姜衛(wèi)紅

今年3月，上海突遭奧密克戎變異毒株襲擊，其原因是境外輸入病例攜帶病毒污染環(huán)境后，由于管理疏漏引發(fā)本土人員感染并導(dǎo)致傳播，令上海猝不及防。上海品牌遭遇從未有過的歷史性挑戰(zhàn)，同時也是一次對國際化現(xiàn)代特大城市治理能力的重大考驗。一時間，諸多品牌戛然停擺，也有不少品牌迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，顯示出超強的社會責(zé)任感，為上海品牌文化注入了新的時代內(nèi)涵，彰顯出上海品牌在特殊時刻的使命和榮光。

上海品牌包括城市品牌、區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌和品類品牌等各層次品牌。面對奧密克戎變異毒株的洶洶來勢，上海企業(yè)品牌“疫”不容辭，以對接基礎(chǔ)民生需求為導(dǎo)向，合力降低疫情帶來的各種直接傷害以及次生災(zāi)害，為民辦實事辦好事，建立起與市民新的品牌黏性。

在堅守抗疫保供第一線中打造城市服務(wù)新名片。堅持用實際行動化解因防控而帶來的商貿(mào)流通堵點問題，將食品和生活必需品提供到被封堵在家的市民手中。光明食品集團下屬蔬菜集團、百聯(lián)集團下屬聯(lián)華超市持續(xù)加大與分散在市域外的基地對接力度，組織全國各省市貨源進入上海市場，保供穩(wěn)價。江橋批發(fā)市場針對本市第二批篩查區(qū)域封控期間的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求，成立江橋批發(fā)市場無接觸應(yīng)急蔬菜供應(yīng)保障調(diào)撥中心，僅成立當(dāng)天就給上海的黃浦、靜安、長寧、虹口、楊浦和寶山等12個區(qū)應(yīng)急供應(yīng)785噸蔬菜。良友集團各糧油加工企業(yè)紛紛成立“良友駐場保供突擊隊”，保障市場應(yīng)急供應(yīng)。福新面粉公司應(yīng)急加工隊員封閉駐廠生產(chǎn)，滿足市民面粉需求。

在筑牢城市堅實底板中展現(xiàn)國企品牌拼搏意志。上海企業(yè)品牌以頑強拼搏的意志和擔(dān)當(dāng)，嚴密精準(zhǔn)做好疫情防控保供。上藥集團旗下上藥康希諾作為上海首家獲批生產(chǎn)新冠疫苗的企業(yè)，一邊疫情防控“松不得”，一邊疫苗生產(chǎn)保供“停不得”，奧密克戎變異毒株新冠疫苗驗證研發(fā)“等不得”，生產(chǎn)線注冊現(xiàn)場核查和GMP符合性檢查“慢不得”，既抓生產(chǎn)保供又抓疫情防控，守“滬”疫苗生產(chǎn)保供。將患者所需藥品覆蓋至“最后一公里”，為上海構(gòu)筑起堅固的生命防線。上汽大通在最短時間內(nèi)開發(fā)制造上汽大通MAXUSV90核酸檢測車、V90樣本轉(zhuǎn)運車、V90消毒車以及G20防疫車等一系列基于疫情需求的防疫專用車，為上海構(gòu)筑起移動的疫情防控墻。

在系統(tǒng)運營中展現(xiàn)共克時艱的強大品牌力量。上海市工商聯(lián)成立工作專班，在做好民生托底工作中，展現(xiàn)企業(yè)品牌優(yōu)長。均瑤集團專門成立“抗擊疫情專項行動小組”，發(fā)揮渠道優(yōu)勢，從全國各地緊急采購物資，馳援上海，所屬企業(yè)主動聯(lián)絡(luò)對接街道社區(qū)，開展結(jié)對支援工作，捐贈防護口罩、防護服、清毒液、礦泉水、速凍食品等。截至4月18日，上海市浙江商會捐助物資價值近500萬元、資金125萬元，并為浙江省援滬醫(yī)務(wù)人員提供必要的后勤保障支援。上海市在滬企業(yè)（商會）聯(lián)合會輪值會長單位德匯集團已累計捐款捐物達160萬余元，常務(wù)副會長單位月星集團對商戶實行專項幫扶，與上海農(nóng)商行推出中小微企業(yè)“戰(zhàn)疫直通車”服務(wù)，展現(xiàn)出甘于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家精神。

上海作為國際性口岸城市，其物流通暢以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對全球的影響舉足輕重，疫情阻斷不少企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，對企業(yè)品牌運營造成極大影響，并且將不可避免地對疫情后的上海經(jīng)濟發(fā)展造成一定程度沖擊。對此，不少企業(yè)在嚴密精準(zhǔn)做好疫情防控條件下，有力有序促進生產(chǎn)建設(shè)，堅持防疫與生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩手硬，展現(xiàn)出強大的品牌韌性。

