李格

8月15日，上任不足百日的韓國新總統(tǒng)尹錫悅公布了“光復節(jié)”特赦名單，共有1693人赫然在列，獲得總統(tǒng)行政特赦、減刑和復權。一些出現(xiàn)在特赦名單的人物引起韓國反對黨的口誅筆伐——曾因“干政案”獲刑的三星掌門人李在镕徹底自由并恢復其經(jīng)營管理權，“張紫妍案”嫌疑人之一樂天集團會長辛東彬也獲得特赦并復權，名單中還出現(xiàn)了造船STX會長姜德壽和東國制鋼會長張世宙等財閥。

富則自由，窮則有罪？

2017年，三星掌門人李在镕因“干政案”被指控行賄、挪用公款、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、隱匿犯罪收入、作偽證等5項罪名而獲5年實刑，這打破了韓國司法界不成文的“三五定律”，即財閥獲罪只需判三緩五，牢房都不用進即可平安“出獄”。

當時，態(tài)度強硬的平民總統(tǒng)文在寅破天荒地判處韓國最大企業(yè)三星掌門人李在镕5年實刑，一方面是為了兌現(xiàn)競選承諾，另一方面是對保守黨和財閥的有意削弱。他曾多次堅定地否決法務部對“特赦李在镕”的設想，彼時，“韓國政商勾結(jié)即將終結(jié)”的呼聲不絕于耳。然而鐵打的財閥、流水的總統(tǒng)，“逆行者”文在寅也在卸任前夕順水推舟行使了假釋權利，韓國法務部特地修改了假釋條例，放寬假釋對象審查標準，并通過了對李在镕的假釋議案。在檢察官出身的尹錫悅總統(tǒng)上臺后，其所在的保守黨與財閥、親日親美勢力深度捆綁，再加之三星集團的有關韓美半導體合作的輿論造勢，特赦李在镕已順理成章。

總統(tǒng)尹錫悅表示赦免名單的出臺，以促進民生和經(jīng)濟復蘇為重要考量依據(jù)，有望幫助韓國“克服經(jīng)濟危機”。結(jié)合路透社報道，韓國政府給出赦免李在镕等人的理由是“應對經(jīng)濟問題”，韓國法務部長官韓東勛也在8月12日表示，“由于迫切需要克服國家經(jīng)濟危機，我們精心挑選了通過積極的技術投資、創(chuàng)造就業(yè)機會來引領國家經(jīng)濟增長的商業(yè)人士，并給予其赦免?！碧柕紫聼o新事，財閥獲刑后被特赦并非首次，“為了經(jīng)濟發(fā)展及國家利益”也成為財閥脫罪的常見托詞。

有趣的是，特赦罪責在身的特權階層并沒有引發(fā)滔天民意，“富則自由，窮則有罪”的觀點似乎在韓國早已深入人心。7月，四家民意調(diào)查機構(gòu)聯(lián)合進行的一項調(diào)查顯示，有77%的受訪者支持赦免三星領導人，甚至在特赦名單公布后，尹錫悅跌跌不休的民望終于回暖?！皾h江奇跡”讓民眾無法走出財閥經(jīng)濟的神話，現(xiàn)今韓國經(jīng)濟低迷、通脹上行、出口銳減，產(chǎn)值占據(jù)韓國GDP22%的三星集團及其掌門人，似乎成為民眾心中的救世主。

“政經(jīng)癒著”

韓國政治、經(jīng)濟、軍事與媒體之間的跨界捆綁，給腐敗和特權留下了肆虐生長的土壤，憑借政治特權換取經(jīng)濟利益，依憑經(jīng)濟地位獲取政治特惠，在隱秘又猖獗的政商互動中形成了沉疴難愈的“政經(jīng)癒著”?！鞍K著”一詞為日語中“黏合”之意，本意為由于炎癥而導致的原本應分開的不同組織之間的黏合，韓國人用這個詞來形容韓國一體化、依賴化、黏合狀的政商關系恰如其分。正如鱷魚與鱷魚鳥之間的互棲關系，相互挾持、相互利用的政商關系起源于威權政體。

在二戰(zhàn)結(jié)束的陰霾中，日本殖民統(tǒng)治留下的產(chǎn)業(yè)資源和美國援助幫助財團企業(yè)完成了資本的原始積累。1961年，樸正熙發(fā)動“5·16軍事政變”，建立共和黨并成立軍事政府，韓國進入軍政復合體的武人統(tǒng)治時代。有著強烈民族自尊心的樸正熙對韓國的經(jīng)濟發(fā)展有著勃勃野心，確定以“開發(fā)獨裁”為政策綱領進行經(jīng)濟建設，為進一步實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，確立了出口導向和重化工業(yè)驅(qū)動政策，走上了政府權威主義主導下的國家資本主義道路。

資源稀少、市場狹小的韓國只能舉全國體制集中國家資源與財富打造家族企業(yè)，同時為方便管理和防止資源浪費，政府對同行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量進行限制，這給如三星、現(xiàn)代、大宇等家族企業(yè)的壟斷埋下伏筆。這一階段，財閥因與樸正熙的親密關系形成“好朋友資本主義”，在蔭蔽下獲得了大量國家承建項目和資源傾斜助力“漢江奇跡”。國家資本主義在行政決策和經(jīng)濟決策的過度介入，為政治腐敗提供了合法渠道，但同樣因為威權的禁錮，財閥更多地扮演了買辦角色。

