劉冉冉　谷學禹

編者按：2022年是國企改革三年行動收官之年。伴隨國有企業(yè)改革和資本市場的發(fā)展，美亞柏科在建功偉大新時代的實踐中取得顯著成就。首先是公司治理層面始終保持穩(wěn)定，融入央企以后，美亞柏科作為國有相對控股混合所有制企業(yè)，仍保持原有的上市公司獨立法人治理結構，這對企業(yè)發(fā)展具有深刻的意義。其次是充分授權，法人治理結構穩(wěn)定讓企業(yè)有了更多自主經營的權利和自主創(chuàng)新的能力。再次，平臺提供了充分協同的契機。法人治理、充分授權、高度協同，是美亞柏科進入央企體系后最大的收獲。這充分保證了團隊的穩(wěn)定、組織架構的穩(wěn)定以及創(chuàng)新的穩(wěn)定，真正實現了“國民共進”的良好局面

滕達 美亞柏科董事長

高俊的身材，親切的笑容，沉穩(wěn)的嗓音，這是滕達給人留下的第一印象。會客廳并不十分寬敞，但物件擺放有序合理，顯得格外整潔。一側的墻上掛著一幅字畫，上有“江月不因流水去，天風直催海燕來”，這是改自宋朝名相趙汝愚的詩句。

作為廈門美亞柏科信息股份有限公司（以下簡稱“美亞柏科”）董事長，滕達從事數據行業(yè)三十年有余，可以說是中國大數據領域從誕生到崛起的見證者。從電子數據取證到網絡空間安全，從公安大數據到城市大腦、大數據精準疫情防控和身份證電子化等新型智慧城市解決方案，從服務政府部門實現打擊犯罪和社會治理到服務企業(yè)數字化轉型，你能想象到的與數據有關的事情，都是這家一流數據科技企業(yè)致力的方向。

七月的廈門晴空萬里，海風拂過，給辦公室?guī)砹艘唤z清涼。聽說《董事會》記者專程來訪，滕董百忙之中抽出一個上午的時間，圍繞大數據，與本刊記者談創(chuàng)新，聊混改，話治理。言談之中，已是知命之年的他，目光堅定而深邃，言語簡潔而清晰，思維前瞻而跳躍。

自主研發(fā)創(chuàng)新闖出了一條新路

《董事會》：美亞柏科成立于1999年，當時國內許多企業(yè)在做互聯網商業(yè)軟件，美亞柏科為什么會選擇電子數據取證這條“賽道”呢？

滕達：選擇電子數據取證這個領域是基于國內市場的需求。當時國內互聯網發(fā)展迅猛，但社會對于互聯網信息安全保障日益增長的需求，同電子數據取證技術匱乏、行業(yè)從業(yè)者較少之間的矛盾遲遲得不到解決，這就促使我們抓住機遇，積極投入，也進一步催生了我們最初的戰(zhàn)略定位——服務于信息安全。

其實，美亞柏科真正自主地走進電子數據取證這個領域，也經歷了一個演變的過程。公司成立之初主要經營硬件板塊的業(yè)務，同時出于市場需求也代理國外取證軟件。然而在代理過程中，出現了技術隔閡的情況——當時國內互聯網軟件的電子數據，無法被國外取證軟件有效識別和讀取。于是我們就找到國外軟件商，委托對方幫助我們進行本地化修改，但沒想到國外的軟件商對中國客戶的需求是不太關心的，他們先是拖延，后來直接是明言拒絕。這個經歷讓我們深切地感受到，作為一家科技企業(yè)，如果沒有自主研發(fā)的能力是走不下去的，所以我們當即決定自己研發(fā)軟件。依托廈門大學的優(yōu)質資源，我們耗時4年，最終研發(fā)出國內第一套電子數據取證軟件，在自主研發(fā)這條路上闖了出來。