在生產(chǎn)與防疫深度結(jié)合中促進品牌健康發(fā)展。重要大型企業(yè)落實“一企一方案”，逐步帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游恢復(fù)生產(chǎn)。寶鋼股份、上海飛機制造、上海石化、華虹宏力等持續(xù)保持較高負荷運行。承載聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場的重要功能的上港集團，頂著外防輸入和本地疫情的雙重壓力，展示出攜手同心的品牌聚合力。

在創(chuàng)新經(jīng)營方式中展現(xiàn)老品牌新?lián)?dāng)。不少老字號因封控而暫時歇業(yè)，也有部分老字號堅持在保供穩(wěn)供中發(fā)揮作用，杏花樓、老盛昌等開出團購，雷允上西區(qū)以最快速度提供120萬包“扶正抗疫方”。美加凈日化作為一家有著百年歷史積淀、誕生了我國第一支牙膏品牌的國企老品牌，在“疫”起時也不得不停產(chǎn)，但根據(jù)自身企業(yè)特點，因地制宜創(chuàng)新經(jīng)營方式，不僅將損失降到最低，而且獲得新的收益。美加凈日化第一時間成立物資保供團隊，截至4月23日，為方艙醫(yī)院、隔離點、街道及社區(qū)、企業(yè)提供237萬余件防疫物資；采用“線上營銷”與“小區(qū)團長組團”相結(jié)合方式，推動全員銷售各類口腔護理用品以及防疫用品，抓實疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營，獲得2000多萬元銷售額。這些舉措有效增強了企業(yè)品牌有溫度的凝聚力，令老品牌展現(xiàn)出新活力。

堅持以“零容忍”維護上海品牌形象。上海公安機關(guān)緊密會同市場監(jiān)管部門，廣泛收集線索、強化行刑銜接，針對利用疫情捏造、散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格等違法犯罪行為開展聯(lián)合打擊整治。上海檢察機關(guān)嚴查涉疫犯罪，嘉定區(qū)人民檢察院以涉嫌詐騙罪對假借社區(qū)團購之名實施詐騙的被告人龔某某提起公訴。依法提前介入，引導(dǎo)偵查，包括閔行區(qū)人民檢察院、上海鐵路運輸檢察院對犯罪嫌疑人張某等人銷售偽劣保供產(chǎn)品案，靜安區(qū)人民檢察院對犯罪嫌疑人高某哄抬物價非法經(jīng)營案，青浦區(qū)人民檢察院對李某等人偽造防疫車輛通行證案，奉賢區(qū)人民檢察院對凌某銷售假冒品牌口罩案，對疫情防控中各類違法犯罪行為始終保持“零容忍”，堅決維護市民群眾切身權(quán)益，保障市場經(jīng)濟秩序安全穩(wěn)定。

毋庸置疑，上海品牌在遭受從天而降的巨大暴擊中，顯示出強大的自我更新能力，但也暴露出不少短板。上海市民為此承受了難以承受的犧牲，對上海品牌以及品牌資產(chǎn)產(chǎn)生一定消極影響，引人深思。上海作為國際化現(xiàn)代特大城市依然在趕考路上，這場趕考不僅關(guān)乎上海品牌建設(shè)水平表現(xiàn)，而且關(guān)乎國家治理制度的張力，即政府主導(dǎo)與市場作為之間的應(yīng)有張力。

筆者建議，著實加強以品牌為導(dǎo)向的城市治理應(yīng)急能力、企業(yè)應(yīng)急能力以及民眾應(yīng)急能力等建設(shè)，求真務(wù)實，積極探索適合我國國情的市場化高度發(fā)達的國際化現(xiàn)代特大城市的公共應(yīng)急管理方法與路徑，對我國以及對世界其他各大城市應(yīng)對疫情防控下打造品牌，提供必要的標(biāo)本式經(jīng)驗借鑒。

切實提高對重大突發(fā)公共事件的預(yù)判能力。發(fā)揮各類智庫決策咨詢作用，兼及自然科學(xué)與人文社會科學(xué)，首先體現(xiàn)在事發(fā)前未雨綢繆的預(yù)案編制上，包括對該事件引發(fā)的后果預(yù)估以及應(yīng)對之策；其次體現(xiàn)在事發(fā)后動態(tài)調(diào)整的對策的有效性上，實現(xiàn)科學(xué)應(yīng)對；還要體現(xiàn)在事情結(jié)束后對經(jīng)驗教訓(xùn)的深入反思上，深揭短板，痛補不足，追償代價，并給后人留下警鐘長鳴的鏡鑒，使后人避免重蹈前車之覆。

