王宇新

晉中解放區(qū)形成于人民解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻并在全國戰(zhàn)場上取得重大勝利、準(zhǔn)備最后解放太原之際，對(duì)太原戰(zhàn)役的勝利、新山西的誕生以及支援全國解放戰(zhàn)爭發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

晉中解放區(qū)的歷史沿革

為配合即將發(fā)起的太原戰(zhàn)役，中共中央華北局決定成立太原區(qū)（由原分屬呂梁、太行、太岳、北岳區(qū)的21個(gè)縣、市組成）。1948年8月1日，中共太原區(qū)黨委、太原軍區(qū)、太原行署在榆次縣（今晉中市榆次區(qū)）李墕村正式成立。羅貴波任區(qū)黨委書記、軍區(qū)司令員兼政委，解學(xué)恭任副書記兼軍區(qū)副政委，武光任副書記兼組織部部長，池必卿任宣傳部部長，牛蔭冠、史懷璧分任行署主任、副主任。8月15日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，太原區(qū)黨委、太原軍區(qū)、太原行署分別改稱晉中區(qū)黨委、晉中軍區(qū)、晉中行署。

8月，晉中區(qū)黨委經(jīng)華北局批準(zhǔn)，將太行、呂梁、北岳3個(gè)區(qū)黨委在太原地區(qū)從事城工工作和敵工工作的機(jī)構(gòu)合并，成立中共太原工作委員會(huì)，下轄城西南、城東南、城西北、城東北4個(gè)分工委。

11月，為做好太原戰(zhàn)役后的城市接管工作，華北局決定成立與晉中區(qū)黨委、晉中行署、晉中軍區(qū)同級(jí)并存的太原市委、市政府、市警備司令部，專門負(fù)責(zé)城市接管工作。太原市委、市政府駐榆次城內(nèi)，市警備司令部先后駐榆次城和太原南郊晉源鎮(zhèn)。賴若愚任市委書記、解學(xué)恭任副書記兼組織部部長、裴麗生任市長、羅貴波任警備司令部司令員。

1949年2月15日，中共中央和華北局決定晉中區(qū)黨委、晉中行署、晉中軍區(qū)與太原市委、市政府、市警備司令部合并，組成新的中共太原市委、市政府和市警備司令部。管轄范圍為原晉中區(qū)之所屬地區(qū)。

6月，中共中央決定恢復(fù)山西省建制，開始籌備恢復(fù)工作。8月，華北人民政府發(fā)布恢復(fù)山西省的通令，太原區(qū)全部劃歸山西省。當(dāng)月，中共山西省委開始辦公。隨著山西省建制的恢復(fù)，晉中解放區(qū)勝利完成歷史使命，奉命撤銷。

晉中解放區(qū)成立后開展的主要工作

晉中解放區(qū)成立后，先后開展了參戰(zhàn)支前、土地改革、城市接管、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，為太原戰(zhàn)役的勝利、新山西的誕生以及支援全國解放戰(zhàn)爭發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）組織人民踴躍參戰(zhàn)支前，取得太原戰(zhàn)役勝利

1948年7月29日，華北局批準(zhǔn)成立華北野戰(zhàn)軍第一兵團(tuán)前敵委員會(huì)（簡稱“前委”），徐向前任書記。8月下旬，前委決定組成太原戰(zhàn)役聯(lián)勤指揮部（又稱聯(lián)勤司令部，簡稱“聯(lián)勤”），裴麗生任司令員，第一兵團(tuán)后勤部部長嚴(yán)俊為副司令員，晉中行署主任牛蔭冠為政委。太行、太岳、晉中、晉察冀、冀魯豫有關(guān)支援太原戰(zhàn)役的后勤工作，一切有關(guān)太原戰(zhàn)役的民力組織、器材調(diào)用、糧食調(diào)劑、彈藥傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，均由其組織調(diào)配，同時(shí)負(fù)責(zé)指揮同蒲、正太鐵路的修復(fù)及支前運(yùn)輸工作。

在聯(lián)勤的積極部署指揮下，太原戰(zhàn)役組織起龐大的支前民兵隊(duì)伍。戰(zhàn)場上的民兵、民工累計(jì)在1000萬人次以上，經(jīng)常保有量達(dá)20多萬人。民工（隨軍）每日平均8萬余人，后方轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、彈藥、柴草、修路等使用工1800余萬人次，每日平均9萬人。

