李健

摘要：文物建筑消防安全管理一直都是消防安全管理的重難點(diǎn)所在，一旦文物建筑出現(xiàn)消防安全事故，往往會帶來極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、文物損失，甚至有可能造成大規(guī)模的人員傷亡。而做好文物建筑消防安全管理，可以有效降低文物建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生概率，提升文物建筑的火災(zāi)防控能力，保護(hù)好珍貴的古建筑文物資源。以迪慶州為例，簡要分析了迪慶文物建筑消防安全管理的難點(diǎn)以及消防安全隱患所在，提出了幾點(diǎn)做好迪慶文物建筑消防安全管理的策略，以切實(shí)提高迪慶文物建筑的消防安全工作水平，并為其他同類建筑的消防安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：迪慶；文物建筑；消防安全；巡檢管理

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）11-0050-03

迪慶擁有豐富的古建筑文物，這些文物建筑具有突出的地域特征、文化特征、民族特征，不僅代表了迪慶州悠久的歷史文化，更是不可被復(fù)制的人類文化瑰寶。近幾年，迪慶州圍繞當(dāng)?shù)匚奈锝ㄖ褐饾u開發(fā)了特色旅游產(chǎn)業(yè)，這使得迪慶州的旅游人口數(shù)量極速增多，雖然帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，也充分展現(xiàn)出了古建筑群的歷史價(jià)值和文化價(jià)值屬性，但不可否認(rèn)的是，在此條件下，迪慶州的文物建筑火災(zāi)事故發(fā)生率明顯升高，成為古建筑文物安全的最大威脅。因此，必須針對迪慶州文物建筑的特點(diǎn)以及消防安全中暴露出來的問題，加強(qiáng)文物建筑消防安全管理，確保古建筑文物安全。

1 迪慶文物建筑消防安全管理的難點(diǎn)

1.1? 建筑結(jié)構(gòu)耐火等級較低

從迪慶州各個(gè)地區(qū)古建筑文物主體材料角度來看，全州古建筑文物均為全木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級比較低，主要集中在三級以及四級兩個(gè)等級。由于木材本身就屬于易燃品，再加上這些文物建筑建成時(shí)間較長，木材內(nèi)部的含水量極低，一旦接觸明火便會快速燃燒。文物建筑的木材長時(shí)間處于干燥、缺水條件下，木材內(nèi)部會逐漸出現(xiàn)鏤空現(xiàn)象，如果遇到明火便有可能出現(xiàn)轟燃，火勢蔓延速度較快，會迅速引燃周圍其他建筑物。而且文物建筑的滅火救援難度也相對較高，明火短時(shí)間內(nèi)不易撲滅，明火和高溫濃煙會聚集在文物建筑頂層，并從樓板、窗戶等位置向外蔓延，最后造成整個(gè)建筑物失火。

1.2? 文物建筑防火間距不足

迪慶州的文物古建筑數(shù)量較多，從當(dāng)前迪慶州的文物建筑分布情況來看，整體分布比較密集，很多文物古建筑都緊密連接在一起，消防防火間距明顯不足。文物建筑之間沒有建立獨(dú)立的消防通道，更缺少防火墻與防火隔離帶，人員轉(zhuǎn)移疏散以及消防救援裝備轉(zhuǎn)運(yùn)難度極高。一旦某個(gè)文物建筑發(fā)生火災(zāi)，很容易在短時(shí)間內(nèi)蔓延到周圍其他建筑，從而出現(xiàn)“火燒連營”的危急情況。

1.3? 地理位置偏遠(yuǎn)，救援難度較高

迪慶州很多文物建筑都位于深山之中，也有不少分布在邊遠(yuǎn)山村以及險(xiǎn)峻峽谷之中，地理位置非常偏遠(yuǎn)，在古建筑文物群周圍都沒有專職的消防隊(duì)伍，距離文物建筑最近的消防中隊(duì)平均距離在50 km以上，而且道路崎嶇狹窄，大型滅火救援車輛難以駛?cè)?，一旦文物建筑發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)伍很難在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)失火的文物建筑區(qū)域，這樣便大幅度增加了滅火救援難度[1]。

