曾令冰 尹忠瓊

高校學生干部是學校日常的教育、管理和服務工作的中堅力量，是溝通聯(lián)系學校、教師、學生的強有力紐帶。在黨史學習教育背景下，注重對學生干部的思想引領、組織建設以及實踐鍛煉，選拔好、培養(yǎng)好、使用好學生干部，可有效地促進學校各項工作的發(fā)展、促進學生干部個人的“雙核能力”的提升。

為堅持以習近平新時代中國特色社會會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，根據(jù)《共青團中央、教育部、全國學聯(lián)印發(fā)〈關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見〉的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2019〕9號）和《關于落實共青團和學聯(lián)對高校學生會（研究生會）指導管理責任的若干規(guī)定（試行）》（中青聯(lián)發(fā)〔2020〕4號）文件精神，高校需進一步加強對學生干部的支持和指導。在當前鞏固黨史學習教育成效的背景下，突出對學生干部政治思想、組織建設、服務引領等方面的正向作用，能有效促進青年學生成長成才，以及提升學生干部在學校人才培養(yǎng)工作的貢獻度。

案例概述

2020年7月，廣東省外語藝術職業(yè)學院外語外貿(mào)學院團總支、學生會干部，由學校原先兩個學院合并而成。成立之初，學生干部們在分管輔導員的指導下快速地開展工作，在一定程度上滿足學院學生日常管理、服務工作的基本要求。但是，在工作過程中也暴露出一些問題：學生干部們不熟悉部門工作職責、不能主動擔當，經(jīng)常會出現(xiàn)工作相互推諉情況；思想政治教育不到位，不能有效發(fā)揮意識形態(tài)的中堅力量，甚至會發(fā)出不利于團結的聲音；基層組織建設和團隊管理渙散；工作抓不住重心，經(jīng)常出現(xiàn)“東一榔頭，西一棒子”等現(xiàn)象，此外，還有些干部因為學習壓力大等原因，提出退出申請。

案例分析

（一）思想政治素質較弱，意識形態(tài)中堅力量發(fā)揮不明顯

為黨育人是高校共青團發(fā)揮政治功能的根本任務。大學生的政治成長指的是處在高等教育階段的學生通過政治學習與政治實踐，了解并熟悉政治規(guī)則，明晰自己的政治角色與身份，形成自身的政治意識與政治能力，從而成為較為成熟的政治個體的發(fā)展過程。學院團學組織合并完成后，缺乏對學生干部的思想政治教育缺乏有效的教育和引導，導致他們基本定位不明確、職責不清晰、責任意識不強等，極大地削弱了組織的凝聚力和向心力。

學生干部作為青年學生群體中的優(yōu)秀分子，在繁榮校園文化和維護校園意識形態(tài)安全方面都扮演者重要角色。當今，廣東作為“兩個斗爭”的最前沿陣地，形勢紛繁復雜，而90后、00后學生相對更加有個性，在政治敏感性和政治覺悟方面有待進一步提高，容易被別有用心的組織和個人加以利用。這其中甚至包括一些主要學生干部，有時非但沒能成為學校和老師的好幫手，甚至為一些校園不良輿情推波助瀾。

（二）基層組織建設薄弱，管理制度不夠完善

“無規(guī)矩，不成方圓?！眻F總支和學生會的基層組織建設，應在規(guī)范組織建設機制，破解制約發(fā)展的思維定勢和重點難點問題，讓學生干部有更多的精力和時間聚焦主業(yè)和干好正業(yè)上抓緊用力，深刻領會《深化學校共青團改革的若干措施》《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》等文件精神，但從學院團學合并之初的情況來看，團學各部門設置和人員安排上不能嚴格遵守相關要求執(zhí)行，在管理體制、干部選拔、考評制度等工作上沒有明確的指引。

（三）中心工作不聚焦，第二課堂育人作用發(fā)揮不明顯

團總支、學生會應注重挖掘第二課堂的育人功能，特別是對于學生干部“雙核能力”的提升。第二課堂育人體系主要包含：科技創(chuàng)新、社會實踐、學生志愿服務以及校園文化建設等方面。學院團學合并后，沒有注重引導學生干部在促進科技創(chuàng)新項目提質培優(yōu)、學生志愿服務、社會實踐等中心工作中發(fā)揮火車頭的作用。例如，“挑戰(zhàn)杯”雙創(chuàng)項目、社會實踐、志愿服務等活動中學生干部的參與率低，學生干部綜合素質無法得到有效提升。

