代理想，張先飛，李夢楠

（1.中國外運(yùn)長江有限公司，江蘇 南京 210000；2.中國外運(yùn)股份有限公司，北京 100029）

1 國際工程項(xiàng)目物流的特點(diǎn)

近些年來，我國對外承包工程建設(shè)行業(yè)水平得到不斷提升，同時(shí)在國家“一帶一路”倡議支持下，合作領(lǐng)域也得到了不斷擴(kuò)展，海外工程項(xiàng)目建設(shè)量也迅速增加。每一個(gè)國際工程項(xiàng)目建設(shè)都因項(xiàng)目所在國家所處的政治環(huán)境不同、自然環(huán)境不同而具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)差異。國際工程項(xiàng)目物流還具有明顯的一次性特點(diǎn)，工程一旦結(jié)束，與其配套的物流運(yùn)營也隨即終止，這種物流服務(wù)往往沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循。同時(shí)國際工程項(xiàng)目物流也具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，資金成本高，組織計(jì)劃性強(qiáng)，涉及面廣，接口面多，貨量大，特殊貨物及重大件多，技術(shù)要求高，國外段物流組織難度大等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了國際工程項(xiàng)目物流將會(huì)面臨著來自方方面面的風(fēng)險(xiǎn)壓力，關(guān)注并通過提高物流管理控制能力降低物流風(fēng)險(xiǎn)，不僅有利于加快項(xiàng)目建設(shè)速度，為施工企業(yè)提供良好的后勤保障，還能為物流企業(yè)自身開拓市場夯實(shí)堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

2 國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)分類及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

一切可能影響國際工程項(xiàng)目物流運(yùn)營進(jìn)展及物流質(zhì)量的因素均可劃歸于國際工程項(xiàng)目物流的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容之中。在工程項(xiàng)目物流服務(wù)中，物流相關(guān)人員對風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知是對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控的必要前提。國際工程項(xiàng)目物流服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型劃分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，只有認(rèn)清各類風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)才能更好地把握風(fēng)險(xiǎn)的管控，降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。

在工程項(xiàng)目物流服務(wù)的運(yùn)營執(zhí)行過程中，非人為主觀上的不可控因素帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，可歸結(jié)為外部風(fēng)險(xiǎn)，由外部風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)通常為不可控風(fēng)險(xiǎn)，但該類風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)可根據(jù)外部環(huán)境的變化采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。作為國際工程項(xiàng)目物流服務(wù)執(zhí)行主體的物流服務(wù)商，需要從項(xiàng)目需求是否符合行業(yè)規(guī)定和內(nèi)部規(guī)章制度、財(cái)務(wù)資金狀況、團(tuán)隊(duì)管理水平和操作能力、技術(shù)層次、人才等方面進(jìn)行分析，對可能造成風(fēng)險(xiǎn)損失的因素進(jìn)行提取，這類風(fēng)險(xiǎn)可歸結(jié)為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)通常為可控風(fēng)險(xiǎn)。國際工程項(xiàng)目物流的風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)見表1。

表1 國際工程項(xiàng)目物流的風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

3 國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)管控體系

3.1 風(fēng)險(xiǎn)管控的原則及管控流程分析

國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)的管理控制通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估與分析、風(fēng)險(xiǎn)管理控制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施。在物流風(fēng)險(xiǎn)管控的整個(gè)活動(dòng)中，相關(guān)物流人員需遵從以風(fēng)險(xiǎn)最少，風(fēng)險(xiǎn)影響最小，損失最低為基本原則，以規(guī)避與降低風(fēng)險(xiǎn)，縮小風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失為基本目標(biāo)，對國際工程項(xiàng)目物流運(yùn)營的全過程進(jìn)行管理控制，如圖1所示。

圖1 國際工程物流風(fēng)險(xiǎn)管理控制流程圖

3.2 國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建立

國際工程項(xiàng)目全程物流服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的管理，須根據(jù)項(xiàng)目物流的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控流程做好周密的計(jì)劃和可行性方案，并建立風(fēng)險(xiǎn)管控的組織框架結(jié)構(gòu)，如圖2所示。國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)管控以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的預(yù)防為主，發(fā)生時(shí)的控制及防止風(fēng)險(xiǎn)和損失擴(kuò)大為輔以及發(fā)生后的調(diào)查總結(jié)相結(jié)合，作為風(fēng)險(xiǎn)管控方案來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理控制的目標(biāo)。