2 迪慶文物建筑消防安全隱患分析

2.1? 消防安全管理人員能力不足

迪慶州文物建筑的部分消防管理人員為寺廟的僧侶，這些僧侶消防安全管理意識薄弱、管理能力不強(qiáng)，而且對于滅火器、消火栓等常規(guī)消防設(shè)施設(shè)備操作技術(shù)不夠了解，一旦建筑物出現(xiàn)火災(zāi)事故，消防安全管理人員難以做出正確的火災(zāi)處置對策。此外，不少文物建筑由多個(gè)部門共同運(yùn)營，消防安全管理人員不統(tǒng)一，有的文物建筑是由寺廟僧侶負(fù)責(zé)管理，有的則歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、景區(qū)或者當(dāng)?shù)卮迕窀刹?，不僅管理能力不足，而且還存在管理工作失位等問題。而且，很多文物建筑的微型消防站管理人員缺少消防設(shè)備操作證書，難以操作消防設(shè)施設(shè)備。

2.2? 消防設(shè)施不完備，日常養(yǎng)護(hù)不到位

迪慶州文物建筑大多缺少完善的消防配套設(shè)施，除了個(gè)別文物建筑群、古文物建筑配有較為完善的消防設(shè)施設(shè)備，不少文物建筑都缺少滅火器、消火栓等消防設(shè)施設(shè)備，而且還存在消防水源不充足、消防車道缺失等問題。消防設(shè)施設(shè)備配置差是目前迪慶州文物建筑消防安全管理中比較突出的問題。同時(shí)，消防設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位也是廣泛存在的現(xiàn)象，很多文物建筑的滅火器存在丟失、過期失效等問題[2]。

2.3? 電路私接嚴(yán)重，明火使用較多

迪慶州不少文物建筑都已經(jīng)建成數(shù)百年，建筑結(jié)構(gòu)本身并沒有電線電纜預(yù)留孔洞，因此，個(gè)別教堂、寺廟的文物建筑為了滿足日常照明、生活需求，會私自搭接較多電線和電纜。但這些私接的電線電纜存在嚴(yán)重安全隱患，比如，電線電纜接頭未能做好絕緣處理，部分接頭銅線暴露在外；開關(guān)和插座的安裝位置比較隨意，個(gè)別開關(guān)和插座還存在虛接情況；私接的電路系統(tǒng)未安裝漏電保護(hù)裝置；電插板大量私接并違規(guī)使用等。此外，迪慶州不少文物建筑都存在亂用明火情況，比如，很多寺廟會點(diǎn)爐火、香火、油燈，但在使用期間存在放置不規(guī)范、無人看護(hù)、缺少隔熱保護(hù)等現(xiàn)象。

2.4? 消防管理預(yù)算不足，消防設(shè)施破壞嚴(yán)重

從整體上來看，由于迪慶州當(dāng)?shù)毓沤ㄖ奈飻?shù)量多、規(guī)模龐大，導(dǎo)致消防安全保護(hù)與管理資金長期處于短缺狀態(tài)，文物建筑消防安全保護(hù)預(yù)算不足與文物古建筑規(guī)模龐大之間的矛盾遲遲未能得到有效處理。盡管當(dāng)?shù)刎?cái)政部門已經(jīng)劃撥了消防安全保護(hù)與管理專項(xiàng)資金，但預(yù)算缺口仍然比較大，很多消防安全管理工作由于缺少預(yù)算資金支撐，難以真正做到全面落實(shí)到位。此外，由于缺少管理資金，很多微型消防站無法支付過高的值班人員開支，導(dǎo)致值班人員無法24 h在崗。另外，消防設(shè)施設(shè)備管理不到位也是比較突出的問題之一，很多消防設(shè)備都被破壞，個(gè)別在古建筑中生活的群眾甚至將消防用水改為生活用水，不僅導(dǎo)致消防供水管線被破壞，還增加了消防安全管理成本。

3 迪慶文物建筑消防安全管理策略

3.1? 深抓消防安全管理責(zé)任，提高消防安全人員能力

為了能夠切實(shí)提高迪慶州文物建筑消防安全管理成效，必須要深抓文物建筑消防安全管理的責(zé)任歸屬，明確文物建筑運(yùn)營和管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全管理責(zé)任與義務(wù)，這是有效提高消防安全管理成效的重要措施，更能顯著降低消防安全事故發(fā)生概率。因此，消防管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前迪慶文物建筑消防安全管理存在的問題，構(gòu)建更加完善的消防安全管理責(zé)任制度，突出消防安全管理工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)，將具體的消防安全管理責(zé)任制度落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，避免在出現(xiàn)消防安全事故后，無法將責(zé)任追究到個(gè)人或者出現(xiàn)相互推諉情況，更為重要的是，在完善制度的約束下，可以讓消防安全管理人員能夠?qū)徫还ぷ鞲迂?fù)責(zé)。