《董事會》：但沒有單純地去銷售軟件？

滕達：軟件研發(fā)出來后我們又面臨一個新問題。當時國內市場對軟件的價值認同普遍是比較低的，加上軟件自身的無邊界性及其帶來的商業(yè)模式上的不可持續(xù)，怎么保持軟件的內在價值、實現軟件生命力的延續(xù)呢？深思熟慮之后我們決定把做硬件的看家本領發(fā)揮出來，所以美亞柏科從2002年開始走上軟硬件一體化的創(chuàng)新發(fā)展道路，目的是讓軟件的功能、使用范圍獲得邊界的約束，讓軟件更具價值，讓商業(yè)模式更加明確，從而實現軟硬件生命周期的相互融合，推動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、產品迭代的可持續(xù)發(fā)展。

可以說，美亞柏科是因為國內需求的推動、國內外技術的隔閡倒逼而邁入電子數據取證領域的，最終走上了軟件平臺化、硬件裝備化的軟硬件一體和自主創(chuàng)新研發(fā)的發(fā)展道路。

《董事會》：從技術和市場的角度看，怎么理解電子數據取證的長期價值？

滕達：就電子數據取證這個領域而言，它未來的發(fā)展空間一定是寬廣的。

一方面技術的不斷更新迭代，決定了電子數據的持續(xù)存在。早期是單純的面向計算機類型的取證，后來拓展到移動設備如手機端的取證，隨著數據開始向云端轉移實現萬物互聯，就有了云端取證、汽車取證、物聯取證等。存儲介質的存在決定了安全問題的存在，同時決定了電子數據取證技術的持續(xù)存在。

另一方面市場的需要決定了電子數據取證的價值。從國內來看，美亞柏科從最早服務于公安，之后拓展至監(jiān)察委、稅務、海關、證監(jiān)、市監(jiān)等行政執(zhí)法部門，再到企業(yè)端的內控內審，需要電子數據取證技術的執(zhí)法部門和企業(yè)在不斷增多。只要社會治理、社會監(jiān)管、企業(yè)內部審計監(jiān)督存在，取證、執(zhí)法都是必要的。從國外來看，目前全球從事電子數據取證行業(yè)的企業(yè)屈指可數，在國際市場上具有競爭力的除了美亞柏科外，還有以色列的Cellebrite。相對于后者，我們的產品在中國及“一帶一路”沿線國家中具有明顯的優(yōu)勢，但“一帶一路”市場還遠遠沒有被覆蓋，前景非常廣闊。

所以無論從技術本身還是市場角度而言，這個行業(yè)是值得我們去發(fā)展的，未來還有很大的空間。

《董事會》：在您的心里，自主創(chuàng)新處于什么樣的位置？

滕達：核心競爭力！企業(yè)的核心競爭力一定是創(chuàng)新能力，而且是持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力。

技術創(chuàng)新一直以來都是我們最重要的標簽，二十多年來美亞柏科始終堅持“創(chuàng)新即研發(fā)，研發(fā)即投資”的導向。公司研發(fā)和技術人員占比超70%，近三年研發(fā)投入總額合計高達13億元，占每年營收比例均超過17%;其中2021年全年研發(fā)投入共 5.4億元，占全年營收的21.3%，位居“2021創(chuàng)業(yè)板研發(fā)驅動力百強榜”榜首。今年我們還成立了“乾坤院”，專門聚焦于大數據關鍵技術和共性平臺模塊的研發(fā)，目前已經推出了“乾坤”大數據操作系統（QKOS）以及相關輕量化版本，這充分說明了我們在創(chuàng)新方面的投入是毫不猶豫的，而且這種投入是持續(xù)性投入。

