吳獻新

“雙減”政策實施以來，盤錦市委、市政府高度重視、大力支持，指導(dǎo)盤錦市教育系統(tǒng)圍繞“一年內(nèi)有效減輕、三年內(nèi)成效顯著”的工作目標，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推動盤錦“雙減”工作開好局、起好步，并取得了階段性成效，讓全市人民對教育有了更多的認同感、獲得感和幸福感。

一年以來，盤錦市教育系統(tǒng)出臺了《盤錦市關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見〉實施方案》等文件，聚焦立德樹人根本任務(wù)，明確教育回歸本真導(dǎo)向。盤錦市堅持“五育”并舉，注重源頭治理，強化學(xué)校教育主陣地作用，以提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平和提高教育教學(xué)質(zhì)量三個方面為抓手，積極探索、求真務(wù)實，做好校內(nèi)減負“三提高”工作，切實減輕學(xué)生的作業(yè)負擔，促進了學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，扎實推進了“雙減”政策落細落實。

一、提高作業(yè)管理水平，減輕學(xué)生的課業(yè)負擔

為了全面落實“雙減”政策，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負擔，盤錦市實施“有效作業(yè)”提升專項行動，提高作業(yè)管理水平。全市義務(wù)教育階段學(xué)校堅持“減總量、提質(zhì)量、優(yōu)設(shè)計”的作業(yè)設(shè)計原則，完成制訂作業(yè)管理方案、組建作業(yè)管理專班、建立作業(yè)管理公示制度等工作。全市各級教育行政部門、督導(dǎo)部門對基層學(xué)校定期檢查和指導(dǎo)，將落實“雙減”政策的做法和成效作為評價和考核其教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標之一。

“雙減”政策出臺后，盤錦市教育局組織召開“雙減”下的“三提高——作業(yè)管理”集體教研活動，先后出臺了《盤錦市義務(wù)教育階段學(xué)校有效作業(yè)提升工程實施方案》《盤錦市義務(wù)教育階段學(xué)生有效作業(yè)題庫建設(shè)方案》等文件，組織名師團隊，成立“有效作業(yè)”編審組，以課程標準為依據(jù)，注重基礎(chǔ)，關(guān)注能力，統(tǒng)籌調(diào)控不同學(xué)科的作業(yè)數(shù)量、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)時長，避免繁難偏怪、超課程標準，重復(fù)性、機械性的作業(yè)，充分體現(xiàn)作業(yè)的有效性。一年以來，盤錦市建設(shè)了涵蓋三至九年級9個學(xué)科的有效作業(yè)題庫，總計編審“有效作業(yè)”4177套。自2021年10月起，全市各中小學(xué)校師生均可選擇與教學(xué)進度相配套的“有效作業(yè)”，在“有效作業(yè)”題庫的基礎(chǔ)上，加快推進盤錦市“有效作業(yè)”管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)“有效作業(yè)”數(shù)字化、平臺化、智能化。2021年10月，盤錦市教師進修學(xué)院經(jīng)過深入調(diào)研，編寫“有效作業(yè)”實際情況，出臺了《落實“雙減”政策，提高中小學(xué)作業(yè)管理水平指導(dǎo)意見》，對全市義務(wù)教育階段學(xué)校從健全管理機制、發(fā)揮作業(yè)功能、控制作業(yè)總量、設(shè)計作業(yè)內(nèi)容、選用作業(yè)形式、加強作業(yè)指導(dǎo)及合理利用有效作業(yè)題庫等方面給出了明確的指導(dǎo)意見。

盤錦市各中小學(xué)結(jié)合教育教學(xué)實際和學(xué)生的年齡特點，探索提高作業(yè)管理水平的有效做法。早在2015年，盤錦市魏書生中學(xué)組織全校師生研發(fā)和使用各學(xué)科的“有效作業(yè)”（現(xiàn)已修訂至第八版），科學(xué)設(shè)計作業(yè)的內(nèi)容與形式，合理設(shè)置作業(yè)的難度與數(shù)量。同時，注重融合探究性作業(yè)、勞動實踐性作業(yè)、跨學(xué)科綜合性作業(yè)，切實發(fā)揮作業(yè)的育人功能，形成區(qū)域性作業(yè)管理經(jīng)驗并在全市推廣。2021年11月，盤錦市魏書生中學(xué)的“有效作業(yè)”管理工作被遼寧省教育廳認定為遼寧省中小學(xué)“五項管理”工作中作業(yè)管理的典型案例，相關(guān)成果獲得遼寧省教育教學(xué)成果一等獎。同期，盤錦市推進的“有效作業(yè)”題庫建設(shè)入選教育部“雙減”工作典型案例。