針對很多寺廟僧侶消防安全責(zé)任意識淡薄、管理能力不足、消防業(yè)務(wù)能力薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，必須要加強(qiáng)對僧侶人員的消防安全管理教育培訓(xùn)力度。無論是文物建筑所屬寺廟的普通僧侶，還是專門負(fù)責(zé)消防安全管理的僧侶人員，都應(yīng)當(dāng)掌握消防設(shè)施設(shè)備的使用技巧，尤其是滅火器、消火栓的使用方法。因此，消防管理部門應(yīng)當(dāng)做好針對當(dāng)前部分僧侶文化知識水平不高、消防培訓(xùn)難度較高等情況，為僧侶的消防安全管理能力教育培訓(xùn)活動(dòng)制定完善的實(shí)施計(jì)劃，著重從提高消防安全意識、消防火災(zāi)隱患識別、消防設(shè)施設(shè)備操作等方面入手，切實(shí)提高迪慶文物建筑相關(guān)僧侶的消防安全管理能力[3]。

另外，在文物建筑消防安全管理工作中，必須做好文物古建筑微型消防站的建設(shè)工作，微型消防站必須具備撲救初起火災(zāi)的能力。因此，微型消防站不僅要配備好種類齊全、數(shù)量充足的消防設(shè)施設(shè)備，還需要微型消防站人員具備比較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，這就應(yīng)當(dāng)做好微型消防站相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，一方面，確保微型消防站人員可以具備突出的滅火救援能力，另一方面，要提高微型消防站值班人員的責(zé)任意識。

3.2? 加強(qiáng)消防安全巡檢，督促消防隱患整改

消防管理部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起監(jiān)督檢查與安全指導(dǎo)工作責(zé)任，不定期對轄區(qū)內(nèi)所有文物建筑所屬單位及相關(guān)場所進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)教堂、寺廟存在的消防安全隱患應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，并督促進(jìn)行改正和處理。如果教堂、寺廟等主營單位不能及時(shí)對存在的消防安全隱患進(jìn)行排查和處理，消防管理部門可以對其采取相應(yīng)的處罰措施。

在消防安全巡檢過程中，必須做好使用明火較多區(qū)域的檢查，而且還要對文物建筑的生活區(qū)域進(jìn)行檢查，這些區(qū)域都是極易出現(xiàn)火災(zāi)事故的“重災(zāi)區(qū)”。消防安全檢查應(yīng)當(dāng)突出多部門聯(lián)合開展的功效，盡可能消除消防安全管理盲區(qū)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的消防安全隱患排查與整治，尤其是對教堂、寺廟的明火、電氣設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管，對于違規(guī)使用明火、違規(guī)用電等行為加以懲處，提高文物建筑場所用火用電行為的規(guī)范性。

所有明火和電氣設(shè)施設(shè)備都應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離文物建筑場所的易燃品，比如，建筑物的木質(zhì)結(jié)構(gòu)、裝飾帷幔等易燃品。加強(qiáng)對香火、油燈等明火的使用監(jiān)管，做到“人走火滅”“人走燈滅”“人走斷電”。文物建筑場所內(nèi)部堅(jiān)決不允許私自違規(guī)接通電路，尤其不能使用質(zhì)量不過關(guān)的劣質(zhì)插座。如果文物建筑場所確需要拉設(shè)電線電纜，則需要消防部門、電力部門共同到場，對施工行為進(jìn)行審批和監(jiān)管，最后還要在通過消防部門和電力部門審核后才能投入使用[4]。

3.3? 完善消防救援設(shè)施，做好日常維護(hù)管理

文物建筑運(yùn)營單位必須承擔(dān)起場所內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充完善工作責(zé)任。為了確保文物建筑場所消防設(shè)施設(shè)備的充足與完善，需要文物建筑主管單位向上級主管部門以及財(cái)政部門遞交申請報(bào)告，爭取到更多財(cái)政資金，專門用于消防安全管理工作。除了要補(bǔ)充滅火器、消火栓等消防設(shè)備，還需要做好消防供水系統(tǒng)建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建文物建筑的智慧消防管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對文物建筑消防安全事故的識別與應(yīng)急處理能力。

