摘要：提升教師作業(yè)設計能力是解決學生作業(yè)負擔過重的關鍵前提。影響教師作業(yè)設計能力的因素主要有教師的教育觀、專業(yè)知識、系統性思維和教育評價能力。當前，教師的作業(yè)設計能力存在意識不強、質量不高、研究滯后等困境。從教師自身角度，要轉變作業(yè)觀念，用育人的眼光審視作業(yè)功能；要明晰作業(yè)設計要素，用專業(yè)的眼光設計作業(yè)；要規(guī)范作業(yè)設計路徑，用可視化支架設計作業(yè)。從學校管理角度，要加強作業(yè)管理，用體制機制促進教師作業(yè)設計能力提升。

關鍵詞：作業(yè)設計；能力；因素；困境；策略

“雙減”政策明確指出，要全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔，進一步提升學校教育教學質量和服務水平。學校教育的“減作業(yè)、增質量”對教師的作業(yè)設計能力提出了更高的要求。那么，影響教師作業(yè)設計能力的因素有哪些？當前教師作業(yè)設計能力的現實困境有什么？如何提升教師作業(yè)設計能力？本文就這三個方面的問題進行深度闡述。

一、影響教師作業(yè)設計能力的因素

作業(yè)設計，是指教師在一定的教育教學理念指導下，在分析課堂教學實際情況的基礎上，為滿足學生個性化素養(yǎng)發(fā)展需求，為學生設計課后自主學習活動的教育教學行為。作業(yè)設計看似是簡單的日常教育教學工作，但實際上，它是教師內隱的專業(yè)素質、專業(yè)能力的外在顯現。影響教師作業(yè)設計能力主要有以下四方面因素。

（一）教師科學的育人觀

作業(yè)是學生課程學習的一個環(huán)節(jié)，作業(yè)設計實際上是教師育人觀念的物化投射。教師的作業(yè)設計表面上呈現的是學生的學習任務和作業(yè)活動，實際上呈現的是教師的育人觀。教師如何理解教育，將從根本上影響著作業(yè)設計的方向、內容和形式，也最終影響著學生作業(yè)的質量和效能。

通常，我們對作業(yè)的認知，是鞏固課堂學習內容，即課后作業(yè)是課堂學習的延伸。所以，教師的作業(yè)設計很容易在學科知識方面轉圈子。而事實上，學科知識僅是學生課程學習之“冰山一角”，更豐富的學習價值往往被學科知識所遮蔽。好的教育，能讓人更好地理解這個世界。好的作業(yè)設計，能讓人更好地獲得自身的成長和發(fā)展。教育的目的是激發(fā)和引導學生的自我發(fā)展之路，作業(yè)的目的就是引導學生在自我實踐中自我學習和自我成長。從這一教育觀出發(fā)，教師的作業(yè)設計應基于服務學生的自我學習，激勵學生的自我成長。否則，再高明的作業(yè)設計也無益于高質量教育的實現。

（二）教師扎實的專業(yè)知識

作業(yè)是高質量教育的重要組成部分?！半p減”政策背景下，各學校要求作業(yè)設計規(guī)范化、科學化、程序化，但這并不排斥教師創(chuàng)造性的作業(yè)設計行為。創(chuàng)造性的作業(yè)設計行為要求中小學教師必須具備扎實的專業(yè)知識。教師的專業(yè)知識是教師作業(yè)設計能力的重要基石。

教育教學行為是教師的職業(yè)活動，教師職業(yè)的專業(yè)性要求教師必須具備扎實的專業(yè)知識。教師的專業(yè)知識通常包括教育學、心理學等通識知識，以及所任教學科的專業(yè)知識等。教師的作業(yè)設計應建立在這些專業(yè)知識基礎之上，并以學科教學法為核心，準確理解學科課程標準，科學分析學生學習需求，構建基于學科課程標準的、以服務于學生的學為中心的作業(yè)設計。教師要善于通過學科作業(yè)設計將學科專業(yè)知識轉化為學生的學習活動和實踐任務，促進學生在具體的作業(yè)實踐活動中自主學習、主動思考、積極凝練，理解、運用學科核心素養(yǎng)。從這一理解出發(fā)，教師的作業(yè)設計能力是對教師以學科教學法為核心的專業(yè)知識和專業(yè)能力的綜合考查，專業(yè)知識不扎實的教師很難設計出高品質的作業(yè)。