將初創(chuàng)期的偶然成功轉換為必然發(fā)展趨勢

《董事會》：走上自主研發(fā)的道路后，隨著主客觀條件的發(fā)展變化，以及對其規(guī)律性的認識與把握，您在戰(zhàn)略層面進行了哪些思考與調整？

滕達：到目前為止，我們一共經歷了四次戰(zhàn)略調整。

2015年之前，美亞柏科主要立足于電子數據取證，相關業(yè)務基本圍繞這一領域開展。通過第一個10年的發(fā)展，美亞柏科獲得了“電子數據取證專家”的稱號，成為國內電子數據取證行業(yè)的龍頭企業(yè)。從2015年開始，我們將戰(zhàn)略調整為“四大產品和四大服務”，首次將大數據作為發(fā)展的新賽道，并逐步發(fā)展成為公安大數據領先企業(yè)。2017年我們提出了“3510”戰(zhàn)略，不再僅僅局限于產品領域，而是進一步制定相應的服務戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、投資并購戰(zhàn)略等，豐富和完善戰(zhàn)略規(guī)劃的內涵，并希望通過戰(zhàn)略引導公司發(fā)展、將歷史創(chuàng)業(yè)初期的偶然成功轉換為必然發(fā)展趨勢。

2021年，在國投智能的指導下，我們首次完成了美亞柏科“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在“十四五”末期美亞柏科要實現“建設成為國內一流的網絡空間安全與社會治理領域的國家隊，初步建成世界一流大數據企業(yè)”的發(fā)展目標。這次戰(zhàn)略規(guī)劃制定得更科學、更全面、更詳細，對于企業(yè)有效增長、深化企業(yè)改革、完善企業(yè)管理、推動企業(yè)高質量發(fā)展至關重要，是我們朝著國家要求的“產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代的世界一流企業(yè)”邁出的堅實一步。這是我們美亞柏科的戰(zhàn)略變化。

《董事會》雜志谷學禹和美亞柏科董事長滕達交流

《董事會》：相較于以往，公司特別關注新網絡空間安全和新型智慧城市這兩條新賽道，基于怎樣的考慮呢？

滕達：新網絡空間安全和新型智慧城市實際上基于電子數據取證和公安大數據兩大基礎業(yè)務的演進，是網絡空間安全和大數據智能化在新發(fā)展階段的戰(zhàn)略延伸。美亞柏科的主營業(yè)務電子數據取證實際上是網絡空間安全的事后調查部份，在網絡空間安全事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)中美亞柏科已經是事后調查取證的龍頭企業(yè)。而新網絡空間安全賽道的提出，就是希望美亞柏科依托事后的調查取證優(yōu)勢，未來向網絡空間安全事前、事中環(huán)節(jié)去拓展。

新型智慧城市的基礎則是大數據。公安大數據作為美亞柏科的另一主營業(yè)務，結合現代化社會治理需求，其未來一定是以城市大腦、政府大數據平臺為發(fā)展方向。

從智慧警務走向數字政務，從事后走向事前、事中，這是美亞柏科“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃中的兩條新賽道，一方面符合了我國社會未來的發(fā)展方向，另一方面也極大拓展了美亞柏科未來的市場空間。

目前，在新網絡空間安全領域，美亞柏科聚焦數據安全，為數據使用者提供基于零信任的“狼煙計劃”數據安全解決方案，為監(jiān)管部門提供“長城計劃”構建“網絡安全大腦”。在新型智慧城市領域，美亞柏科也積極地參與到數字政府的建設中，承建國家級居民身份證電子證照大數據平臺，參與多個地市城市大腦建設及前期規(guī)劃，并支撐多個省市地區(qū)利用大數據開展疫情防控。目前，美亞柏科已參與到北京、廣東、廈門等近70個城市的疫情精準防控和大數據建設項目中。

《董事會》：在您看來，這一期間，對美亞柏科影響最大的變化是哪些？

滕達：縱觀這23年，我認為在兩個時間點上發(fā)生的變化對美亞柏科產生了重要的影響。第一個是在2011年3月，美亞柏科正式上市并引入了新的治理架構和現代企業(yè)管理體系。第二個是在2019年7月，國投智能成為公司控股股東，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會成為公司的實際控制人。