消防管理部門需要監(jiān)管和督促文物建筑運(yùn)營單位，加強(qiáng)對場所內(nèi)全部消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理。比如，及時(shí)替換掉已經(jīng)過期的滅火器；增加滅火劑種類；定期檢查消火栓內(nèi)相關(guān)設(shè)備是否存在丟失和老化情況；做好丟失消防設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充工作。針對文物建筑場所長期存在違規(guī)使用消防用水的情況，消防管理部門要對轄區(qū)內(nèi)全部教堂、寺廟等文物建筑場所的消防供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為破壞消防用水設(shè)施，或者將消防用水私自更改為生活用水等錯(cuò)誤行為，并下達(dá)整改通知書，直至完全整改完畢。

3.4? 提高材料耐火等級，建立專職消防隊(duì)伍

首先，文物建筑場所應(yīng)當(dāng)盡量使用耐火等級較高的裝飾裝修材料，例如，迪慶州文物建筑在維修保養(yǎng)時(shí)，可以在確保不破壞文物建筑的前提下，在木質(zhì)結(jié)構(gòu)表面涂刷一層防火涂料，以提高文物建筑木材的耐火性能。另外，文物建筑在無法擴(kuò)大建筑物防火間距的前提下，應(yīng)當(dāng)利用耐火涂料在建筑群內(nèi)部搭建防火隔斷區(qū)。例如，在某些建筑物表面涂刷一層防火保護(hù)層，這樣可以有效阻止火勢的蔓延，更能提升文物建筑的防火能力。

其次，文物建筑運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組建專職消防隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的初起火災(zāi)撲救工作，為轄區(qū)內(nèi)消防中隊(duì)的滅火救援行動(dòng)贏得時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定輪崗管理制度，確保專職消防隊(duì)伍值班室“全天候”有人在崗，并且可以第一時(shí)間將火災(zāi)警情告知轄區(qū)消防中隊(duì)。

3.5? 做好日常消防應(yīng)急演練，提升消防滅火救援能力

文物建筑所屬轄區(qū)內(nèi)的消防中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)文物建筑場所進(jìn)行消防安全宣傳教育工作，并且組織文物建筑所屬專職消防隊(duì)伍、寺廟僧侶等相關(guān)部門和人員積極參與消防應(yīng)急演練。消防應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出實(shí)戰(zhàn)性特點(diǎn)，著重圍繞消防中隊(duì)與專職消防隊(duì)伍協(xié)同滅火救援能力提升、人員轉(zhuǎn)移疏散等方面進(jìn)行演練，進(jìn)而提高消防隊(duì)伍對文物建筑消防安全事故的應(yīng)急救援處置水平[5]。

4 結(jié)語

消防管理部門必須根據(jù)迪慶州文物建筑消防安全現(xiàn)狀，制定更為科學(xué)合理、健全完善的消防安全管理機(jī)制。落實(shí)好文物建筑消防安全管理責(zé)權(quán)，不斷提高消防安全管理人員職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，做好針對文物建筑的消防安全巡檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的消防安全隱患并督促相關(guān)單位加以整改。上級部門需要繼續(xù)加大對教堂、寺廟等文物建筑所屬單位消防安全管理專項(xiàng)資金的扶持力度，為文物建筑消防設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充完善以及日常運(yùn)行維護(hù)管理提供必要的資金支持。此外，還需要不斷提高文物建筑修繕材料的耐火等級，組建專職消防隊(duì)伍，并且針對文物建筑常見火災(zāi)事故類型做好日常消防應(yīng)急演練，不斷提高消防隊(duì)伍的滅火救援能力。

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Thoughts on fire safety

management of Diqing cultural relics buildings

Li Jian

（1. Diqing Tibetan Autonomous Prefecture Cultural Relics Administration， Yunnan Diqing 674400; 2. Diqing Red Army Long March Museum， Yunnan Diqing 674400）

Abstract：Fire safety management of cultural relics buildings has always been a major and difficult point in fire safety management. Once a fire accident occurs in cultural relics buildings， it often brings extremely serious economic losses， cultural relics losses， and even may cause large-scale casualties. Doing a good job in fire safety management of cultural relics buildings can effectively reduce the probability of major fire accidents in cultural relics buildings， improve the fire prevention and control capabilities of cultural relics buildings， and protect precious cultural relics resources in cultural relics buildings. Taking Diqing Prefecture as an example， the paper briefly analyzes the difficulties of fire safety management of Diqing cultural relics buildings and fire hazard. Some strategies to do a good job of fire safety management of Diqing cultural relics buildings are proposed to effectively improve the level of fire safety work of Diqing cultural relics buildings， hoping to provide references for fire safety management of other similar buildings.

Keywords：Diqing; cultural relic building; fire safety; inspection management