（三）教師的整體性思維

作業(yè)與課堂學習相伴共生，它有時是課堂學習的前奏，有時與課堂學習并行同程，有時又是課堂學習的課外延續(xù)。一句話，作業(yè)通常被視作為學生的課堂學習提供的支持和服務。但今天，我們不能將作業(yè)當成課堂學習的附屬，它與課堂學習一樣，也是學生整個課程學習的重要組成部分。

作業(yè)作為學生整個課程學習系統的一個環(huán)節(jié)，有著自身的發(fā)展邏輯，從作業(yè)設計意圖、作業(yè)完成過程、作業(yè)成果形式到作業(yè)評價指標，自然地形成了一個閉環(huán)的全鏈條。一道道作業(yè)形成一個作業(yè)系列，進而形成一條完整的學習鏈條，這一鏈條服務于學生的能力素養(yǎng)、品德品行及情感態(tài)度價值觀的形成，它與課堂學習一道共同將學生塑造成“整體的人”。每一道作業(yè)都應是這一鏈條中不可或缺的一環(huán)。教師要具備整體性思維，即從整個學科課程學習、整個學生素養(yǎng)發(fā)展出發(fā)，站在更“高位”，統整地思考作業(yè)的目的、結構和內容。整體性思維的作業(yè)設計應勾連課內學習與課外學習、本課程學習與他課程學習、本學段學習與他學段學習，做到課內學習與課外作業(yè)一體、本課程學習與他課程學習統整、本學段學習與他學段學習環(huán)環(huán)相扣。

（四）教師的教育評價能力

作業(yè)天然地具有評價功能。對學生而言，作業(yè)作為一種檢測手段，用來衡量課堂學習掌握程度，進而促進學習深入持續(xù)進行。對于教師而言，作業(yè)作為一種評價工具，用來掌握學生學習情況，進而通過教師自我的行動反思促進其自覺改善教育教學行為，達到在行動中反思、在反思中提升專業(yè)素養(yǎng)的目的。

很顯然，教師的作業(yè)設計能力與教育評價能力是有交集的兩個集合。好的作業(yè)設計，既要能引導學生的自我評價，讓學生經歷主動作業(yè)、自主評價、自我提升的過程，進而促進學生綜合素養(yǎng)的形成與提高，又要能促進教師的行動反思，讓教師經歷觀察、分析、審視、對標、改進的過程，促進教師的專業(yè)自覺。同理，教師教育評價能力的提高，又能促進教師作業(yè)設計能力的提升。因此，教師的教育評價能力也是影響教師作業(yè)設計能力的重要因素。

二、教師作業(yè)設計能力的現實困境

（一）作業(yè)設計意識不強

作業(yè)是學生學習活動的一個重要環(huán)節(jié)。很多教師對自己在這一環(huán)節(jié)中的角色如何定位不甚明確：教師到底是作業(yè)的組織者，還是作業(yè)的實施者，抑或是作業(yè)的設計者。調研中我們發(fā)現，少數教師將自己定位為學生作業(yè)的設計者，能夠從多種資料中精選作業(yè)，極少數教師能做到改編作業(yè)、創(chuàng)編作業(yè)，給學生布置個性化的作業(yè)，滿足學生個性化、差異化學習的需要；多數教師缺乏作業(yè)設計的意識，普遍存在重課堂教學輕作業(yè)設計、重作業(yè)批改輕作業(yè)布置、重作業(yè)結果輕作業(yè)過程等現象。

（二）作業(yè)設計質量不高

作業(yè)質量好壞與學生學業(yè)水平高低密切相關，高品質作業(yè)是高品質教學的重要表現。調研中我們發(fā)現，當前，學生的作業(yè)內容多為學科的基本知識和基本技能，少有針對學生高階思維的高品質作業(yè)；作業(yè)形式多為書面作業(yè)，少有動口、動手的實踐性作業(yè)；作業(yè)功能上多為鞏固性作業(yè)，少有趣味性、探究性、拓展性作業(yè)。

