韓啟飛　謝夏青　葛麗麗

[摘要]基層黨支部品牌化建設是基層黨建工作提高自我知名度并促進自我提升的一個過程，基層黨支部品牌化建設是加強和改進基層黨建工作的有力抓手，將品牌理念和項目化管理模式引入黨支部建設是一項具有現(xiàn)實意義的黨建工作創(chuàng)新，有利于集約黨建工作資源，凝練黨支部建設內涵，提升黨支部建設工作效率。本文主要歸納和總結基層黨支部品牌化建設的特征和主要存在問題，并提出一些解決對策。

[關鍵詞]品牌化；基層黨支部；實踐性；黨建

[作者簡介]韓啟飛，北京大學生命科學學院助理研究員，博士研究生，北京 100871；謝夏青，北京大學生命科學學院助理研究員，博士研究生，北京 100871；葛麗麗，北京大學生命科學學院工程師，博士研究生，北京 100871。

[中圖分類號] D267[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）08-0036-03

2019年3月，為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，推動中央和國家機關全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出的意見，中共中央印發(fā)《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》。意見指出要培育積極健康的黨內政治文化。充分利用紅色資源，傳承紅色基因，加強黨性鍛煉，扎實推進對黨忠誠教育，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育。注重發(fā)揮身邊榜樣的示范帶頭作用，探索總結既符合黨中央要求又接地氣的價值理念、職業(yè)操守等，打造體現(xiàn)部門特色的黨內政治文化品牌，涵養(yǎng)風清氣正的機關政治生態(tài)。

20世紀90年代以來，“品牌”成為營銷界最熱門的主題，對于品牌的定義紛繁復雜。最直觀的看法：品牌就是一個名字、稱謂、符號或設計，或是上述的總和，使自己的產(chǎn)品或服務區(qū)別于其他競爭者。從更廣的意義上說，品牌是消費者眼中的產(chǎn)品和服務的全部，也就是人們看到的各種因素集合起來所形成的產(chǎn)品表現(xiàn)，包括銷售策略、人性化的產(chǎn)品個性以及兩者的結合等，或是全部有形或無形要素的自然參與。

品牌建設是指品牌擁有者對品牌進行的規(guī)劃、設計、宣傳、管理的行為和努力，品牌建設具有長期性。從品牌學發(fā)展歷程上看，它不但出現(xiàn)在企業(yè)中，更出現(xiàn)在出版社、高校、政府機構等。品牌早已不再局限于經(jīng)濟領域圈子，已涉足政治、文化、組織、機構等各方面，成為一個覆蓋面廣、包容性強的宏觀概念。新形勢下，將品牌理念和項目化管理模式引入黨支部建設是一項具有現(xiàn)實意義的黨建工作創(chuàng)新，有利于集約黨建工作資源，凝練黨支部建設內涵，提升黨支部建設工作效率。對內，通過旗幟鮮明的品牌建設，可以增加支部成員的接受度，貼合單位的整體文化氛圍，增加認同度、感染力與號召力，最終起到凝聚人心，增強基層黨支部工作的影響力與號召力的功效。對外，通過品牌建設，可以提升支部口碑，推動工作實效。借鑒企業(yè)品牌理念和管理經(jīng)驗，支部建設與業(yè)務工作緊密結合，創(chuàng)新管理體制、提高工作效能、提升服務理念，為基層黨支部建設工作注入新思想、新活力，讓黨建工作走上新的發(fā)展之路。

一、基層黨支部品牌化建設具有鮮明的特征

（一）歷史性、時代性

中國共產(chǎn)黨近百年的歷史具有鮮明的時代特征，無論是在列強環(huán)伺、應運而生的誕生初期，還是在領導中國各族人民為新民主主義而斗爭的革命過程中，抑或是在新中國成立以來從過渡時期、到撥亂反正再至繼往開來的現(xiàn)代化建設進程中，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史都是黨領導全國各族人民進行革命和建設的史詩畫卷，具有鮮明的時代特性?；鶎狱h支部的品牌化建設也應牢記歷史的延續(xù)性，緊跟時代的節(jié)拍，是一個歷史悠久且與時俱進的過程。