整個(gè)太原戰(zhàn)役中，支前民工既為部隊(duì)輸送了大批兵員，又為前線提供了大量的物資器材。例如，晉中三分區(qū)先后動(dòng)員民兵民工四五萬人支援太原前線，參戰(zhàn)支前人員占全勞力的90%以上。在晉中數(shù)百里之內(nèi)，幾乎家家都將門板支援給了前線。上至五六十歲的老人、下至十四五歲的少年都參加了運(yùn)送糧草的任務(wù)。整個(gè)太原戰(zhàn)役期間，有203名民工獻(xiàn)出寶貴生命，有的年僅十六七歲。

羅貴波回憶，太原戰(zhàn)役期間我軍集中數(shù)十萬部隊(duì)在前線，后勤工作任務(wù)很重。只是吃飯一項(xiàng)，每天就需要小米20多萬公斤，再加上其他戰(zhàn)爭必需物資，數(shù)量是很大的。這些物資從哪里來？主要來源于解放區(qū)人民。這些物資也主要依靠解放區(qū)人民。在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾從四面八方把前線需要的糧食、彈藥、器材、燃料等用肩挑人扛，車載畜馱，源源不斷運(yùn)往前線。正是有了人民群眾的舍生忘死、積極支援，在整個(gè)太原戰(zhàn)役中，軍需后勤工作才能夠有條不紊，扎實(shí)有效，從而保證了戰(zhàn)役的順利進(jìn)行。

（二）推進(jìn)新區(qū)土地改革，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”

1947年12月，中共中央發(fā)出在新解放區(qū)進(jìn)行土地改革的指示。在山西戰(zhàn)場上，隨著運(yùn)城戰(zhàn)役、臨汾戰(zhàn)役、晉中戰(zhàn)役的節(jié)節(jié)勝利，新解放區(qū)的土地改革由南向北逐步展開。

由于閻錫山推行“兵農(nóng)合一”“三自傳訓(xùn)”等暴政，晉中新區(qū)土地改革呈現(xiàn)出復(fù)雜態(tài)勢(shì)。1948年11月15日，晉中區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于晉中新區(qū)土地改革的決定》。這是黨在閻錫山實(shí)行過“兵農(nóng)合一”地區(qū)進(jìn)行土地改革的第一個(gè)正式文件。其中提出：必須把舊式富農(nóng)的工商業(yè)與其封建土地嚴(yán)格區(qū)分，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央保護(hù)工商業(yè)（包括地主、舊式富農(nóng)的工商業(yè)在內(nèi)）不得侵犯的政策。

12月12日至19日，晉中區(qū)黨委召開新區(qū)土地改革擴(kuò)大干部會(huì)議。武光在會(huì)上就各地實(shí)驗(yàn)村土改中出現(xiàn)的問題，專門指出：“新區(qū)確定成分，凡剝削者降為勞動(dòng)成分之轉(zhuǎn)變，系自解放之日往前推算1年。在此1年中，如其勞動(dòng)情況、生產(chǎn)資料占有與使用情況、實(shí)際生活狀況等已下降滿1年者，即應(yīng)予以改變?yōu)楝F(xiàn)在之成分。但自解放之日推前1年計(jì)算時(shí)，原為地產(chǎn)與舊式富農(nóng)者（不許再往前推），現(xiàn)雖已按規(guī)定改變成分，如其仍確實(shí)保有超過一般農(nóng)民的大量財(cái)產(chǎn)，則可拿出多余部分，分配缺乏這些財(cái)產(chǎn)的貧苦農(nóng)民……至于由勞動(dòng)者上升為剝削者，則須于解放前連續(xù)上升為剝削者已滿3年者，始能改變其成分。”

1949年1月上旬，大批干部、教員、學(xué)生組成土改工作隊(duì)進(jìn)駐晉中廣大農(nóng)村，土地改革運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈地開展起來。晉中新區(qū)土地改革大致分為兩個(gè)階段：宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾；劃分成分，平分土地。