二、提高課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求

“雙減”政策出臺后，盤錦市教育局召開“雙減”下的“三提高——課后服務(wù)”集體教研活動，深入研討課后服務(wù)實際需求。盤錦市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步提升義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)水平的實施意見》，將“五育”并舉與課后服務(wù)有機結(jié)合，對全市中小學(xué)開展的課后托管、初中晚自習、寒暑假托管的范圍、形式、收費、取酬等進行了明確規(guī)定，有力地提高了課后服務(wù)水平。

盤錦市教育系統(tǒng)全面推行“5+2”課后服務(wù)模式（即每周5天課后服務(wù)，每天至少2小時），因地制宜地開展了初中晚自習服務(wù)、休息日和寒暑假托管服務(wù)，助推課后服務(wù)體系日臻完善。全市各縣區(qū)、各學(xué)校按照屬地管理、立足服務(wù)、家校協(xié)商、自愿參加、公益普惠等原則，采取“一區(qū)一策，一校一案”的多樣化實施路徑，滿足學(xué)生和家長個性化、高質(zhì)量的服務(wù)需求，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋、服務(wù)時間全覆蓋。同時，市教育行政部門把課后服務(wù)工作納入學(xué)校考評體系，定期開展指導(dǎo)檢查工作，切實保障課后服務(wù)質(zhì)量，杜絕課后服務(wù)“功利化”。全市公辦學(xué)校課后服務(wù)率達到100%，學(xué)生參與率達到98.05%，得到了廣大家長和社會各界的一致好評。

盤錦市高效落實“雙減”政策，提高課后服務(wù)的各項措施。經(jīng)過全市學(xué)校的探索和實踐，有效減輕了學(xué)生過重的課業(yè)負擔、家長的經(jīng)濟負擔以及學(xué)生下午“三點半”管理真空等問題，積累了豐富經(jīng)驗，具有一定推廣價值。盤錦弘毅中學(xué)構(gòu)建了系統(tǒng)化、特色化的課后服務(wù)課程體系，在課后服務(wù)中開設(shè)排球、乒乓球、籃球、足球、舞蹈、民樂、掐絲琺瑯、剪紙、器樂、書法、繪畫、武術(shù)、勞動習慣、玩轉(zhuǎn)魔方、象棋、辯論實踐、傳統(tǒng)文化鑒賞等特色課程，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身特長或興趣愛好申報社團活動，豐富課程體驗。在此基礎(chǔ)上，定期組織學(xué)生觀看愛國電影、傳唱紅歌等，厚植愛國情懷。

盤錦市大洼區(qū)實驗小學(xué)在課后服務(wù)中增加了德育、體育、美育、勞動等項目，注重實踐性與過程性結(jié)合，每天定量布置課外閱讀、家務(wù)勞動、跳繩、親子活動、小發(fā)明小制作等作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，有效推進了素質(zhì)教育深入發(fā)展。

三、提高教育教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮課堂主渠道作用

“雙減”政策出臺后，盤錦市教育局組織召開“雙減”下的“三提高——課堂教學(xué)質(zhì)量”集體教研活動，并指導(dǎo)盤錦市教師進修學(xué)院先后印發(fā)了《落實“雙減”政策，提升中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)意見》《實施“六步兩環(huán)”課堂教學(xué)模式指導(dǎo)意見》等文件，指導(dǎo)一線教師在傳承和發(fā)展魏書生教育理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教學(xué)模式，實施“六步兩環(huán)”教學(xué)模式改革?！傲絻森h(huán)”教學(xué)模式中的“六步”是定向、自學(xué)、討論、答疑、自測、自結(jié)，“兩環(huán)”是將課堂教學(xué)分為“自學(xué)”和“自測”兩個環(huán)節(jié)，“自學(xué)”環(huán)節(jié)為30分鐘左右，“自測”環(huán)節(jié)為15分鐘左右。“六步兩環(huán)”教學(xué)模式要求一線教師在日常課堂教學(xué)中突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生在啟發(fā)和引領(lǐng)下形成自主、合作、探究的學(xué)習方式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的課堂教學(xué)，同時確保大部分學(xué)生當堂完成學(xué)科作業(yè)。