（二）創(chuàng)造性

創(chuàng)造性是品牌建設的靈魂之一，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)造偉力來自于其堅定的人民立場和始終踐行為人民謀幸福的初心。無論是把馬克思主義基本原理同中國實際相結合的理論創(chuàng)新，還是建設具有中國特色社會主義制度的制度創(chuàng)新，抑或是時至今日的習近平新時代中國特色社會主義思想，中國共產(chǎn)黨均表現(xiàn)出了以人民為中心的強大的實踐創(chuàng)造力?；鶎狱h支部的品牌化建設也應堅持尊重人民的首創(chuàng)精神，不斷根據(jù)人民的需求隨時進行功能性和結構性的創(chuàng)新，進行形式上和文化上的創(chuàng)新。

（三）基礎性

以群眾為基礎是黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾的信任是群眾工作優(yōu)勢的體現(xiàn)。革命戰(zhàn)爭時期，黨發(fā)動群眾、組織群眾，贏得人民戰(zhàn)爭的勝利；改革開放時期，黨發(fā)展經(jīng)濟、脫貧攻堅，踐行以人民為中心的理念，凝聚民心?；鶎狱h支部的品牌化建設要保持群眾基礎，緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧，守護群眾利益。黨建服務力求常態(tài)化，真正做到深入群眾，融入群眾，為民辦事，讓群眾在日常生活中感受到黨組織的存在、關心和力量，提升群眾的幸福感和安全感，從而提升黨組織號召力和凝聚力。

（四）實踐性

開展深入學習實踐是加強和改進黨的建設的重要契機。社會實踐型的品牌建設，既可以更好地發(fā)揮黨組織的職能作用，又能進一步夯實黨員對基層黨支部工作的理解，同時還可以提高黨員的黨性觀念和為民服務意識?；鶎狱h支部的品牌化建設要圍繞為人民群眾提供服務展開，要在解決老百姓衣食住行問題的過程中體現(xiàn)自身的服務意識?；鶎狱h支部的實踐性既體現(xiàn)在提升領導干部的理論素養(yǎng)和履職能力，也體現(xiàn)在實際工作中為群眾解難事、辦實事、做好事，以建設服務型黨支部為契機，增強基層黨支部和黨員服務能力。

（五）長期性

黨建工作是一項長遠之計和固本之舉，一方面需要將好的經(jīng)驗建章立制，指導未來相關工作，另一方面需要與時俱進，不斷動態(tài)調整，只有不斷深化，才能鞏固黨建成果?；鶎狱h支部建設是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持不懈地抓緊抓好，才能取得持續(xù)長效?；鶎狱h支部的品牌化建設是一項長期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，貴在持續(xù)用力、久久為功，要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，樹立終生服務的意識。

二、基層黨支部品牌化建設存在的主要問題

（一）品牌意識不強，主體認識不清

其一，許多黨委沒有認識到基層黨支部品牌化建設的重要意義，許多黨員沒有樹立起基層黨支部品牌化建設的主人翁意識。認為業(yè)務工作是本職工作的重中之重，思政工作是錦上添花的額外之作，不愿花更多的精力籌劃設計。在黨支部工作與其他工作時間或內容發(fā)生沖突時，或是以本職工作為主，或是簡單應付，流于形式，造成了或是以業(yè)務工作代替黨建工作的誤區(qū)，或是黨支部品牌化建設與本職工作互相分離、各自為戰(zhàn)的局面。

其二，黨支部品牌化建設雖然是吸納和借鑒經(jīng)濟領域品牌發(fā)展經(jīng)驗，但絕非簡單的名詞疊加，概念互換。黨支部品牌化建設也必然要遵循商品品牌創(chuàng)建的規(guī)律，要遵循調研、定位、運作、管理等基本流程。在將市場經(jīng)驗引入體制內品牌創(chuàng)建的過程中，轉化思考不足，過分依賴于既有經(jīng)驗，沒有結合基層黨支部實際情況、沒有對于現(xiàn)實要素進行創(chuàng)新，實際效果不夠理想。同時，還容易出現(xiàn)思想上的誤區(qū)，在品牌化建設的過程中，單純追逐經(jīng)濟學領域品牌建設的表面目標，而忽視黨支部品牌化建設所真正追求的黨建精神和文化價值的推廣。