（三）作業(yè)設計研究滯后

“雙減”政策出臺后，教師普遍意識到作業(yè)設計的重要性，也嘗試進行作業(yè)優(yōu)化與設計的探索實踐，但苦于沒有專業(yè)技術的支撐，教師行動實踐的效果往往達不到預期。教育主管部門多形式上的督查，少專項的師資培訓；學校教學管理部門多硬性規(guī)定，少具體指導；各學科組備課組多淺嘗輒止，少切磋琢磨。

三、教師作業(yè)設計能力的提升策略

（一）理解作業(yè)設計意蘊是提升教師作業(yè)設計能力的基礎

作業(yè)觀念指的是教師對學生作業(yè)的功用、地位的基本認知，包括作業(yè)與學生學業(yè)成績、作業(yè)與學生個性發(fā)展、作業(yè)與學生興趣愛好以及作業(yè)與學生情感、道德品質、價值觀等方面的關聯?；镜淖鳂I(yè)觀念應該有以下幾方面的意蘊。

1.作業(yè)是學生鞏固學習成果的途徑

作業(yè)的基本功能是測評學生的學業(yè)質量。學生通過作業(yè)對所學知識進行鞏固復習，達到溫故知新的目的，為后續(xù)的學習打好基礎。學科基礎知識不扎實、基本技能不具備，學生的學科素養(yǎng)形成就沒有了基石。夯實基石，方有追求更高素質的可能。

2.作業(yè)是學生養(yǎng)成良好習慣的途徑

學生要將字寫端正，朗讀文章不漏字添字，放學回家要認真完成作業(yè)，作業(yè)本要保持整潔，完成作業(yè)后要及時收拾好學習用具……，這些看似細小的要求卻是學生未來工作和生活需要養(yǎng)成的良好習慣。學生通過完成作業(yè)，懂得學習是自己的責任，細節(jié)決定未來，只有經過自己日積月累的努力才能獲得個體的健康成長。

3.作業(yè)是學生塑造堅韌意志的途徑

聽課是一種學習，作業(yè)也是一種學習，任何學習都具有一定的難度，沒有難度的學習就不是真正意義的學習。學生通過作業(yè)獲得學習的興趣，體驗學習的成就感，在完成稍有難度或高難度作業(yè)的過程中，通過自己長時間的、艱辛的努力獲得的體驗，就更有成就感，其完成的過程需要克服諸多的困難，這一過程需要學生有較高的專注度、意志力和責任感。

4.作業(yè)是學生形成元認知能力的途徑

元認知是關于認知的認知，它屬于高階思維的范疇。作業(yè)需要學生梳理學習過程，反思學習成果，這就要求學生自己調動思維、自己調節(jié)并控制解決問題的過程。與課堂學習需要教師主導的學習模式相比，學生獨立作業(yè)的過程，實際上就是學生元認知能力形成的過程。

5.作業(yè)是學生形成創(chuàng)新實踐能力的途徑

作業(yè)不是對學科知識的重復演練，它是學生運用所學知識分析問題、解決問題的實踐過程。學生作業(yè)的過程實際上就是學生創(chuàng)新實踐能力形成的過程，特別是一些探究性、實踐性的項目式作業(yè)，更考驗學生運用知識處理真實情境問題的能力。

6.作業(yè)是學生形成自主管理意識的途徑

什么時候該做什么事，采用什么形式來做事，計劃用多長時間完成，如何分配自己的學習時間、休息時間與娛樂時間，這些都需要學生從小養(yǎng)成自主管理能力。教師和家長要通過作業(yè)培養(yǎng)學生自主管理能力，成年人的大包大攬不利于學生的全面發(fā)展。