晉中區(qū)黨委在實(shí)踐基礎(chǔ)上，以“兵農(nóng)合一”前的階級(jí)狀況為基礎(chǔ)，再依據(jù)此后農(nóng)戶的具體變化來確定其成分。按照實(shí)際情況劃定階級(jí)成分以后，采取不同方式來平分土地：1.在“兵農(nóng)合一”實(shí)行徹底、舊有土地關(guān)系被打亂的地區(qū)，按人口數(shù)量（包括參軍戰(zhàn)士及犧牲烈士）來平均分配土地；2.在“兵農(nóng)合一”不徹底、存在明分暗不分的地區(qū)，按照“中間不動(dòng)兩頭動(dòng)”的政策，實(shí)行沒收地主的封建財(cái)產(chǎn)以及舊式富農(nóng)財(cái)產(chǎn)的封建部分進(jìn)行分配；3.在“兵農(nóng)合一”實(shí)行之后又認(rèn)定“地歸原主”的地區(qū)，采用抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦、填平補(bǔ)齊的方式進(jìn)行分配；4.在尚未實(shí)行“兵農(nóng)合一”的地區(qū)，執(zhí)行《中國土地法大綱》，同時(shí)照顧中農(nóng)利益；5.堅(jiān)決貫徹保護(hù)工商業(yè)的政策。

由于有正確的政策引導(dǎo)，晉中新區(qū)土地改革取得了較大成果：第二專區(qū)的824個(gè)新區(qū)自然村，有595個(gè)進(jìn)行了土地改革，占到72％；第三專區(qū)460個(gè)新區(qū)行政村，有323個(gè)進(jìn)行了土地改革，占到70％。與此同時(shí)，各級(jí)黨團(tuán)組織將土地改革中涌現(xiàn)出的積極分子，經(jīng)過培養(yǎng)教育發(fā)展為共產(chǎn)黨員或青年團(tuán)員。如第二地委發(fā)展黨員1008人、團(tuán)員1087人。

（三）抽調(diào)干部南下，赴湖南新解放區(qū)

三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，根據(jù)中共中央《關(guān)于調(diào)度準(zhǔn)備隨軍渡江南進(jìn)干部的指示》，華北局決定，以晉中區(qū)黨委為主，動(dòng)員組織大批干部成建制南下。

1949年2月前后，晉中區(qū)黨委有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地動(dòng)員各級(jí)黨政軍群部門，原則上抽調(diào)一半干部南下，留一半在原地區(qū)工作。動(dòng)員組織工作是以縣為單位進(jìn)行的。各級(jí)黨組織采取自愿報(bào)名、個(gè)別談話和集體動(dòng)員等方式，廣泛宣傳南下的重要意義。經(jīng)過政治教育和學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了廣大干部打過長江去、解放全中國的必勝信心。

南下干部隊(duì)伍實(shí)行軍事編制，原來各個(gè)地委、縣委和區(qū)委的名稱取消，在原晉中區(qū)黨委班子基礎(chǔ)上，一分為二，組建“晉中南下區(qū)黨委”即“晉中南下工作團(tuán)”（含行署和軍區(qū)機(jī)構(gòu)）。原下設(shè)3個(gè)地委（含專署和軍分區(qū)機(jī)構(gòu)），到石家莊后增至6個(gè)，分別配備6個(gè)南下縣委（含縣政府機(jī)構(gòu)），也分別配備6個(gè)區(qū)級(jí)班子。晉中南下區(qū)黨委總共抽調(diào)6個(gè)地委，36個(gè)縣委，200多個(gè)區(qū)級(jí)班子，合計(jì)3070人。

晉中南下區(qū)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)人是書記武光（原晉中區(qū)黨委副書記兼組織部部長）、副書記周小舟（兼宣傳部部長）、秘書長樊雨生、組織部部長閻子祥、宣傳部副部長葛琛、武裝部部長趙汾甫、社會(huì)部部長夏印、婦委書記趙輝。行署主任牛蔭冠、副主任張干丞。

從1949年3月15日開始，晉中南下區(qū)黨委所屬各地委人員，先后趕赴石家莊，到4月20日集合完畢。在石家莊，經(jīng)統(tǒng)一整編后，集中學(xué)習(xí)了一個(gè)多月。主要學(xué)習(xí)黨在新解放區(qū)的各項(xiàng)政策，尤其是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的七屆二中全會(huì)精神和工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的指示，以及接管經(jīng)驗(yàn)和到新區(qū)后的守則紀(jì)律等。南下干部對(duì)農(nóng)村工作比較熟悉，但對(duì)于城市工作，特別是如何接管和恢復(fù)生產(chǎn)，如何加強(qiáng)治安、穩(wěn)定秩序以及如何開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，缺乏經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)這一問題，晉中南下區(qū)黨委專門請(qǐng)石家莊市市長柯慶施作《關(guān)于城市接管和建設(shè)》的報(bào)告，還安排南下干部在石家莊進(jìn)行調(diào)查研究，參觀煉焦廠、紡織廠、小型鑄鍋廠等，使他們對(duì)城市和產(chǎn)業(yè)工人有直觀的認(rèn)識(shí)，了解城市的基本情況和特點(diǎn)，為到新區(qū)開展工作做好了準(zhǔn)備。