解決途徑探索

（一）培養(yǎng)“又紅又?！保浞掷脤W習載體，提升政治理論素養(yǎng)

1、積極學習“四史”，感受初心與使命

2021年2月1日，習近平總書記同黨外人士共迎新春時強調：“中共中央決定，今年在全黨開展黨史學習教育，激勵全黨不忘初心、牢記使命，在新時代不斷加強黨的建設?！眹@黨史學習為中心，成立“學習社”，作為用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員隊伍的重要抓手，積極響應黨中央的號召，積極學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，提升學生干部的政治素質和理論修養(yǎng)，補足精神之鈣，筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵，努力為黨輸送新鮮血液、培養(yǎng)青年政治骨干。

2、充分運用好“學習強國”“青年大學習”等平臺，擴大學習覆蓋面

具體舉措有：（1）以團總支為抓手，大力推動運用，不只是學生干部要學，也要倡議和引導青年團員和普通學生學，擴大學習平臺在學院的影響力和覆蓋面；（2）建立考核機制，舉辦“十佳學習達人”等評選活動，提高學習的參與度和積極性。與此同時，在學生干部的學習教育中，也要用好其他實踐平臺和網(wǎng)絡平臺，開展線上線下學習活動，保障學習不受限不停歇。

3、開展主題教育活動，傳承紅色基因

依托“青年馬克思主義培養(yǎng)工程”舉辦與信仰對話、我與祖國共奮進、青春告白祖國等主題教育活動，積極組織校園紅色宣講、座談報告、國情調研等活動，幫助學生干部深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，堅持愛國與愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一。

（二）抓好“三個精”，不斷加強團總支、學生會組織建設

“三個精”即為：精兵簡政、精心培育、精細化管理。

1、精兵簡政：團總支、學生會的學生干部選拔及配備

學生干部選配上施行精兵簡政，切實聚焦主責主業(yè)，杜絕人浮于事、“人人都是干部”的怪現(xiàn)象發(fā)生。按照共青團及學生會深化改革等文件要求，合理設置學生工作部門及對應的崗位人數(shù)，整合簡化會各部門工作職能，保障工作深度融合且權責清晰。

2、精心培育：提高學生干部綜合素質，向黨組織輸送優(yōu)秀人才

對于學生干部的培養(yǎng)，可采用集中培訓，組織經(jīng)驗交流、工作總結會、個別談話等形式，同時注意做到以下幾點：應當注重培養(yǎng)干部的創(chuàng)新能力，引導干部大膽探索，挖掘自身潛力，創(chuàng)造性地開展工作；應當注重干部社會實踐能力的提高，引導干部積極參加社會實踐，在實踐中提高知識的實際應用能力和自身的組織管理能力，提高干部的社會責任感和社會服務精神；應當注重培養(yǎng)干部健康的人格品質和心理素質，必須有比普通學生更加高尚的情操和更加穩(wěn)定的情緒。

3、精細化管理：提升團總支、學生會制度管理水平，提高學生干部的自我管理能力

首先，制度創(chuàng)造環(huán)境，制度規(guī)范行為，制度營造氛圍。團總支、學生會建設必須有一套完善的、有效的規(guī)章制度作為抓手，以便工作更加科學化、規(guī)范化、標準化。結合《高等學校學生管理規(guī)定》《廣東省外語藝術職業(yè)學院綜合測評考評制度》，繼續(xù)完善《學院團總支章程》《學院學生會章程》《學院早讀及升旗檢查規(guī)定》《學院團總支學生會工作制度及處罰》《團總支學生會干部日常工作》《行為管理條例》《團總支學生會財務管理制度》《團總支學生會“每月優(yōu)秀工作者”評優(yōu)方案》等指導和帶動團學組織建設。

其次，注重干部考核，提升學生的自我管理能力。對學生干部的考核工作實施定期考核、量化考核和全面考核相結合，考核內(nèi)容主要針對干部的德、能、勤、績四個方面，對其工作態(tài)度、工作能力和工作成績綜合考量評定，運用的方法有目標管理法、全方位評價法和關鍵事件評估法等。同時，通過建立干部獎懲制度，增強干部的責任感、自尊感和成就感。健全評價反饋機制，以制定科學的評價體系、正確的評價方式和有效的溝通渠道，形成干部工作檔案材料。