（二）缺乏品牌戰(zhàn)略，品牌特色不足

品牌定位是品牌經(jīng)營的首要任務，是品牌建設的基礎，是品牌經(jīng)營成功的前提。黨支部品牌化的建設同樣需要明確品牌定位，既要符合本職工作的崗位特征，又要具有區(qū)別于其他項目的典型特色。抓準抓穩(wěn)“著力點”和“切入點”，充分醞釀培育品牌特色，樹立具有個性化的品牌形象，同時在建設過程中，根據(jù)實際的需求和問題，動態(tài)規(guī)劃、設計、宣傳和管理，不斷優(yōu)化品牌戰(zhàn)略。

在實際的操作中，一是基層黨支部活動內容趨同，大多著眼于狹義的黨建開展，以政治學習為主；二是基層黨支部活動形式單一，多是主題學習輔以實踐參觀。均是剝離了基層黨黨支部品牌化建設的學科基礎和專業(yè)特色，不能把握自身資源打造黨支部特色。而且同一黨委管轄下的不同支部，難免有權責的重疊，基層黨支部的品牌化建設中，交叉重復時有發(fā)生，會產(chǎn)生一系列的負面效應。一是品牌特色不足，使得受眾者難以分辨不同品牌之間的區(qū)別，制約黨支部品牌化項目的影響力；二是過多的重復項目給管理工作帶來了不必要的困難，造成資源分散和浪費。因此，黨支部品牌化的建設應立足本職崗位，促進中心工作，體現(xiàn)崗位獨特性，并給組織成員帶來身份認同感。

（三）品牌效應有限，品牌經(jīng)營不足

品牌建設本就是一個長期的過程，所謂速成、短期，不過是營銷手段的噱頭，只有探究品牌建設的根本驅動，才能把握品牌建設的方向。但品牌建設的長期性并不意味著固步自封，一成不變，品牌戰(zhàn)略需要為了順應時代和突破發(fā)展瓶頸而進行創(chuàng)新性的探索和改變。品牌建設是一個始終堅守品牌價值、品牌使命的動態(tài)建設過程。

全面從嚴治黨正向縱深發(fā)展，各項主題教育紛至沓來?；鶎狱h支部品牌化建設的另一個誤區(qū)就是將品牌化建設做成了應付不同主題教育的面子工程，導致黨支部品牌建設碎片化、隨機化、短期化。建章立制是保證黨支部品牌化工作長期性、長效性的有效手段，通過穩(wěn)定、規(guī)范的制度保障黨支部品牌化建設項目的運行穩(wěn)定、服務規(guī)范。同時需要及時總結和分析活動的經(jīng)驗和成效，不斷調整和改善活動措施，建立更加科學的制度，為后續(xù)品牌創(chuàng)建積累經(jīng)驗，通過對品牌經(jīng)驗的總結，提升品牌的推廣價值。

三、進一步加強基層黨支部品牌化建設的對策

（一）做好黨支部品牌的頂層設計

品牌建設需遵循頂層設計、規(guī)劃引領、政策支撐原則。黨支部品牌的構建需要科學嚴謹?shù)捻攲釉O計，同時輔以科學的思維模式和專業(yè)的工作方法作指引，從堅持政治性和強調理論、拓展實踐兩個維度加以實現(xiàn)。從品牌建設初期，就需要設立責任明確、堅強有力的組織領導，統(tǒng)籌負責品牌命名—品牌調研—品牌培育—品牌管理等全流程管理，力爭實現(xiàn)黨支部品牌主題突出、特色鮮明、內涵豐富。在項目的執(zhí)行期，統(tǒng)籌整合資源，做好項目設計、工作計劃、實施推進等具體工作。同時強化定責，建立健全考核評價體系，通過建檔管理、跟蹤反饋等方式，建立科學合理的監(jiān)管機制，優(yōu)勝劣汰，持續(xù)保持品牌建設的優(yōu)勢性。

（二）創(chuàng)新黨支部品牌的推廣策略

基層黨支部應緊緊圍繞品牌核心，開展系列活動，以滲透品牌內涵、打造品牌特色、推廣品牌效應。相關活動不僅包括黨支部工作中的常規(guī)工作，更要有與單位發(fā)展、行業(yè)內涵緊密相關的擴展項目。活動形式可以多樣化，如：志愿服務、文化建設、合作共建、黨課宣講、社會實踐等。同時充分利用現(xiàn)代化的多元宣傳手段，通過網(wǎng)絡直播、微信平臺等媒體技術，對于黨支部建設過程中的典型事跡和先進人物進行宣傳，增強黨支部品牌建立的實效性，提升黨支部品牌化建設的文化內涵和審美意蘊，進一步擴大基層黨黨支部的輻射力，營造系統(tǒng)、全面且特質明顯的品牌效應。