圖2 國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)管理控制組織框架結(jié)構(gòu)圖

在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前嚴(yán)格按照各個(gè)管控機(jī)構(gòu)的內(nèi)控規(guī)范要求，對外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性的評估，同時(shí)制定各類管理制度、操作流程及規(guī)范，規(guī)避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急計(jì)劃和方案開展有效的補(bǔ)救措施來降低風(fēng)險(xiǎn)損失，同時(shí)需及時(shí)向業(yè)主、保險(xiǎn)公司及其他各相關(guān)方通報(bào)并保持有效溝通以便獲取一定的指導(dǎo)建議；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后需及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，防止連帶風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后還需及時(shí)固定證據(jù)并對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、結(jié)果進(jìn)行調(diào)查，舉一反三杜絕類似風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生。

4 國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)管控措施

4.1 可控風(fēng)險(xiǎn)的控制管理措施

人和設(shè)施設(shè)備是從事工程項(xiàng)目物流的兩大主要生產(chǎn)要素，由這兩大生產(chǎn)要素帶來的風(fēng)險(xiǎn)往往是可控的，可以通過一定的管理控制方法避免或者降低這類最常見的風(fēng)險(xiǎn)，因此針對這類可控風(fēng)險(xiǎn)需從人和設(shè)備兩方面去考量。針對人為方面需從主觀上建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)物流人員等；針對設(shè)施設(shè)備，應(yīng)從客觀上制定具體的設(shè)備操作流程、設(shè)備管理及保養(yǎng)規(guī)范，及時(shí)掌握先進(jìn)設(shè)備技術(shù)的更新等。

（1）項(xiàng)目開始前期，根據(jù)項(xiàng)目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境、項(xiàng)目概況等，由風(fēng)險(xiǎn)管理控制各機(jī)構(gòu)部門開展深入的聯(lián)合調(diào)查，對各類相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的綜合評估分析并形成報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)概率較大和風(fēng)險(xiǎn)損失較大的風(fēng)險(xiǎn)類型。

（2）國際工程項(xiàng)目物流多以第三方物流和第四方物流模式為主，勢必會(huì)涉及到其他相關(guān)陸運(yùn)公司、關(guān)務(wù)公司、船東等企業(yè)的加入，因此在供應(yīng)商選擇及合同簽訂時(shí)需法務(wù)部、財(cái)務(wù)部、市場部及其他相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合分析評審，選擇具有一定實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的供應(yīng)服務(wù)商。

（3）國際工程項(xiàng)目物流涉及多個(gè)學(xué)科，知識面廣，可以通過整合組建一批專業(yè)化的報(bào)關(guān)、清關(guān)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)化的港區(qū)裝船、卸船團(tuán)隊(duì)，專業(yè)化的商務(wù)溝通團(tuán)隊(duì)、具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重大件運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)，以及專業(yè)化的車輛、吊機(jī)等設(shè)備管理團(tuán)隊(duì)，通過專業(yè)化的管理控制來降低各類管理、操作及技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)。

（4）國際工程項(xiàng)目物流運(yùn)輸需要從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，制定完善的安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險(xiǎn)管理體系。同時(shí)對相關(guān)物流人員和管理人員進(jìn)行有計(jì)劃的教育和培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)先進(jìn)的物流服務(wù)生產(chǎn)技術(shù)，不斷的提高物流組織成員的安全責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)管理控制能力。

（5）針對駁船、車輛、叉車、吊機(jī)、軸線車等物流服務(wù)生產(chǎn)設(shè)備，制定完善的操作指南規(guī)范，設(shè)備管理及保養(yǎng)計(jì)劃，特別是進(jìn)行吊裝和吊卸高風(fēng)險(xiǎn)操作時(shí)，務(wù)必對吊機(jī)設(shè)備、機(jī)鎖具等定期進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，確保設(shè)備工況的安全可靠性。同時(shí)針對物流服務(wù)的車輛、吊機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備購置必要的保險(xiǎn)。