（三）守好責任田，讓學生干部在繁榮校園文化和維護意識形態(tài)安全中成長為黨忠實可靠的后備軍

1、讓學生干部在意識形態(tài)工作的成長為中堅力量

高校網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地是高校傳播正能量的重要平臺和意識形態(tài)斗爭的最前沿。高校青年學生，特別是團總支、學生會干部是高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重點。利用好、發(fā)揮好學生干部的引領作用，不僅是思想政治工作的重中之重，作為立德樹人的緊迫任務，而且能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)滋養(yǎng)教化功能，引導青年學生樹立正確的人生觀價值觀，自覺把自己的人生追求同國家的發(fā)展進步、人民的偉大實踐緊密結合起來，堅定地同黨站在一起，成為黨可以信賴和依靠的力量。以團總支、學生會干部為主體加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設，打造校園紅色大V。在學院各級干部中選拔培養(yǎng)骨干網(wǎng)評員，擇優(yōu)選拔核心網(wǎng)評員，建立核心網(wǎng)評員數(shù)據(jù)庫和“青年網(wǎng)絡志愿者”數(shù)據(jù)庫，加強跟蹤培養(yǎng)，著力打造一支高素質的網(wǎng)絡評論員隊伍。

2、突出以社會實踐為載體，帶動全體學生干部在社會實踐中受教育、長知識、增才干

學生干部的培養(yǎng)應當注重理論聯(lián)系實際，大膽創(chuàng)新和改革，善于將社會實踐活動作為思想政治和專業(yè)理論教育的一個廣闊舞臺，明確主題，確定目標。鼓勵學生干部發(fā)揮模范帶頭作用，利用寒暑假時間深入到農(nóng)村、街道、企事業(yè)單位開展社會實踐活動和青年志愿者服務活動，同時，注重將自己的專業(yè)知識和社會實踐相結合，并以此服務于城鄉(xiāng)建設，讓學生干部在實踐中學習和鞏固理論，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，鍛煉吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。

3、重視志愿服務隊建設，打造“團干部+社工+青年志愿者隊伍”服務于社會

習近平總書記兩次主持中央深改組會議，審議部署志愿服務工作，多次給青年志愿者回信，勉勵青年志愿者弘揚奉獻、有愛、互助、進步的志愿精神，以青春夢想、用實際行動為實現(xiàn)中國夢做出新的更大貢獻。按照《中共中央辦公廳關于印發(fā)〈共青團中央改革方案〉的通知》，將繼續(xù)深化青年志愿者傳統(tǒng)品牌，推動全體學生干部成為注冊志愿者，建設“團干部+社工+青年志愿者隊伍”，以及共青團中央關于印發(fā)《關于推進青年志愿服務工作改革發(fā)展的意見》為指導，繼續(xù)增強學院學生干部在志愿服務隊的組織建設、隊伍建設、體制機制建設的帶頭作用，鞏固創(chuàng)新志愿服務項目，加強對學生干部的思想引領，促進組織、交流和服務能力的提升。

總體而言，經(jīng)過一年的培養(yǎng)，學生干部們的總體綜合素質有了較大的提升。首先，思想政治堅定，積極踴躍地參加各類學習和培訓，并且學以致用創(chuàng)作和錄制了不少紅色經(jīng)典誦讀視頻，并通過官方微信公眾號等線上平臺進行推送，帶動廣大青年一起學先進做先進。其次，基層組織建設夯實，制度完善，職責明確，發(fā)揚民主作風，如干部競聘和述職評議制度，有力增強了團學組織的活力和凝聚力，促進學生干部“雙核”素質的提升，從而有效推動團學組織管理能力和服務水平的提高。

參考文獻

[1]李華艷.從黨、團、班三位一體共建機制建設探索輔導員立德樹人根本任務的新方法[J].高等教育，2020（50）.

[2]習近平.用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務——在學校思想政治理論課教師座談會上的講話[N].人民日報，2019-02-18.

[3]張亦男.新時期高校二級學院團委工作的創(chuàng)新與實踐[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2020（19）.

[4]林巧麗，李會粉.新時期背景下高校學生干部隊伍建設的研究[J].教育觀察，2021（22）.

作者簡介

曾令冰 廣東省外語藝術職業(yè)學院教育學碩士，講師，研究方向為大學生思想政治教育

尹忠瓊 廣東技術師范大學教育學碩士，講師，研究方向為教師思想政治教育