4月28日至5月5日，晉中南下區(qū)黨委及各地委開始分批離開石家莊南下，經(jīng)威縣、南宮、淮陽等地抵達(dá)開封，在開封短暫休整后，于5月中旬到達(dá)河南鞏縣。在鞏縣明確南下的目的地是湖南省。其間，晉中南下區(qū)黨委及所轄6個(gè)地委重新進(jìn)行了整編。

鞏縣整編后，共設(shè)置3個(gè)地委，即南下區(qū)黨委和行署機(jī)關(guān)及原一、二、五地委合并，進(jìn)入長沙地區(qū)；原南下三地委和六地委合并，進(jìn)入衡陽地區(qū)；原南下四地委進(jìn)入會(huì)同地區(qū)，并相應(yīng)組建長沙地委、衡陽地委和會(huì)同地委。

晉中南下工作團(tuán)按照中共中央和華北局的指示精神，邊行軍邊學(xué)習(xí)，一路南下，歷經(jīng)9個(gè)多月，行程3000多里，勝利完成隨軍南下入湘的特殊使命，旋即又開啟建設(shè)湖南新解放區(qū)的征程。

（四）推進(jìn)城市接管工作，恢復(fù)和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)

1948年10月15日，華北局作出《關(guān)于接管太原的決定》。其中指出，對(duì)太原實(shí)行保護(hù)和建設(shè)的方針，還規(guī)定了軍管時(shí)期入城部隊(duì)及地方黨、政、軍、民工作人員須遵守的16項(xiàng)規(guī)定。1949年2月7日，為統(tǒng)一接管工作問題，華北局決定成立接管委員會(huì)，賴若愚為主任，裴麗生為副主任。4月24日，太原市軍事管制委員會(huì)宣布成立，駐地移入太原，徐向前任主任，羅瑞卿、賴若愚、胡耀邦任副主任。主要職責(zé)是：肅清反革命殘余勢(shì)力；接收一切公共機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)和物資；恢復(fù)和維持正常的社會(huì)秩序；收繳隱藏在民間的武器及其他違禁物品；解散一切反動(dòng)組織，收繳他們的各種反動(dòng)證件，登記各級(jí)負(fù)責(zé)人，對(duì)其中的反動(dòng)分子實(shí)行管制；逮捕戰(zhàn)爭罪犯和罪大惡極的反動(dòng)分子，沒收官僚資本，建立系統(tǒng)的革命政權(quán)機(jī)關(guān)；整理建立共產(chǎn)黨的組織；在工人、職員和青年學(xué)生中，建立工會(huì)、學(xué)生會(huì)和新民主主義青年團(tuán)等群眾組織。

太原市接管工作順利推進(jìn)的同時(shí)，社會(huì)秩序得到穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)也有序恢復(fù)和發(fā)展。

為貫徹黨的七屆二中全會(huì)精神，晉中區(qū)各地黨組織以恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)為中心任務(wù)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)行城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、城鄉(xiāng)互助、發(fā)展生產(chǎn)的教育，以鞏固和發(fā)展革命勝利成果，更有力地支援全國解放戰(zhàn)爭，為統(tǒng)一的、人民的新山西的誕生及其今后的建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

太原市委于5月底至6月初召開農(nóng)村黨員代表會(huì)議，檢查、布置今后的各項(xiàng)生產(chǎn)工作，恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)。各地采取了比較有力的措施：減征戰(zhàn)勤糧，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；增加農(nóng)貸，支援農(nóng)民生產(chǎn)渡荒及興修水利；組織合作供銷，開展物資交流；推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性。

在各地黨組織和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，太原市各項(xiàng)事業(yè)逐步恢復(fù)和發(fā)展起來，為新山西成立后社會(huì)秩序穩(wěn)定、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、晉中解放區(qū)成立的重要意義