加入央企讓我們獲得科學發(fā)展的新動能

《董事會》：上市以來的美亞柏科發(fā)展相對順利和穩(wěn)定，為什么要選擇在2019年進行混改加入央企的隊伍，當時是怎么考慮的？

滕達：美亞柏科在上市后的前十年，發(fā)展確實是相對順利和平穩(wěn)的，我們每年增長率都保持在30%以上，這是很多企業(yè)難以做到的。但是在進入一個持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展期后，我們越發(fā)感到不安，為什么？正所謂福禍相依，因此我們要居安思危。這一期間美亞柏科的發(fā)展雖然相對順利，但一直處在一種困惑的狀態(tài)：一方面我們從事公安大數據和電子數據取證行業(yè)，這是服務于國家戰(zhàn)略、服務于網絡安全的事業(yè);另一方面，美亞柏科還是一家民營上市企業(yè)，民企做著關乎國家安全的數據事業(yè)，可能會引發(fā)外界對我們的身份不夠放心。所以我們從2018年就開始思考，美亞柏科是否有可能和央企、地方國企進行合作，更好服務客戶的同時能讓客戶放心。而公安大數據、數據取證涉及國民隱私和國家安全，監(jiān)管部門也希望有國家的力量促進這一領域的發(fā)展。因此，美亞開始積極地向國資平臺靠攏，這既符合國家戰(zhàn)略方向，也是基于美亞柏科自身發(fā)展的需要。

《董事會》：進入央企的平臺對美亞柏科產生了怎樣的影響呢？

滕達：這個影響是非常大的。

首先是讓美亞柏科所處的平臺更加堅實、更加寬廣。進入央企的平臺無疑會給公司在面向政府方面的服務和公司的創(chuàng)新方面帶來的巨大的提升，更大的平臺意味著更好的創(chuàng)新機會和更多的資源。國投智能與美亞柏科具有明顯的優(yōu)勢互補，以及高度契合的發(fā)展愿景和管理理念。國投智能投資并購美亞柏科，能夠很好地引導社會資本關注支持公共安全大數據產業(yè)的發(fā)展，進而提升國家公共安全數字化管理水平，也能夠更好地促使我們服務于國家戰(zhàn)略，實現“國民共進”的良好局面。

其次，美亞柏科的企業(yè)集團化和規(guī)?；墓芾硭将@得了極大提升。進入央企的體系后，相較于以前民營企業(yè)摸索時期，美亞柏科在規(guī)模企業(yè)的管理上更加規(guī)范化、專業(yè)化。通過借鑒與學習國投集團的的規(guī)模企業(yè)管理制度，美亞柏科在對標發(fā)展、全面預算、干部培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等企業(yè)管理水平也得到了提升。與國投的融合成功解決了網絡安全行業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后會遇到的規(guī)模發(fā)展管理瓶頸問題，這將極大促進美亞柏科向縱深方向發(fā)展。

再者，美亞柏科對未來的發(fā)展更有預期和規(guī)劃。美亞柏科在進入國投之前是以市場為導向的，市場需要什么美亞柏科就做什么，當時我們認為這已經是一種相對穩(wěn)定的良性循環(huán)。但在進入國投之后，美亞柏科進一步學會了規(guī)劃，從2019年開始，在國投的幫助下，美亞柏科開始嘗試做“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。

有了規(guī)劃的引領，企業(yè)未來的發(fā)展就更有預期，再結合堅實的平臺基礎和市場驅動的需求，美亞柏科未來的發(fā)展就一定會有一個新的臺階。

美亞柏科“藍海紅帆”黨建品牌

“國民共進”進一步釋放出企業(yè)的活力

《董事會》：今年是國企改革三年行動的收官之年，能否結合美亞的混改轉型，從建立健全現代企業(yè)制度的層面具體說說？

滕達：作為國有相對控股混合所有制企業(yè)，我們從五個方面積極貫徹落實黨中央、國務院關于國企改革三年行動的決策部署和要求。

一是健全市場化經營機制。針對母子公司的高級管理人員建立職業(yè)經理人制度，按照“市場化選聘、差異化薪酬、契約化管理、市場化退出”推行經理層成員任期制和契約化管理。