（二）明晰作業(yè)設計要素是提升教師作業(yè)設計能力的條件

針對作業(yè)如何設計，教師要明晰作業(yè)設計的基本要素，這些要素包括作業(yè)目的、作業(yè)難度、作業(yè)時長、作業(yè)類型、作業(yè)的可理解性、作業(yè)的難易度、作業(yè)的必要性以及作業(yè)質量評價標準等。為保障作業(yè)設計的質量，教師應逐一分析作業(yè)題的上述因素。同時，教師還需像學科專家一樣，將每一道作業(yè)題都放在單元系統、教材系統甚至整個學科課程系統中，分析這一道作業(yè)題對學生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)的指向及功用。比如，要提高學生學習興趣，我們可以設計趣味性作業(yè)，讓學生在富有趣味的探究性活動中回應知識；要訓練學生交際能力，我們可以設計街頭調查采訪類作業(yè)，讓學生在與陌生人的交往中體驗社會。

當然，學生作業(yè)是學生課程學習的一部分，它與課程一樣也是一個系統工程，教師設計作業(yè)要全面思考作業(yè)設計各因素之間的整體性、系統性和結構性，實現全面提高學生學業(yè)質量、激發(fā)學生內生動力、減輕學生學業(yè)負擔的目的。

（三）規(guī)范可視化作業(yè)設計路徑是提升教師作業(yè)設計能力的支撐

所謂可視化的作業(yè)設計路徑，指的是教師能夠看得見，并能依照執(zhí)行、順利完成任務的支架系統。這一支架系統包括作業(yè)設計目標表、作業(yè)屬性表和作業(yè)質量監(jiān)測表，整個支架系統類似于為了確保課堂教學質量而事先做的教案設計。通過一種可視化的作業(yè)設計路徑，為教師提供作業(yè)設計的支架，引導教師在實踐中，形成高品質作業(yè)的設計思路、設計流程及自我評價的指標體系，提升作業(yè)設計能力，解決專業(yè)困惑，減輕工作負擔。

1.通過作業(yè)設計目標表準確定位作業(yè)目標

作業(yè)設計目標表主要指向作業(yè)的目標指向以及設計依據。通過作業(yè)設計目標表精準定位作業(yè)與學習內容的關聯、作業(yè)與單元內容的關聯、作業(yè)與學期內容的關聯，從而切實提高作業(yè)的高精度、高品性、高品位。

2.通過作業(yè)屬性分析表全面剖析作業(yè)因素

作業(yè)屬性分析表主要指向作業(yè)內涵品質的分析與定位。教師通過填寫作業(yè)屬性分析表對學生作業(yè)涉及的作業(yè)時長、作業(yè)難度、作業(yè)類型及學習水平進行分析，確保作業(yè)不虛化、不簡化、不淺化、不異化。

3.通過作業(yè)質量監(jiān)測表系統構建學習過程

作業(yè)質量監(jiān)測表引導教師在全面分析作業(yè)屬性的基礎上，將每一項作業(yè)放在整個單元、整本教材、整個學段、整個課程中，聚焦于某項學科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的質量監(jiān)測體系，引導教師關注作業(yè)設計的統整性、結構性、關聯性和系統性。

（四）加強學校作業(yè)管理是提升教師作業(yè)設計能力的保障

要提升教師作業(yè)設計能力，除了教師個人的專業(yè)修為、專業(yè)反思外，還需要學校在作業(yè)管理機制上予以保障。一是要將作業(yè)設計質量納入教師個人評價考核，以業(yè)績考核的導向引導教師重視作業(yè)設計；二是通過全員培訓提升教師專業(yè)素質，以專家引領的形式促進全體教師能力提升；三是通過學科組、備課組的校本教研，以同伴互助的形式強化教師的科研意識。

總之，減輕學生課業(yè)負擔需要提高作業(yè)質量，提高作業(yè)質量需要有高品質作業(yè)，而高品質作業(yè)則需要教師具有較高的作業(yè)設計能力。教師的作業(yè)設計能力是解決學生過重作業(yè)負擔問題的關鍵。

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（責任編輯：趙昆倫）

作者簡介：侯志中，湖南省衡東縣第九中學正高級教師。研究方向：課程與教學論、教師專業(yè)發(fā)展。

課題項目：本文系湖南省教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度一般資助課題“核心素養(yǎng)視域下初中語文對話教學的策略與研究”（課題編號：XJK21BJC042）及衡陽市教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度立項課題“鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展現狀及對策研究” （課題編號：XDJ2021030）的研究成果。