4.2 不可控風(fēng)險(xiǎn)的管控措施

通過合同或者保險(xiǎn)投保的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合同的另一方或者保險(xiǎn)公司是不可控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式之一，國際工程項(xiàng)目物流服務(wù)商往往會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的需求對貨物投保貨物險(xiǎn)及對公司的賠償責(zé)任投保物流責(zé)任險(xiǎn)；對從事相關(guān)工作特別是需要駐外的物流工作人員投保人身意外險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)；同時(shí)對物流海外投資的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行投保，通過將不可控的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到第三方的方式來降低自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（1）貨運(yùn)保險(xiǎn)與物流責(zé)任險(xiǎn)。國際工程項(xiàng)目物流服務(wù)的核心是通過陸運(yùn)、海運(yùn)、鐵運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)榷喾N方式相結(jié)合，將貨物從生產(chǎn)工廠運(yùn)輸至施工現(xiàn)場。由于國際運(yùn)輸受到運(yùn)輸周期長、多次裝卸、臺風(fēng)影響大、國際環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)的限制，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較大，因此通過貨運(yùn)保險(xiǎn)方式來降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而對貨物的運(yùn)輸保駕護(hù)航具有重要意義。同時(shí)物流服務(wù)運(yùn)輸公司還會(huì)通過物流責(zé)任險(xiǎn)來規(guī)避或降低對貨物損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

（2）物流人員雇主責(zé)任險(xiǎn)及人身意外險(xiǎn)。2020年爆發(fā)的全球新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致不少國際工程項(xiàng)目中方員工確診并且身在海外不能得到有效的醫(yī)療資源治療；2021年8月巴基斯坦瓜達(dá)爾東灣快速路項(xiàng)目中國技術(shù)人員乘坐的大巴車遭到恐怖襲擊造成重大傷亡均屬不可控事件。

國際工程項(xiàng)目物流企業(yè)的人才是物流公司從事國際物流經(jīng)營最寶貴的財(cái)富之一，尤其是有豐富駐外經(jīng)驗(yàn)的管理人才。我國對外承包工程建設(shè)的市場熱點(diǎn)國家和區(qū)域主要分布在東盟、南亞、中東、非洲和南美洲等這些政局不穩(wěn)定、自然環(huán)境惡劣，醫(yī)療環(huán)境條件落后的風(fēng)險(xiǎn)水平較高的地區(qū)，這些風(fēng)險(xiǎn)對駐外物流人員的安全造成了巨大威脅。因此國際工程項(xiàng)目物流企業(yè)必須為相關(guān)駐外物流人員投保雇主責(zé)任險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)，從而為員工提供一份最基本的保障，也為物流公司提供一份物流人才損失的風(fēng)險(xiǎn)保障。

（3）海外投資險(xiǎn)。海外投資保險(xiǎn)是針對我國對外投資者進(jìn)行海外投資，為投資所在國可能發(fā)生的征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品。我國大型工程物流企業(yè)海外投資比重持續(xù)擴(kuò)大，境外資產(chǎn)增加的同時(shí)，資產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也隨之增長，因此海外投資險(xiǎn)是這類風(fēng)險(xiǎn)損失的有效保障之一。

5 結(jié)語

國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)管理是物流學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的跨學(xué)科融合，物流是工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵瓶頸之一。國際工程項(xiàng)目物流因其所具有的特殊性造就高風(fēng)險(xiǎn)的特征，物流風(fēng)險(xiǎn)管理控制的好壞直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程及物流服務(wù)商的競爭力。為有效管理控制國際工程項(xiàng)目物流的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)引起的損失，結(jié)合國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)管理理論運(yùn)用于國際工程項(xiàng)目物流系統(tǒng)，提出了國際工程項(xiàng)目物流外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的管理控制措施，為國際工程項(xiàng)目物流風(fēng)險(xiǎn)管理提供思考分析及可復(fù)制的管理模式。