盤錦市各級教育行政部門、督導(dǎo)部門和基層學(xué)校共同將“雙減”工作作為教學(xué)研究的主要任務(wù)來抓，充分發(fā)揮教研部門、教研組和名優(yōu)教師在課堂教學(xué)中的研究、指導(dǎo)與示范作用。盤錦市教育系統(tǒng)先后召開了市、縣區(qū)和學(xué)校不同層級教學(xué)研討會、教學(xué)展示、教學(xué)比賽等，促進教師專業(yè)化成長；召開“落實‘雙減政策，提升中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量”研討會，全市各級教研員、骨干教師共計1100余人參加會議；召開了盤錦市第八屆“培養(yǎng)良好習慣，構(gòu)建高效課堂”異課同構(gòu)展示活動暨“六步兩環(huán)”課堂教學(xué)模式研討會；舉辦盤錦市義務(wù)教育階段學(xué)科課堂教學(xué)大賽和學(xué)案設(shè)計大賽，全市共計1070名教師參加市級比賽；開展盤錦市義務(wù)教育階段市級教師、教研員崗位“大練兵”活動，以賽促教、以賽促研、以賽促訓(xùn)、以賽促改，提高教師的師德踐行、綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在促進教師專業(yè)成長的同時，深入推廣“六步兩環(huán)”課堂教學(xué)模式的實施，提高課堂教學(xué)實效。各級教育行政部門組織中小學(xué)教師簽訂“雙減”承諾書。2022年2月，市教師進修學(xué)院的課堂教學(xué)改革成果“傳承發(fā)展魏書生教育思想，構(gòu)建高效課堂教學(xué)模式的研究”獲2021年遼寧省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎。

盤錦市各中小學(xué)深入實施“六步兩環(huán)”教學(xué)模式，取得了顯著成效。盤錦市雙臺子區(qū)實驗小學(xué)將實施“六步兩環(huán)”教育模式作為教學(xué)重點，定期組織學(xué)科組進行專項研討，并通過課例觀摩、教師議課、聽課評課等方式，促進教師深入學(xué)習和交流，讓構(gòu)建高效課堂、減輕學(xué)生負擔蔚然成風；盤錦市第一完全中學(xué)通過“六步兩環(huán)”教學(xué)模式與分組學(xué)習在各學(xué)科課堂教學(xué)中的有機融合，強化培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)習慣和課堂教學(xué)中的“精講多練”，促進了教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習方式轉(zhuǎn)變，有效提高了課堂教學(xué)效率，減輕了學(xué)生負擔。

2021年12月，為了進一步促進“雙減”工作的穩(wěn)步推進，切實減輕學(xué)生的作業(yè)負擔，減輕學(xué)生考試壓力，扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)論”現(xiàn)象，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，盤錦市教育局出臺《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ贰侗P錦市義務(wù)教育階段學(xué)生考試成績等級評價指導(dǎo)意見（試行）》《盤錦市義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)一、二年級非紙筆測試評價指導(dǎo)意見（試行）》等文件，對考試次數(shù)、考試命題、考試結(jié)果、等級評價等提出明確標準，嚴格規(guī)范學(xué)校考試管理工作，對糾正“唯分數(shù)論”起到了積極作用，切實降低了學(xué)生的考試壓力。2021年12月，盤錦市義務(wù)教育考試審核專家委員會對全市義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬ぷ鬟M行監(jiān)督和檢查，通過考試管理和評價監(jiān)督，全面落實“雙減”政策。

全面落實“雙減”政策不是一蹴而就的事情，需要久久為功。盤錦市教育系統(tǒng)將把“雙減”工作擺在突出位置，提高認識、明確責任、強化落實，扎實推進“雙減”政策落地落實落細，促進學(xué)校、家庭和社會達成教育共識，形成育人合力，從而構(gòu)建良好教育生態(tài)，打造盤錦教育名城，持續(xù)推進教育高質(zhì)量發(fā)展。

（責任編輯：趙春艷）