寧都縣位于贛州市北部，面積4053平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、299個行政村和39個居委會，總?cè)丝?3.3萬，目前有易地扶貧搬遷集中安置點30個，其中進(jìn)城進(jìn)園安置點2個、圩鎮(zhèn)安置點25個、中心村安置點3個，搬遷對象1743戶7351人，其中集中安置1605戶6828人，分散安置138戶523人。近年來，寧都縣圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，通過黨建引領(lǐng)、完善設(shè)施、“三業(yè)”提升，抓實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，搬遷群眾獲得感、幸福感、認(rèn)可度明顯提升。

一面黨旗引領(lǐng)服務(wù)提升

為了解決搬遷群眾“兩不管”難題，寧都縣堅定走黨建引領(lǐng)路子，在搬遷規(guī)模較大的社區(qū)設(shè)立黨支部，按照有支部、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有活動的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，完成了社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)，為黨員開展活動、更好地服務(wù)群眾提供陣地保障。緊盯搬遷群眾需求，大力完善功能室建設(shè)，設(shè)立新時代文明實踐站，大力宣傳黨的十九大會議精神，用群眾喜聞樂見的方式宣講習(xí)近平總書記視察江西和贛州時的重要指示和講話精神，把黨的重大決策部署、重要政策宣傳到各家各戶，搬遷群眾“聽黨話、跟黨走、感黨恩”進(jìn)一步堅定。推廣落實“點長制”，壓實各責(zé)任主體責(zé)任，發(fā)揮幫扶干部作用，及時收集搬遷戶困難訴求，按類收集，提交縣鄉(xiāng)村三級相關(guān)部門解決。建好搬遷戶、遷入地聯(lián)絡(luò)人、遷出地幫扶人專門臺賬，實行搬遷安置點群眾遷出地與遷入地雙重負(fù)責(zé)管理，落實搬遷戶防返貧監(jiān)測和政策享受排查機(jī)制，依靠便民服務(wù)平臺，切實為搬遷群眾提供多方面政策咨詢和服務(wù)。脫貧戶袁福生夫妻倆2017年搬到長勝鎮(zhèn)青樹搬遷安置社區(qū)，在社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人的幫助下，爭取資金就近建設(shè)明業(yè)制衣廠。該廠由創(chuàng)業(yè)初的8臺機(jī)車發(fā)展到現(xiàn)在的22臺機(jī)車，吸納26人（其中脫貧戶14人），每月工資都在2000元以上。袁福生高興地說：“如果沒有這么好的搬遷政策，沒有搬遷點干部和幫扶干部的支持，估計我還在山里過苦日子嘞！感謝共產(chǎn)黨，感謝總書記。”

兩方投入實現(xiàn)“三進(jìn)七有”

寧都縣立足搬遷群眾“穩(wěn)得住”，堅持結(jié)余資金和安置點資產(chǎn)收益資金投入相結(jié)合，累計投入3600萬元統(tǒng)籌用于搬遷社區(qū)各項建設(shè)，建好服務(wù)中心、配好專職隊伍、落實好專項資金，將學(xué)校、醫(yī)院、公交專線、農(nóng)貿(mào)市場、就業(yè)場所納入“半小時服務(wù)圈”布局，實現(xiàn)了“三進(jìn)”（公共設(shè)施進(jìn)社區(qū)、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、公共財政進(jìn)社區(qū)）、“七有”（有黨組織、有醫(yī)院、有學(xué)校、有商場、有微田園、有雞鴨公寓、公交）目標(biāo)，其中思源學(xué)校招收搬遷社區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1739名學(xué)生，有3條公交線路途經(jīng)瑞祥小區(qū)。全縣建設(shè)微田園17個300余畝、雞鴨公寓2600余平方。充分資產(chǎn)收益資金，采取店面出租、廠房出租、光伏發(fā)電等措施產(chǎn)生600余萬元收益，一部分資金用于配套設(shè)施維護(hù)，一部分資金作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過送戲進(jìn)社區(qū)、送宣講進(jìn)搬遷區(qū)、志愿者、團(tuán)員、少先隊員關(guān)愛社區(qū)老人等活動，進(jìn)一步重視人文關(guān)懷，豐富精神文化生活。盧著能曾生活在貧困村洛口鎮(zhèn)球田村，家庭主要收入依靠務(wù)農(nóng)，收入水平較低。搬遷到瑞祥安置點居住后，開啟了新生活，夫妻倆在家門口的縣工業(yè)園重點企業(yè)領(lǐng)豐電子務(wù)工，女兒在距離小區(qū)4公里的寧都縣城讀高中。2017年搬遷時，家庭人均年收入還不足3000元，現(xiàn)在夫妻倆每人每月收入能達(dá)到7000元，翻了幾番。他的妻子羅桂芳開心地說：“以前在村里務(wù)農(nóng)都是靠天吃飯，現(xiàn)在在家門口務(wù)工每個月能拿到三千多塊錢的工資?，F(xiàn)在女兒坐公交車15分鐘就能到家，每天從廠里下班就能回家給孩子做飯，在這生活，開心嘞?！敝耋朽l(xiāng)鄉(xiāng)長胡君君說：“寧都縣本是吃飯財政，但還是擠出錢來搞好易地搬遷社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，而且都是高標(biāo)準(zhǔn)，搬遷群眾的就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、出行得到極大改善，還能就近在縣工業(yè)園務(wù)工，小孩就近讀書，基本實現(xiàn)了同城化?！?/p>