二是加強董事會建設。我們修訂了《公司章程》及相關配套制度，進一步完善董事會職權和專門委員會的制度建設，全面依法落實董事會各項權力，保障和推動董事會專委會深入開展工作。

三是健全高效監(jiān)督機制。我們加強風險合規(guī)管控，強化公司內部監(jiān)督，初步建立起合規(guī)組織堅實、合規(guī)制度完備、合規(guī)運行健全和合規(guī)保障充分的集團化合規(guī)管理體系。

四是開展“對標世界一流企業(yè)管理提升行動”，通過“三比三看三提高”，加強管理體系和管理能力建設。

五是推進“科改示范行動”。我們成立了科改領導工作專班，推動考核短板指標提升等工作，穩(wěn)步推進改示范行動，成功入圍國資委“科改示范企業(yè)”名單。

通過這三年的國企改革行動，我們的團隊更有使命感，因為美亞柏科所做的事業(yè)非常符合國家戰(zhàn)略，是在為國家數據安全建設而努力。同時，企業(yè)的活力也進一步得到了釋放，而今年國投智能的進一步增資，對我們保持創(chuàng)新活力、對公司未來的發(fā)展有極大的幫助。

我認為，目前美亞柏科真正實現了“國民共進”的良好局面。首先是公司治理層面始終保持穩(wěn)定，融入央企以后，美亞柏科仍按照上市公司的要求運行法人治理結構，這對企業(yè)發(fā)展具有深刻的意義。其次是充分授權，法人治理結構穩(wěn)定帶來的一大好處，是讓我們有了更多自主經營的權利和自主創(chuàng)新的能力。第三，平臺提供了充分協同的契機，因為每個央企都有很多方面的豐富資源，包括政府的資源、內部企業(yè)協同的資源等。所以這三條，即法人治理、充分授權、高度協同，是我們進入央企這個體系后最大的收獲，這充分保證了我們團隊的穩(wěn)定、組織架構的穩(wěn)定以及持續(xù)創(chuàng)新的穩(wěn)定。

《董事會》：融入央企以后，美亞柏科在實踐中，形成了哪些差異化的公司治理特色？

滕達：我們公司的治理特色主要體現在兩個方面。

一是將黨建與公司治理深度融合。我們始終堅持“兩個一以貫之”，在完善公司治理中切實加強黨的領導。由公司黨委聚焦把方向、管大局、促落實，積極為公司發(fā)展重大事項提出意見建議，以此作為董事會戰(zhàn)略決策的重要依據。綜合而言，我們董事會在定戰(zhàn)略、作決策、防風險上發(fā)揮決策中樞作用，而黨委依靠董事會中的黨委成員、尤其是黨委主要負責人的主導作用，參與重大事項決策，使黨委的意見主張融入董事會的戰(zhàn)略決策。

二是混合所有制差異化管理下的獨立法人治理。2019年我們加入國投時，恰逢國投集團開展混合所有制改革，美亞柏科有幸成為國投集團首批國有相對控股混合所有制試點企業(yè)。在這個過程中，我們實行國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管理，建立有別于國有及國有控股企業(yè)的管理模式，進一步確立企業(yè)市場主體地位，大大激發(fā)了企業(yè)活力。作為出資人，國投集團及國投智能嚴格按照國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管理要求，以資本為紐帶、以產權為基礎、以管資本為主線，實施以股權關系為基礎、以派出股權董事為依托的治理型管控，依照有關法律法規(guī)和公司章程行使股東權利，保留公司原有運作模式，不干預公司日常經營活動和經營自主權。2019年，公司進一步改組了董事會，調整了董事會專門委員會的構成，同時保持了原生經營管理班子的穩(wěn)定和獨立性。

