王 晶，趙 爽，朱美軍

（江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225101）

“實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)?！睂?shí)施垃圾分類是行之有效的環(huán)境保護(hù)手段。從社會(huì)文明、工業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等多個(gè)角度來(lái)看，垃圾分類治理的終端處理對(duì)整個(gè)城市面貌的改善具有好處，特別是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新冠疫情反復(fù)，合理科學(xué)地實(shí)行垃圾分類工作不僅能夠從資源末端改善環(huán)境衛(wèi)生，保障人們的生命安全，還能夠有效提高資源回收利用率，營(yíng)造健康美好的生活工作環(huán)境。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義新建設(shè)者和人才基地，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)“垃圾分類”政策，并起到模范帶頭作用[1]。本文以垃圾分類工作為切入點(diǎn)，分析新時(shí)期高校垃圾分類教育模式，進(jìn)一步促進(jìn)高校的環(huán)保教育，助力城市垃圾分類處理。

1 城市垃圾分類的特征性分析

城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城市內(nèi)涌入大量人口，且人員分布密集，特征明顯，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平與生活習(xí)慣、環(huán)境等因素影響，不同地區(qū)的垃圾分類存在差異性，整體呈現(xiàn)垃圾生產(chǎn)點(diǎn)分散、垃圾產(chǎn)生量大、回收點(diǎn)集中不固定、收運(yùn)難度較高和可回收再利用率低等特點(diǎn)。隨著世界人口基數(shù)的上升和生活水平的逐步提高，全球廚余垃圾產(chǎn)生量暴增，給各個(gè)國(guó)家和地區(qū)造成不同程度的困擾。大量的廚余垃圾不僅造成糧食的巨大浪費(fèi)，還對(duì)區(qū)域環(huán)境帶來(lái)不同程度污染。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如圖1所示，2018年～2021年統(tǒng)計(jì)的全球廚余垃圾的產(chǎn)生量來(lái)看，預(yù)計(jì)到2022年全球產(chǎn)生的廚余垃圾總量將超過(guò)8億噸，這將對(duì)全球的環(huán)境形成巨大挑戰(zhàn)，而目前城市垃圾比例中30%～40%為廚余垃圾。廚余垃圾內(nèi)富含多種生物質(zhì)資源，如能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)化的資源重復(fù)利用，不僅有助于垃圾分類工作的開展，也符合城市環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。近些年，城市垃圾分類治理已在我國(guó)各個(gè)城市實(shí)施并開展，特別是一線城市中可以看出已取得相應(yīng)的良好效果，并在不斷完善細(xì)化，垃圾分類治理可以提升城市的環(huán)保形象，提高城市土地資源空間的利用率，還可以在降低污染的同時(shí)將可回收的垃圾變廢為寶[2]。但從國(guó)家環(huán)境的角度來(lái)看，垃圾分類工作任務(wù)依舊形勢(shì)嚴(yán)峻，和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯，城市垃圾分類問(wèn)題中仍有許多制度法規(guī)亟須完善，并加以解決。

圖1 2018～2021年全球生活垃圾產(chǎn)生量及增長(zhǎng)情況

2 垃圾分類處理重難點(diǎn)分析

2.1 垃圾分類缺乏理論設(shè)計(jì)

垃圾分類方面缺乏理論支撐，關(guān)于垃圾分類如何開展缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)引導(dǎo)，且相關(guān)城市尚未建立科學(xué)合理的垃圾分類管理體系，公共區(qū)域雖實(shí)施垃圾分類管理，但個(gè)別區(qū)域垃圾分類實(shí)施方案仍處于試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)階段，國(guó)家對(duì)不同地域之間存在的差異性缺乏針對(duì)性的分析政策指導(dǎo)[3]。我國(guó)一線城市包括北京、深圳、廣州、杭州和廈門的城市垃圾分類整體比較趨同類似，上海則有明顯區(qū)別。《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確指出干垃圾視為其他垃圾，而濕垃圾則被列為易腐垃圾。而上述五座城市則全部實(shí)行四分法，即廚余垃圾（易腐垃圾）、有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。而南京和桂林這兩座城市關(guān)于垃圾分類則比較簡(jiǎn)單，分別為二分法和三分法。因此，各個(gè)城市的垃圾分類方法各有差異，導(dǎo)致不同地區(qū)在進(jìn)行垃圾分類時(shí)，對(duì)垃圾分類的認(rèn)知和辨別存在異議，再加上職能管理部門人員各執(zhí)己見，難以對(duì)垃圾分類工作形成一致意見，從而使得垃圾分類工作缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌，未能構(gòu)建較為系統(tǒng)完整的垃圾分類實(shí)施方案，阻礙垃圾分類知識(shí)在全民中進(jìn)行推廣和普及，導(dǎo)致城市垃圾分類治理未取得良好效果，無(wú)法進(jìn)行更為精準(zhǔn)的分類和處理[4]。

