邢忠利

中國(guó)古代的選官制度，經(jīng)歷了世卿世祿制、察舉征辟制、九品中正制、科舉制等的演變，作為古代重要的政治制度之一，它對(duì)政權(quán)的維系和社會(huì)的發(fā)展起著重要的作用，同時(shí)也對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。從“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族”到“朝為田舍郎，暮登天子堂”，人才選拔由從士族中遴選到向社會(huì)全面開(kāi)放，這中間經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展演變？下面讓我們走近中國(guó)古代選官制度的歷史發(fā)展脈絡(luò)，體會(huì)選官制度對(duì)中國(guó)古代政治制度形成發(fā)展的重大意義。

先秦——世卿世祿制

特點(diǎn)：爵位和官職世襲，通過(guò)家族血緣關(guān)系來(lái)確定政府各級(jí)官員的任命，按血緣親疏定等級(jí)尊卑和官爵高下，凡有爵位與官職者可世代享有采邑和封地，體現(xiàn)了王權(quán)與族權(quán)的統(tǒng)一。該制度盛行于夏、商、周時(shí)代。

影響：基于宗族血脈的穩(wěn)固關(guān)系有利于維護(hù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治秩序，保證國(guó)家的統(tǒng)一和安定；有利于形成合力對(duì)抗外來(lái)威脅，擴(kuò)大王朝統(tǒng)治范圍；世卿占據(jù)過(guò)多的社會(huì)資源，加劇了奴隸和奴隸主階級(jí)之間的矛盾。

兩漢——察舉征辟制

特點(diǎn)：察舉制是一種由下而上的薦官制度，是兩漢選用官吏的最主要途徑，最初以“鄉(xiāng)舉里選”為依據(jù)，注重對(duì)士族聲望德才的評(píng)判，即舉孝廉。征辟制是一種自上而下的選官制度，主要有皇帝征聘和公府、州郡辟除兩種方式，前者是由皇帝采取特征與聘召的方式，選拔某些有名望的品學(xué)兼優(yōu)的人士，或備顧問(wèn)，或委任政事；后者是由公府或州郡試用后薦舉與察舉成為朝廷或地方官吏。

影響：開(kāi)選士制度之先河，個(gè)人的社會(huì)背景、家庭出身不再是選士任官的唯一依據(jù)，有利于為國(guó)家招徠各類人才；一定程度上清明了吏治，形成了注重聲望德行的民風(fēng)，有利于國(guó)家統(tǒng)治穩(wěn)固與發(fā)展；但舉薦難以得到有效落實(shí)，后期必然出現(xiàn)一批世代為官、把持中央或地方政權(quán)的豪門(mén)大族，累世公卿的世家地主因此形成并發(fā)展起來(lái)，宦官把持用人大權(quán)，出現(xiàn)“舉秀才，不知書(shū)；察孝廉，父別居”的腐朽局面。

魏晉南北朝——九品中正制

特點(diǎn)：大體是指由各州郡分別推選大中正一人，所推舉大中正必為在中央任職官員且德名俱高者。大中正再產(chǎn)生小中正，大、小中正產(chǎn)生后，由中央分發(fā)一種人才調(diào)查表，在該表中將人才分為九等。九品中正制實(shí)際是兩漢察舉制度的一種延續(xù)和發(fā)展，它既保留了漢代鄉(xiāng)閭評(píng)議的傳統(tǒng)，又改變了地方大族操縱選舉的局面，把品評(píng)與選官的權(quán)力收歸中央。但其選拔官員尤為注重門(mén)第出身，本質(zhì)仍是保護(hù)士族世襲政治特權(quán)的官僚選拔制度。

影響：初期，一方面解決了選拔官吏無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，使吏治澄清，另一方面緩解了中央政府與世家大族的緊張關(guān)系，將官吏的任免權(quán)收歸中央，為魏晉實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；后期，因大小中正官均被各個(gè)州郡的門(mén)閥士族壟斷，出現(xiàn)了“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族”的政權(quán)壟斷局面。隋朝時(shí)，隨著門(mén)閥士族的衰落，此制終被廢除。

隋唐至明清——科舉制

特點(diǎn)：隋唐到清代歷經(jīng)了一千三 百多年封建王朝分科考選文武官吏及后備人員的制度。由于采用分科取士的辦法，因此叫做科舉。該制度下，取士權(quán)歸于中央所有。其允許自由報(bào)考，使得任何參加者都有成為官吏的機(jī)會(huì)。科舉制的開(kāi)創(chuàng)實(shí)質(zhì)上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、階級(jí)關(guān)系變動(dòng)的產(chǎn)物。

積極影響：相對(duì)于世襲、舉薦、九品官人法等選材制度，科舉考試無(wú)疑是更為公平、公開(kāi)及公正的，由于不論出身、貧富皆可參加，因此吸收了不少寒門(mén)子弟進(jìn)入統(tǒng)治階層，促進(jìn)了階級(jí)流動(dòng)，改變了門(mén)閥士族把持朝政的局面；有利于發(fā)掘、培養(yǎng)人才為統(tǒng)治者服務(wù)，形成高素質(zhì)的文官隊(duì)伍，對(duì)維持封建王朝穩(wěn)定起到一定作用；科舉制將讀書(shū)、考試、做官三者聯(lián)系起來(lái)，把權(quán)、位與學(xué)識(shí)結(jié)合起來(lái)，形成了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)，對(duì)文化知識(shí)的普及和民間的讀書(shū)風(fēng)氣起到一定的推動(dòng)作用，使中華文化和思想形成向心力；后被西方國(guó)家借鑒，發(fā)展為現(xiàn)代文官制度。

消極影響：明清時(shí)期，科舉制度陷入僵化，八股取士更是束縛了知識(shí)分子的思想，許多知識(shí)分子以通過(guò)科考為讀書(shū)唯一目的，而非講求實(shí)際學(xué)問(wèn)；嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國(guó)自然科學(xué)落后的重要原因之一；僵化的科舉制度不利于知識(shí)創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，徹底淪為統(tǒng)治者加強(qiáng)專制皇權(quán)統(tǒng)治的工具。