李浩瑄 楊小強(qiáng)

“前三季度，營山縣紀(jì)委監(jiān)委初核轉(zhuǎn)立案率同比提高28.7%，查處數(shù)同比上升23.6%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委立案全部破零?！鞭k案質(zhì)效的大提升，正是營山縣紀(jì)委監(jiān)委堅持戰(zhàn)訓(xùn)一體、分類施策取得的成效之一。

為有效破解基層紀(jì)委質(zhì)量不高、能力不足導(dǎo)致不會發(fā)現(xiàn)問題線索、案件查辦久拖不決等難題，營山縣紀(jì)委監(jiān)委堅持實戰(zhàn)練兵提能力和苦練內(nèi)功強(qiáng)本領(lǐng)相結(jié)合，以戰(zhàn)訓(xùn)一體推動查辦案件質(zhì)量和審查調(diào)查能力雙提升。

聯(lián)動作戰(zhàn)，攻克“疑難雜癥”

“鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組走訪了多名群眾，均未發(fā)現(xiàn)陳某存在舉報信上列舉的問題，但相關(guān)舉報仍然不斷并在網(wǎng)上發(fā)酵......”今年春節(jié)后上班的第一周，該縣紀(jì)委監(jiān)委就召開了重信重訪治理專題會議，分析群眾反復(fù)舉報的回龍鎮(zhèn)野馬村黨支部書記陳某，涉嫌侵占公路集資款等問題線索辦理情況。正在匯報的回龍鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧巧很疑惑：重復(fù)舉報不斷，卻沒有查出問題，下一步該怎么走？重復(fù)舉報如何化解？面對此棘手問題，他決定按照聯(lián)動協(xié)作機(jī)制報告縣紀(jì)委監(jiān)委請求幫助。

經(jīng)分析梳理，該縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)為雖然之前調(diào)查時并未發(fā)現(xiàn)陳某有違紀(jì)行為，但舉報內(nèi)容具有較強(qiáng)指向性，有必要重新核查，于是安排由縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室具體指導(dǎo)，同時調(diào)配派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和回龍片區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量成立聯(lián)合調(diào)查組協(xié)同作戰(zhàn)。

聯(lián)合調(diào)查組重新分析研判案情，調(diào)整調(diào)查方案，采取異地談話、拓寬調(diào)查面等方式開展了新一輪調(diào)查，終于查清陳某侵占公路集資款等違紀(jì)事實。

原來，陳某擔(dān)任村干部長達(dá)30余年，一些群眾害怕事后遭到打擊報復(fù)不敢說實話，還有部分群眾曾受到陳某的“恩惠”，甚至向陳某透露信息，導(dǎo)致鄧巧組織的第一輪調(diào)查全部“撲空”。看到縣紀(jì)委監(jiān)委再次調(diào)查，群眾終于放下了心理包袱，在事實證據(jù)面前陳某的心理防線也終被擊穿。最終，近3年來多次被舉報的陳某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，回龍片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部審查調(diào)查能力也在此次“攻堅戰(zhàn)”中得到了錘煉提升。

“針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部辦信辦案經(jīng)驗不足、準(zhǔn)備不夠?qū)е鲁鰩煵焕膯栴}，我們通過聯(lián)動協(xié)作、以案代訓(xùn)等方式實戰(zhàn)練兵，讓他們在磨礪中不斷提升能力水平。”該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊小康介紹，今年以來，該縣重復(fù)信訪、越級走訪、上級轉(zhuǎn)送件同比分別下降66.9%、31.2%、42.5%。

淬煉硬功，提升“看家本領(lǐng)”

既在戰(zhàn)時一線淬煉，又在平時充電提能，是提升案件查辦質(zhì)效的重要支撐。營山縣紀(jì)委監(jiān)委要求干部既要學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察知識，又要學(xué)習(xí)各行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，開展監(jiān)督和審查調(diào)查時才能有的放矢。“我們通過實戰(zhàn)練兵、充電蓄能，以干部隊伍政治能力、業(yè)務(wù)能力雙提升助推案件查辦質(zhì)效大提升?！睜I山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任曹毅說。

“我自認(rèn)為在糧食銷售上做的‘水文章無跡可循，沒想到還是逃不過你們的‘火眼金睛。”今年10月，營山駱市省糧庫干部鐘某最終對自己在糧食交易中收受好處費的違紀(jì)事實供認(rèn)不諱，但調(diào)查之初鐘某卻是“喊冤叫屈”。

原來，該糧庫在網(wǎng)上拍賣1266.2噸稻谷時，由于稻谷水分含量低于國家標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定當(dāng)進(jìn)行水雜增量，這就會增加收購方的購買成本，在收受購買方的好處費后，鐘某偷偷摸摸地按出庫重量出售了這批稻谷。他原以為這種潛規(guī)則無人知曉，卻沒想到紀(jì)檢監(jiān)察干部對糧食銷售政策這么清楚，讓他所做的一切成了掩耳盜鈴的笑話。

“我們既學(xué)監(jiān)督業(yè)務(wù)，又注重學(xué)習(xí)監(jiān)督單位業(yè)務(wù)，所以才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)該案存在的貓膩?！必?fù)責(zé)監(jiān)督糧食領(lǐng)域的該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組組長唐偉說。

據(jù)了解，為提高基層紀(jì)檢干部能力素質(zhì)，讓他們成為行家里手，該縣紀(jì)委監(jiān)委深化“能力提升年”行動，組織29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記脫產(chǎn)參加市紀(jì)委提級培訓(xùn)和縣紀(jì)委實戰(zhàn)培訓(xùn)，同時每半月開展一次專題學(xué)習(xí)、每季度開展一次閉卷測試，并在全系統(tǒng)通報測試結(jié)果，目前已開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)10次、專題學(xué)習(xí)5次、綜合知識測評3次，約談測試成績差的紀(jì)檢監(jiān)察干部3名。