《董事會》：談到黨建，我們注意到，美亞柏科是廈門地區(qū)第一家將黨建寫入章程的非公上市公司。

滕達：“黨建引領方向，創(chuàng)新驅動發(fā)展”，這不僅僅是公司外墻上凸顯的標語。美亞柏科的發(fā)展主動融入黨建，是一個循序漸進的自然過程。

北京奧運會期間，我們負責整個活動期間的信息安全工作，當時我們提供的協助人員都是黨員。在工作中，黨員積極發(fā)揮了模范帶頭作用，因此繼2007年成立公司黨組織，我們在奧運會后加大推進了公司的黨建工作。

將黨建寫入公司章程，在混合所有制企業(yè)中加強黨建工作，是為了高度重視發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實的政治核心和思想引領作用，以此推動公司擔負職責使命，聚焦主責主業(yè)，服務國家重點戰(zhàn)略。這是美亞柏科自身發(fā)展的必由之路。今天，我們已經成功打造了“藍海紅帆”這個黨建品牌。

時代在變，企業(yè)家對創(chuàng)新的追求不應改變

《董事會》：當企業(yè)走到行業(yè)前列后，很大程度上需要不斷跟自己賽跑，保持旺盛的生命力。您現在最關心的問題是什么？

滕達：我現在最擔心的問題，就是如何保持公司自身的創(chuàng)新能力。當下社會日新月異，技術更新迭代太快，各種新概念、新技術層出不窮，我們團隊要如何建立一種機制，能讓更多年輕人上升到更高的平臺，才能夠產生不斷的人才與技術迭代？萬一美亞柏科停止了創(chuàng)新，或者是放慢了創(chuàng)新，在世界和行業(yè)技術一直在迭代的情況下逐漸跟不上該怎么辦？

這就是為什么一直以來，美亞柏科對創(chuàng)新如此重視。我認為，唯有加強自主創(chuàng)新才是企業(yè)擺脫桎梏，實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

《董事會》：實現可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在人。

滕達：是的。美亞柏科進入央企這個體系之后，令我感觸最深的就是人才的迭代和對人才的吸引問題。民營企業(yè)想要做成“百年老店”只要子子孫孫傳承下去就行了，但作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，這種傳承機制是不適合的。加入央企的平臺，很大程度上解決了人才吸引這個問題。今年，美亞柏科正式加入了國家科改示范企業(yè)，國家科改示范企業(yè)就是鼓勵央企用更多的資源做研發(fā)，這對于我們的研發(fā)創(chuàng)新和人才吸引都有很大的幫助。所以央企的平臺在為我們的業(yè)務收入、政府信任提供了一種托底和背書的同時，也大大地增加了對人才的吸引，特別是對科技人才的吸引。

作為企業(yè)家，要搭建平臺，培養(yǎng)人才。

《董事會》：圍繞創(chuàng)新、治理與企業(yè)發(fā)展，我們今天交流的內容很豐富。您的憂患意識、遠見卓識，讓人印象深刻。您怎么理解企業(yè)家精神？

滕達：企業(yè)家一定要具有創(chuàng)新精神。從企業(yè)發(fā)展的角度而言，創(chuàng)新也是企業(yè)家精神中最重要的。技術有創(chuàng)新，商業(yè)模式也有創(chuàng)新，甚至是從民營企業(yè)到央企的轉變中也有創(chuàng)新。所以作為企業(yè)家，一定要在不同的階段思考企業(yè)發(fā)展可能遇到的不同的困難，不斷地去適應，不斷地去創(chuàng)新，不斷地去克服困難。

時代在變，企業(yè)家對創(chuàng)新的追求不應改變。美亞柏科也將繼續(xù)堅持“創(chuàng)新即研發(fā)，研發(fā)即投資”的導向，持續(xù)加強研發(fā)投入，不斷筑強技術壁壘和行業(yè)護城河。

《董事會》：滕董，在您的帶領下，祝愿美亞柏科行穩(wěn)致遠，未來越來越好。

滕達：謝謝！