張兆利

【案例】 退休教師馮阿姨和丈夫王某于上世紀(jì)80年代初締結(jié)婚姻。近年來，夫妻感情出現(xiàn)不和并逐漸惡化，王某開始對(duì)她實(shí)施家庭暴力。一次，王某因家庭瑣事與妻子發(fā)生口角，將馮阿姨打傷。警方將其抓獲后作出行政處罰決定書，給予王某治安拘留5日并處罰款200元的行政處罰。后來，深感后怕的馮阿姨向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。法院經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定，依法作出如下民事裁定書：即日起3個(gè)月內(nèi)禁止王某對(duì)其妻實(shí)施家庭暴力，并禁止他騷擾、跟蹤、接觸受害人及其近親屬。

【說法】 家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基石。而家庭暴力可以說是女性的夢(mèng)魘、婚姻的殺手。我國(guó)《民法典》第一千零四十二條第三款明確規(guī)定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄?！比欢鴮?shí)踐中，家庭暴力面臨著舉證難、認(rèn)定難、執(zhí)行難等問題。本案中，法官嚴(yán)格按照《民法典》和《反家庭暴力法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)案件及當(dāng)事人實(shí)際情況，準(zhǔn)確認(rèn)定申請(qǐng)人面臨家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出人身安全保護(hù)令，有力地震懾、教育、懲罰了施暴者，維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)在施暴者和受害者之間設(shè)立了一道“隔離墻”，能夠在很大程度上預(yù)防家暴的發(fā)生或者再次發(fā)生，能夠有效推動(dòng)社會(huì)形成注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的良好氛圍，讓家庭成為人們安全、溫暖的港灣。

那么，什么是人身安全保護(hù)令？家暴受害人又該如何申請(qǐng)呢？請(qǐng)看以下十問十答：

1.什么是人身安全保護(hù)令？人身安全保護(hù)令是一種民事強(qiáng)制措施，是人民法院為了保護(hù)家暴受害人及其子女和特定親屬的人身安全、防止暴力再次發(fā)生、確?；橐霭讣V訟程序正常進(jìn)行而作出的民事裁定。

2.誰可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令？（1）遭受家暴或者面臨家暴現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的受害人；（2）無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)均可以代為申請(qǐng)。

3.如何申請(qǐng)人身安全保護(hù)令？申請(qǐng)人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄。申請(qǐng)人向本人或者被申請(qǐng)人居住地的基層人民法院提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書的內(nèi)容要包括明確的被申請(qǐng)人，具體的請(qǐng)求以及闡述當(dāng)事人遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，不收取任何訴訟費(fèi)用，也不需要提供擔(dān)保。

4.由哪個(gè)法院管轄？人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)不再局限于《民事訴訟法》規(guī)定的一般地域管轄原則，即“被告住所地法院管轄”，而是規(guī)定由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家暴發(fā)生地的基層人民法院管轄。兩個(gè)以上同級(jí)人民法院都有管轄權(quán)的，由最初受理的人民法院管轄。

5.適用什么程序?qū)徖恚咳嗣穹ㄔ嚎梢员日仗貏e程序進(jìn)行審理。家事糾紛案件中的當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，由審理該案的審判組織作出是否發(fā)出人身安全保護(hù)令的裁定；如果申請(qǐng)人在接受其申請(qǐng)的人民法院并無正在進(jìn)行的家事糾紛訴訟，由法官以獨(dú)任審理的方式審理。至于是否需要就發(fā)出人身安全保護(hù)令問題聽取被申請(qǐng)人的意見，由法官視案件具體情況決定。

6.申請(qǐng)保護(hù)裁定應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？（1）有明確的被申請(qǐng)人；（2）有具體的請(qǐng)求；（3）有遭受家暴或者面臨家暴現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。人民法院經(jīng)審查或聽證確信存在家庭暴力危險(xiǎn)，如果不采取人身安全保護(hù)措施將使受害人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出。

7.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交哪些證據(jù)？主要包括公安機(jī)關(guān)的接警記錄、告誡書；受害者的傷情照片；醫(yī)院的傷情報(bào)告；證人、證言；村（居）民委員會(huì)、婦聯(lián)組織、庇護(hù)所及所在單位、組織進(jìn)行制止、勸阻、調(diào)解所制作的書面材料或證明；施暴人悔過書、保證書，帶有威脅內(nèi)容的通訊記錄等。

8.主要有哪些保護(hù)措施？人民法院做出的人身安全保護(hù)裁定可以包括下列內(nèi)容中的一項(xiàng)或多項(xiàng)：（1）禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；（2）禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；（3）責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；（4）保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。人身安全保護(hù)令的有效期不超過6個(gè)月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷、變更或者延長(zhǎng)。

9.對(duì)裁定不服有哪些救濟(jì)措施？（1）申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)不服的，可以自裁定生效之日起5日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次；（2）被申請(qǐng)人對(duì)人身安全保護(hù)令不服，可以自裁定生效之日起5日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。

10.違反法院裁定有哪些法律后果？人身安全保護(hù)裁定自送達(dá)之日起生效，由人民法院具體執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行。在人身安全裁定生效期間，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。