歷史是人民創(chuàng)造的，英雄的人民創(chuàng)造英雄的歷史。晉中解放區(qū)成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾積極參戰(zhàn)支前，奪取太原戰(zhàn)役的勝利；開展各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，開啟建設(shè)新山西的壯美征程。在全國解放戰(zhàn)爭勝利前夕，晉中解放區(qū)的成立具有重要意義。

第一，與閻錫山統(tǒng)治集團(tuán)形成對(duì)峙局面。晉中戰(zhàn)役后，山西境內(nèi)只剩下太原和大同尚未解放，拔除這兩個(gè)殘余據(jù)點(diǎn)，成為人民解放軍的首要任務(wù)。為組織晉中一帶的人力、物力支援解放太原，中共中央和華北局決定組建晉中區(qū)，成立黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上形成與閻錫山當(dāng)局對(duì)峙的局面。晉中解放區(qū)成立后，組建對(duì)敵斗爭委員會(huì)，組織武工隊(duì)不斷加強(qiáng)對(duì)敵斗爭，集中力量，發(fā)動(dòng)有重點(diǎn)的政治攻勢(shì)，瓦解敵軍；成立太原戰(zhàn)役后方指揮部，擔(dān)負(fù)有關(guān)太原戰(zhàn)役的一切人力物力調(diào)用，包括彈藥、被服、作戰(zhàn)器材等補(bǔ)給，衛(wèi)生、勤務(wù)、醫(yī)院設(shè)置，運(yùn)輸任務(wù)、民工民兵與兵站的部署等工作；成立太原市軍事管制委員會(huì)，實(shí)行軍事管制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮入城部隊(duì)、黨政軍民機(jī)關(guān)、警備部隊(duì)及各接管組織。各項(xiàng)工作有條不紊，為太原戰(zhàn)役中人民解放軍開展政治攻勢(shì)、民眾支前參戰(zhàn)，接管太原奠定政治基礎(chǔ)，也對(duì)閻錫山統(tǒng)治集團(tuán)形成一種戰(zhàn)略性震懾。

第二，晉中解放區(qū)黨政軍系統(tǒng)成為新山西政權(quán)的雛形。晉中解放區(qū)成立后，組建晉中區(qū)黨委、晉中行署、晉中軍區(qū)（始稱中共太原區(qū)黨委、太原行署、太原軍區(qū)），由晉中區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)的工作。這是一個(gè)完整的省級(jí)機(jī)構(gòu)建制，是新山西政權(quán)的雛形，在新生的人民政權(quán)成立前為解放、接管、建設(shè)太原，發(fā)揮了重要的歷史作用。山西省建制恢復(fù)后，新成立的山西省委、省人民政府、省軍區(qū)，基本沿用了原晉中解放區(qū)的組織架構(gòu)及組成人員。

第三，配合全國解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。晉中解放區(qū)成立后，按照中共中央和華北局關(guān)于解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略決戰(zhàn)的部署，開始攻堅(jiān)太原。東山戰(zhàn)役后，中央軍委電示太原前線加緊圍困，暫緩攻城：“估計(jì)到太原攻克過早，有使傅作義感到孤立，自動(dòng)放棄平、津、張、唐南撤，或分別向西、向南撤退，增加爾后殲滅的困難，請(qǐng)你們考慮……再打一二個(gè)星期，將外圍要點(diǎn)攻占若干并確實(shí)控制機(jī)場，即停止攻擊，進(jìn)行政治攻勢(shì)?！睍x中解放區(qū)全力配合太原前線的戰(zhàn)役部署，有效加強(qiáng)了政治攻勢(shì)和支前等工作，積極支持和協(xié)助北平和平解放。山西全境解放后，人民迸發(fā)出高昂的革命熱情，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以太原為中心，提供強(qiáng)大的人力、物力資助，配合全國解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。與此同時(shí)，晉中解放區(qū)抽調(diào)干部南下（大部赴湖南），支援全國新區(qū)建設(shè)，為鞏固和發(fā)展新解放區(qū)作出巨大貢獻(xiàn)。

晉中解放區(qū)自成立到完成其歷史使命并奉命撤銷雖然僅有一年時(shí)間，但在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾奮力拼搏、揮灑熱血，留下一段波瀾壯闊的光輝歷史。奮進(jìn)新時(shí)代，我們更要弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，以踔厲奮發(fā)、篤行不怠的實(shí)際行動(dòng)，撲下身子干、挺起脊梁扛，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，續(xù)寫山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章。

（責(zé)編 王燕萍）