武人統(tǒng)治時代隨著樸正熙的逝世而落幕，民主政治的開啟反而給財閥增強話語權的機會。20世紀80年代后，立足重工業(yè)的財閥企業(yè)也開始朝著半導體、電器、汽車等科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。但隨著企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，政府與企業(yè)之間異常親密的聯(lián)結(jié)使得政府和財閥都走入了惡性循環(huán)的怪圈：在政府的扶持下，企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，規(guī)模越大影響就越大，每當企業(yè)面臨危機時，政府就需要施以緊急援助和保護。這就使企業(yè)更加有恃無恐，在經(jīng)營模式上不計成本、盲目擴張，甚至不惜以債養(yǎng)債，最后導致企業(yè)負債率普遍偏高，經(jīng)營風險增加。

“燒錢”的民主選舉吸納了財閥對政壇的滲透，國家財政為參選黨派及候選人提供的選舉費用可謂杯水車薪，政界與商界的勾連節(jié)點再一次被點燃。一方面，政界人士受到大型財閥企業(yè)的供養(yǎng)，商而優(yōu)則仕成為大型企業(yè)中管理層的出路之一;另一方面，企業(yè)也會給候選人提供部分競選經(jīng)費以換取日后政策傾斜，在規(guī)定限額允許內(nèi)贊助方與接受方可以以明確備案的方式進行資金往來。此外，財閥還利用子女婚配與議會、法院、檢察院、政府銀行等高官要員結(jié)成親家，互相利用，互為靠山。于是，各大財團紛紛通過政治獻金來鞏固自身經(jīng)濟特權和政治影響力，從1987年韓國開始總統(tǒng)直接選舉，1993年開始地方選舉后，“黑金政治”就開始困擾韓國政壇。政界和商界獲得了新的利益契合點，進入了五花八門的利益輸送時代。

全斗煥任職期間成立“日海財團”專作政治獻金中轉(zhuǎn)站，要求30家大財閥連續(xù)3年每年上繳超100億韓元。若有反抗，全斗煥便利用產(chǎn)業(yè)政策和法律條文進行敲打，拒絕被“割韭菜”的企業(yè)甚至直面解體命運。

2017年，樸槿惠親信“干政案”曝光，三星掌門人李在镕就被指控曾向嫌疑人崔順實行賄430億韓元，并以培養(yǎng)馬術選手的名義，向崔順實名下的德國法人機構(gòu)注資，供其女兒使用，以換取樸槿惠政府對自身繼承權和經(jīng)營權的認可。

誰是韓國真正的掌舵人？

和刻板印象中呼風喚雨、無所不能的財閥總裁不同的是，現(xiàn)實生活中韓國財閥的興衰榮辱依舊掌握在執(zhí)政者手中。

“青瓦臺魔咒”一次次應驗在歷任韓國總統(tǒng)身上，依附于政治的財團勢力在政客落馬的同時也經(jīng)歷著洗牌和棄牌：2003年，SK會長崔泰源被判處3年有期徒刑;2003年8月，現(xiàn)代集團總裁鄭夢憲跳樓自殺;2006年5月，大宇集團創(chuàng)始人金宇中因財務欺詐和挪用公款等罪名被判處10年監(jiān)禁，流亡國外;三星掌門人和樂天會長也因貪污、行賄、瀆職等罪名獲刑。美國哈佛大學的一份研究報告曾指出，“在韓國大企業(yè)中，政府是實際上的董事會主席，而企業(yè)家只有一些董事席位”。財團企業(yè)在韓國是執(zhí)政者實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的工具，不同總統(tǒng)會依據(jù)發(fā)展重點遴選不同的財團企業(yè)，可以說韓國經(jīng)濟發(fā)展的這艘大船的掌舵人不是企業(yè)家而是政府官員。

韓國政壇挑選適宜的經(jīng)濟發(fā)展代理人時，往往會考量財團企業(yè)的政治依賴度。依附性越強的財團企業(yè)獲得政府“施舍”經(jīng)濟項目的概率越大，久而久之，政治性增長的財閥與居于主導地位的政府形成了一種戰(zhàn)略性的合作伙伴關系：財閥領袖領導財團企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展助力，政客利用產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和法律政策敲打財團企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，韓國排名前30名的家族財閥會長之中，犯罪記錄累計達到36人次，平均每人1.2次，其違反的法律包括總統(tǒng)選舉法、城市規(guī)劃法、外匯管理法等19種。深受儒家文化影響的韓國在企業(yè)內(nèi)部始終貫徹家長制治理原則，由此伴生的家族型財閥領袖犯罪給韓國的企業(yè)治理增加了難度。

文在寅在任期間試圖與財閥開戰(zhàn)，幻想根除經(jīng)濟血脈中的財閥頑疾，他曾在前韓國著名男團BIGBANG成員勝利“夜店門”事件中熱血表態(tài)，要求警方和檢方“賭上各自的命運”進行徹查。盡管勝利案牽扯政治、經(jīng)濟、娛樂多界，但最終仿佛清風過山崗，只有李勝利一人受到法律制裁。意料之中的懲戒宣告著韓國財閥大而不倒，更不是一屆政府、一名總統(tǒng)就可以挑戰(zhàn)的。流傳在韓國政界的“青瓦臺魔咒”是政權交替后對政商勾結(jié)所產(chǎn)生的腐敗的清算，但這種腐敗是結(jié)構(gòu)性的、系統(tǒng)性的、慣例性的，斬斷“政經(jīng)癒著”的根需要公民擺脫對財閥經(jīng)濟的依賴。