鄒貴平

黨的二十大報(bào)告中提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”，我們將圍繞鄉(xiāng)村振興這個(gè)“國(guó)之大者”展開精準(zhǔn)監(jiān)督檢查。去年以來，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，把“精準(zhǔn)”理念貫穿始終，以專項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

靶向發(fā)力，明確專項(xiàng)監(jiān)督方向

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，找準(zhǔn)監(jiān)督方向是關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部“穿新鞋走老路”，在鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督中手段不多、方法不足，加之各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在鄉(xiāng)村振興監(jiān)督中都在實(shí)踐探索階段，在開展專項(xiàng)監(jiān)督過程中會(huì)出現(xiàn)“方向不明、路徑不清”等問題。

針對(duì)這一問題，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦突出問題和一般性問題，重點(diǎn)圍繞“縣權(quán)、鄉(xiāng)情、村點(diǎn)、群利”四個(gè)重點(diǎn)，通過持續(xù)強(qiáng)化“縣權(quán)”監(jiān)督、有效阻斷“鄉(xiāng)情”干擾、靶向根治“村點(diǎn)”頑疾、勇于直面群眾關(guān)切，配套制定出臺(tái)《監(jiān)督檢查工作指引》，指引全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在專項(xiàng)監(jiān)督過程中敢監(jiān)督、善監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。

目前，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委通過緊盯“四個(gè)重點(diǎn)”，共查處相關(guān)縣級(jí)部門干部在項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等方面案件11件11人，組織處理30人，查處村社干部涉及林地補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)助等惠農(nóng)惠民政策落實(shí)方面案件8件8人，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目328個(gè)。

緊盯關(guān)鍵，提升專項(xiàng)監(jiān)督質(zhì)效

聚焦鄉(xiāng)村振興開展監(jiān)督，首先需要破解一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督這個(gè)難題。旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推動(dòng)落實(shí)同級(jí)監(jiān)督“十條措施”，搭建“縣委書記帶頭談+縣紀(jì)委書記同級(jí)談+縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)談+鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全面談”常態(tài)化廉政提醒談話格局，督促鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記把鄉(xiāng)村振興作為“書記工程”“一號(hào)工程”來部署推進(jìn)。目前，縣紀(jì)委書記與7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展廉政提醒談話，各級(jí)各部門累計(jì)開展談話1600余人次。

同時(shí)，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委還立足職責(zé)定位，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村“三資”管理等方面，深化運(yùn)用提級(jí)監(jiān)督、“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、拓展群眾監(jiān)督，不斷拓寬線索來源渠道。目前，督促推動(dòng)整改集體資產(chǎn)管理等方面問題30余個(gè)，由縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織提級(jí)辦理問題線索11個(gè)，立案查處3件3人，開展1輪交叉監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改問題76個(gè)，規(guī)范選聘黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員257名，舉辦百姓問廉16場(chǎng)次，收集并推動(dòng)解決問題70余個(gè)。

常態(tài)長(zhǎng)效，拓展專項(xiàng)監(jiān)督成果

村級(jí)工程項(xiàng)目是鄉(xiāng)村振興、共同富裕的關(guān)鍵抓手，也是村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域，因此需要對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)長(zhǎng)效的專項(xiàng)監(jiān)督。

旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委將“大宣講、大教育、大走訪、大測(cè)評(píng)、大督戰(zhàn)”作為常態(tài)機(jī)制推動(dòng)，今年以來，開展集中宣講92場(chǎng)次，分層分類開展警示教育活動(dòng)230余場(chǎng)次，分季度走訪84個(gè)脫貧村和28個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，今年以來共收集群眾各類訴求1100余條，化解各類問題1000余個(gè)，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)行業(yè)部門開展督戰(zhàn)督查，推動(dòng)工作落地落實(shí)。

同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)推行資金項(xiàng)目在縣、鄉(xiāng)、村、社會(huì)“四公開”制度。2022年，已公開公示項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目356個(gè)，項(xiàng)目總投資63227.33萬元。始終堅(jiān)持案件開道，重大典型案優(yōu)先點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。今年1至9月，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興資金等領(lǐng)域立案查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題14人、通報(bào)典型案例1起。

貫通聯(lián)動(dòng)，凝聚專項(xiàng)監(jiān)督合力

旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委在注重抓好市縣聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，一方面采取“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”協(xié)作模式，建立6個(gè)監(jiān)督協(xié)作區(qū)，在縱向上整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力量，確保監(jiān)督質(zhì)效。另一方面在橫向上由紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)籌巡察、審計(jì)專班、財(cái)會(huì)專班、招監(jiān)專班、統(tǒng)計(jì)專班、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等10支監(jiān)督力量，形成“1+10”的“大監(jiān)督”體系，搭建了“力量共聚、癥結(jié)共診、智慧共享、問題共除”市縣聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督格局，讓監(jiān)督上下貫通融合。

今年以來，會(huì)同縣委巡察辦、縣目標(biāo)績(jī)效事務(wù)中心等單位，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)村開展監(jiān)督檢查4次，召開鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)工作會(huì)議1次，推動(dòng)解決問題41個(gè)。

下一步將重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)惠民政策、干部作風(fēng)等方面精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、高效處置問題、科學(xué)治理問題，以務(wù)實(shí)高效的專項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興。（作者系旺蒼縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）