“三業(yè)”共進(jìn)拓寬增收新路

大力實施“三業(yè)”提升工程，引導(dǎo)搬遷群眾積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。寧都縣瑞祥、思源安置區(qū)集中安置了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)398戶1642人進(jìn)城進(jìn)園搬遷戶，通過整合各類就業(yè)政策，采取“點對點”和平臺推介招工用工服務(wù)，今年實現(xiàn)園區(qū)重點企業(yè)就近就業(yè)105人，城區(qū)及周邊靈活就業(yè)168人，縣城及周邊務(wù)工88人，省內(nèi)縣外務(wù)工76人，省外務(wù)工388人。全面實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭清零;長勝鎮(zhèn)青樹安置區(qū)共安置周邊12個村102戶426人，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計利用銜接資金和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金700萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚43個（青樹基地），設(shè)立1個蔬菜分揀中心，引進(jìn)幫扶車間16個，吸納帶動安置區(qū)37戶42人，圩鎮(zhèn)及周邊靈活就業(yè)35人，戶均年增收2萬元。搬遷戶3戶自主承包10個（42畝）蔬菜大棚，2021年銷售富硒辣椒33萬斤，黃瓜12萬斤，實現(xiàn)純利潤70余萬元。此外，盤活搬遷戶遷出地“承包地、山林地、宅基地”，讓搬遷戶繼續(xù)享受農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和原有各項支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼不變;推進(jìn)搬遷戶土地流轉(zhuǎn)，靈活采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等多種流轉(zhuǎn)方式，確保搬遷群眾“人遷地不荒”;采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)大戶、股份制等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷擴(kuò)大收益渠道。固厚鄉(xiāng)振興安置小區(qū)通過“政府扶持+黨員致富帶頭人+搬遷戶”，成立了紅土固厚旅游開發(fā)公司，注冊引進(jìn)了黃粸專業(yè)合作社，搬遷戶原有土地種植的大禾谷12萬斤高于市場價賣給合作社，合作社通過官方直營店電商平臺，銷售搬遷戶的蜂蜜、茶油、臍橙、白蓮等農(nóng)副產(chǎn)品，戶均年增收5萬元。固厚鄉(xiāng)振興小區(qū)易地搬遷戶張門生，一直靠種植為生，勤勤懇懇，任勞任怨，辛苦操勞一輩子，生活卻一直過得緊巴巴。搬遷后，張門生所在的振興小區(qū)通過“政府扶持+黨員致富帶頭人+搬遷戶”，成立了紅土固厚旅游開發(fā)公司，注冊引進(jìn)黃粸專業(yè)合作社。該合作社由青山村黨支部書記劉少楓任社長，帶領(lǐng)搬遷戶種植大禾谷加工黃粸，張門生在黃粸專業(yè)合作社的帶領(lǐng)下種植大禾谷10畝，收入有明顯提高，每年收入達(dá)3萬余元。其妻子肖院秀在扶貧車間（金福來環(huán)保袋廠）上班，每月收入2500多元，比搬遷前生活條件有很明顯的改變，“感謝黨的移民搬遷好政策，我們能在家門口就業(yè)，增加了收入，改善了生活”，肖院秀開心地說道。

“青瓦出檐長，黨旗飄白墻，三業(yè)進(jìn)小區(qū)，收入大增長?！睂幎伎h將進(jìn)一步加強(qiáng)易地搬遷區(qū)后期建設(shè)，進(jìn)一步融入黨建、文化、電商、民俗等元素，努力把易地搬遷區(qū)打造成搬遷群眾新家園、鄉(xiāng)村振興示范新區(qū)。

作者簡介：黃小林，寧都縣鄉(xiāng)村振興局。

責(zé)任編輯：邵猷芬