圍內(nèi)。

成千上萬(wàn)的成年人，甚至還有青少年和兒童，在戶外拆解并焚燒電腦、電視、電話等家用電器。1500名左右的個(gè)體戶每月收集3萬(wàn)噸各類垃圾，5000多名廢舊金屬商負(fù)責(zé)拆解。所有這些人都想回收電器中的銅，然后將其出售。

這些工人在國(guó)家承認(rèn)的廢品商協(xié)會(huì)中團(tuán)結(jié)一致。六家正規(guī)的中小企業(yè)也活躍在該領(lǐng)域，但這六家企業(yè)處理和回收部件的能力極低，且只可以接收部分公司產(chǎn)生的電子廢物，后者僅占阿克拉地區(qū)電子廢物收集總量的20%。做這項(xiàng)工作的工人每天要工作12小時(shí)，每周工作六天。那些被稱為“焚燒男孩”的孩子們通過(guò)燒毀機(jī)器的塑料外殼來(lái)回收其內(nèi)部組件中的銅，他們中的大多數(shù)人都是徒手工作，或只配備簡(jiǎn)單的鐵棍或錘子，沒有任何防護(hù)措施，許多人被燒傷皮膚、灼傷眼睛，部分患有呼吸道疾病，還有人得了癌癥。

阿博布羅西的潛力正待挖掘，加納政府希望通過(guò)雇傭有經(jīng)驗(yàn)的人，將電子垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)可靠的經(jīng)濟(jì)資源，但這將是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)斗。

對(duì)于某些人來(lái)說(shuō)，電子垃圾回收是一項(xiàng)有利可圖的業(yè)務(wù)，讓他們擺脫了極度貧困。但在參與回收的數(shù)千名男孩中，絕大多數(shù)都是被剝削的廉價(jià)勞動(dòng)力。他們基本都是由年齡大些的兄長(zhǎng)帶來(lái)的，許多孩子都不識(shí)字。雖然有人認(rèn)為，干回收的收入比大學(xué)畢業(yè)生的工資還要高，但實(shí)際上，廢舊金屬經(jīng)銷商、下游客戶和加納政府才是真正的受益者。

這種在露天進(jìn)行的非正式工作導(dǎo)致的另一個(gè)問(wèn)題是，這些廢物中存在的有害物質(zhì)（鋁、鉛、鎘、汞等）被釋放到生態(tài)系統(tǒng)中，污染了土壤和空氣。據(jù)法國(guó)短視頻媒體布魯特報(bào)道，樣本中的金屬含量比正常閾值要高100倍。加納政府正在努力改變這種現(xiàn)狀并尋找解決辦法。2016年，當(dāng)?shù)卣艿綒W洲廢物處理模式的啟發(fā)，初步建立了一個(gè)法律框架。“非洲數(shù)字商業(yè)”組織表示，政府已經(jīng)設(shè)立了電子垃圾的公共收集點(diǎn)，并對(duì)進(jìn)口電氣和電子產(chǎn)品征收生態(tài)稅。

然而，要改變這種現(xiàn)狀仍十分困難。加納阿博布羅西垃圾填埋場(chǎng)盡管表面上很混亂，但有其內(nèi)部的運(yùn)作邏輯。拆解電子廢物的非正式鏈條實(shí)際上已運(yùn)作得很成熟，因此當(dāng)局很難強(qiáng)行對(duì)其徹底改變，更何況許多人都依賴這項(xiàng)工作在生活。政府只能致力于宣傳、培訓(xùn)和提高民眾意識(shí)，這是該國(guó)政府的一項(xiàng)基本任務(wù)，并且要為環(huán)境和在惡劣環(huán)境中工作的人提供切實(shí)可行的解決方案。阿博布羅西的潛力正待挖掘，加納政府希望通過(guò)雇傭有經(jīng)驗(yàn)的人，將電子垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)可靠的經(jīng)濟(jì)資源，但這將是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)斗。

[編譯自法國(guó)法蘭西新聞臺(tái)網(wǎng)站]

編輯：侯寅