切實提高綜合治理能力與精準(zhǔn)治理能力。在發(fā)揮必要的行政力量作用的同時，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，社會組織提供公共服務(wù)、化解社會矛盾的專門作用；行政治理與社會治理高效銜接，理順相互關(guān)系，體系化運作，切忌彼此阻隔，竭力避免政策沖突、治理失靈。高度重視民眾切身利益，充分認識到民眾之事無小事，通過人性化的制度保障，讓民眾在突發(fā)事件處置中，深刻感知城市與個體之間命運與共、休戚相關(guān)的緊密關(guān)系，精準(zhǔn)獲取必要的安全與保護，以此有效增強城市品牌感召力。

切實提高品牌傳播能力。疫情中的傳播本質(zhì)上是一種政治傳播，必須形成一套體系性的符號系統(tǒng)。主流媒體尊重市民權(quán)利，講究傾向鮮明的引導(dǎo)性傳播，新聞發(fā)布會應(yīng)回應(yīng)社會關(guān)切，以正能量的事實凝聚最廣泛共識，顯示宣傳動員力度，擴大參與面。樹立先進典型，實現(xiàn)價值傳遞，快速傳播可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗，發(fā)揮好先進典型的示范作用。運用微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)傳播方式，以社會圈層型認知，營造特定語境，疏導(dǎo)情緒，宣泄不滿，化解矛盾，調(diào)適民眾心理。通過各種媒介廣泛持久的傳播，達成國內(nèi)外對上海品牌新的關(guān)注、理解與信任。

切實提高法治化的快速反應(yīng)能力。增強法治意識，嚴密編織行政機關(guān)、公檢法、紀(jì)委監(jiān)委等一體化網(wǎng)絡(luò)體系，出臺規(guī)章，從不同角度，對借疫情哄抬物價、以次充好、拿疫情當(dāng)提款機的不法奸商以及造謠者、誹謗者等各類違法違規(guī)者及時出手，嚴懲不貸。出臺抗疫新政，注重征詢法律專家意見，強化依法抗疫。緊盯重點環(huán)節(jié)、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保政府保供好事辦好、實事辦實，形成事前事中監(jiān)督、事后追責(zé)機制，杜絕投機僥幸心理，對失職瀆職者形成震懾。

切實提高城市品牌建設(shè)內(nèi)部與外部之間的協(xié)同能力。充分發(fā)揮政府之間、社會組織之間以及企業(yè)之間不同層次的跨區(qū)域合作組織作用，既體現(xiàn)與國內(nèi)地區(qū)的協(xié)同，也體現(xiàn)為國際協(xié)同，形成對國內(nèi)外資源快速優(yōu)化配置能力，為化解突發(fā)公共危機提供必要的專業(yè)人力資源以及物質(zhì)資源的多重保障，形成共同守望相助維護城市品牌、命運與共的深情厚誼。

持續(xù)輸血企業(yè)品牌、增強品牌持續(xù)發(fā)展力。充分發(fā)揮企業(yè)品牌在抗疫中拉得出、打得響、靠得住的堅強支撐作用，對于表現(xiàn)突出的企業(yè)品牌給予應(yīng)有表彰，增強企業(yè)品牌資產(chǎn)。對因本次封控而遭受重創(chuàng)的企業(yè)品牌，特別是中小微企業(yè)給予重點呵護，除在疫情期間給予一定的資金扶持，以解它們?nèi)济贾蓖猓谝咔楹?，選擇一批成長潛力較好的企業(yè)，充分發(fā)揮第三方專業(yè)服務(wù)平臺作用，給予必要的長效金融支持、品牌賦能、科技賦能和市場渠道賦能等，重點培育，既為上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄能，同時為上海未來大品牌涌現(xiàn)做好儲備，形成正向激勵。

上海品牌是上海各類品牌的集成，它的脆弱與堅韌、擔(dān)當(dāng)與作為是上海城市個性稟賦、治理水平、經(jīng)濟質(zhì)量、品質(zhì)生活和精神品格的直接體現(xiàn)。在本輪疫情中上海品牌可圈可點。對此，要在打響“上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”新三年行動計劃中，在“中國品牌、世界共享”中，構(gòu)建并實施上海品牌修復(fù)計劃，實現(xiàn)上海品牌長期管理，不失為我國品牌高地的應(yīng)有風(fēng)范。

（作者系上海社會科學(xué)院學(xué)者，上海品牌發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院副秘書長兼長三角研究中心主任、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會品牌建設(shè)專業(yè)委員會秘書長、新華社民族品牌工程咨詢專家）（編輯/呂天驕）