（三）積極促進黨支部品牌創(chuàng)建與業(yè)務工作融合

黨支部品牌創(chuàng)建初期，應充分考慮基層黨支部的崗位職責、工作特色和服務理念，品牌的內涵應緊貼黨支部的內在價值觀。品牌建設的后期，黨支部品牌除了要突出政治性要求外，更應外化到其他領域，使品牌的核心價值觀長久且潛移默化地影響支部成員和身邊群眾，突出品牌的文化引導和輻射功能。此外，在黨支部品牌的建設過程中，與其他建設工作結合可以實現(xiàn)資源和信息共享，不僅可以互助共建，正向反饋，也可以增加黨支部品牌化建設工作的覆蓋面。

依托專業(yè)特色培育和打造基層黨支部建品牌，不僅可以借力專業(yè)資源，也能夠在項目實施過程中實現(xiàn)業(yè)務工作和黨支部工作的柔性融合。既能以黨建引領專業(yè)，使基層黨支部建設指引和助推專業(yè)發(fā)展，又可以用專業(yè)知識豐富黨支部建設內涵，鑄牢黨建抓手，凸顯黨建成效。力爭做到在黨建中踐行服務使命，自覺以社會需求為導向，在專業(yè)發(fā)展中打造基層黨支部的特色品牌。

（四）打造黨支部品牌建設的“軟硬實力”

黨支部品牌的“兩種實力”即黨支部品牌“軟實力”和“硬實力”。黨支部品牌“軟實力”的打造，既包括制定完善創(chuàng)建黨支部品牌相關的規(guī)章制度、加強規(guī)范支部成員思政和業(yè)務相關的教育培訓，也包括加強黨員隊伍建設，打造高素質、高動能的黨員隊伍；黨支部品牌“硬實力”的打造，主要是指服務環(huán)境、辦公設施的升級改造，如設立黨員服務窗口、建設黨員之家、布置黨支部建設文化宣傳等，讓更多的服務與場所融入黨支部品牌化建設元素?！败浻矊嵙Α奔嫘蓿瑑墒止餐苹鶎狱h支部品牌化建設。

（五）加強基層黨支部服務品牌的組織領導與動態(tài)管理

品牌創(chuàng)建不是一個簡單的單向過程，而是一個需要經(jīng)過形成、改進、再造等階段的復雜發(fā)展過程。為了品牌效應的延續(xù)性、長效性，避免出現(xiàn)黨支部品牌建設“曇花一現(xiàn)”或者“濫竽充數(shù)”的現(xiàn)象，在黨支部品牌化建設過程中需要有維護意識和監(jiān)管機制。對于好的經(jīng)驗和成果，應及時建章立制，做好總結和積累；對于發(fā)現(xiàn)的問題，則要及時溝通解決，跟蹤反饋。在品牌化建設的全過程制定專業(yè)、科學、合理、可行的監(jiān)管機制、淘汰機制和評價機制。

基層黨支部要承擔起黨支部品牌構建的主體責任，做好規(guī)劃，構建可持續(xù)的工作機制，同時還要創(chuàng)新靈活多變的管理機制和評估機制，通過全面化的監(jiān)督和管理，實行全流程的修正和完善。此外，還需建立獎懲機制，或者通過物質和精神獎勵，或者通過批評和教育工作，及時了解基層黨支部建設工作中的優(yōu)勢和不足，結合實際情況推廣和改進，以此來推進基層黨支部品牌化建設工作。

基層黨支部建設工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是基層單位完成各項任務、促進單位全面建設的重要保證?；鶎狱h支部品牌化建設是對基層黨建工作的創(chuàng)新性探索，走品牌化之路也是鞏固黨的群眾基礎的有效手段，是服務型黨組織建設的正確方向?；鶎狱h支部的品牌化建設應該以提高新時代基層黨支部建設工作質量為目標，積極探索有效的新載體和新路徑。堅持以黨建品牌為引領，充分發(fā)揮黨的領導核心作用、樣板支部的示范標桿作用、基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，充分發(fā)揮基層黨支部的政治功能，調動全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引領黨員思想，推動基層黨支部成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

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