2.2 參與垃圾分類人員意識(shí)行為轉(zhuǎn)化度低

階段行為變化理論中指出：行為轉(zhuǎn)化可分為六個(gè)階段，其中與本研究相關(guān)的為第一到第二階段。垃圾分類從意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為行為階段是阻礙全民普及垃圾分類的重要因素。主要原因是由于參與垃圾分類的人員難以轉(zhuǎn)化為第二角色，即行為角色[5]。由于環(huán)衛(wèi)工人和保潔人員的存在，讓民眾從心理上無(wú)意識(shí)地對(duì)保潔人員過(guò)度依賴，無(wú)法扮演城市環(huán)衛(wèi)角色和參與到垃圾分類工作中來(lái)，更無(wú)法體驗(yàn)到能親自參與垃圾分類帶來(lái)的心靈滿足，成為制約意識(shí)行為轉(zhuǎn)化的根本原因。街道辦和環(huán)保部門對(duì)于垃圾的隨意丟棄和垃圾分類管理不嚴(yán)格，也使得民眾在進(jìn)行垃圾分類時(shí)意識(shí)淡薄，甚至不予理會(huì)，從而阻礙城市垃圾分類工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步拖延垃圾分類工作的開展。

2.3 垃圾分類監(jiān)管制度松散

垃圾分類工作的順利開展與政府及相關(guān)管理部分的嚴(yán)格監(jiān)管密不可分。一般情況下，城市環(huán)衛(wèi)管理部門會(huì)將垃圾分類工作交予街道辦或者社區(qū)環(huán)衛(wèi)人員，雖然能有效開展垃圾分類工作，但不會(huì)對(duì)社區(qū)居民和普通民眾形成有效監(jiān)督，從而導(dǎo)致民眾監(jiān)督區(qū)域空白，更多是將監(jiān)督權(quán)行使至街道辦或者轄區(qū)衛(wèi)生保潔人員，這種監(jiān)督制度實(shí)際上并無(wú)引導(dǎo)意義，反而讓民眾垃圾分類工作無(wú)法進(jìn)行，成為垃圾分類和民眾行為之間的一道隔閡，阻礙垃圾分類工作的正常普及[6]。對(duì)于“垃圾投放者”而言，垃圾即為無(wú)用物品，無(wú)法進(jìn)行再使用，在這種情況之下，民眾更偏向利用更方便快捷的方式進(jìn)行生活垃圾的投放。在現(xiàn)階段，城市垃圾分類意識(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)化為行為導(dǎo)向的情況下，實(shí)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督無(wú)疑是限制垃圾亂投放，普及科學(xué)垃圾分類知識(shí)的重要手段。然而，大多數(shù)城市在現(xiàn)階段并沒(méi)有制定行之有效的科學(xué)監(jiān)管管理制度，因此無(wú)法從監(jiān)管角度對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督，垃圾分類知識(shí)仍舊未在城市大眾中進(jìn)行教育和普及。

2.4 社會(huì)垃圾分類宣傳力度較低

“垃圾分類”作為一項(xiàng)環(huán)保節(jié)能措施，不僅能夠促進(jìn)資源的回收再利用，還是國(guó)民素質(zhì)提高的一個(gè)重要體現(xiàn)。倡導(dǎo)垃圾分類融入社會(huì)各階層、融入社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)方面，對(duì)全民樹立垃圾分類意識(shí)具有重要引導(dǎo)作用。城市街道社區(qū)目前已在廣泛征集和推廣關(guān)于垃圾分類回收的相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，并與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，積極開展普及垃圾分類知識(shí)，但宣傳力度仍舊不夠，部分城市區(qū)域、社會(huì)階層對(duì)垃圾分類宣傳工作認(rèn)知度低，且整體動(dòng)員力度不夠，不足以推動(dòng)城市垃圾分類工作的實(shí)施，從一定層面反映出城市垃圾分類宣傳工作存在系統(tǒng)缺失，缺乏標(biāo)語(yǔ)引導(dǎo)和全民動(dòng)員，垃圾分類宣傳力度較低。因此，須加強(qiáng)垃圾分類宣傳以促進(jìn)城市垃圾分類有效實(shí)施。反觀美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類回收，不僅注重垃圾分類細(xì)化程度，更是通過(guò)五顏六色的垃圾桶和宣傳語(yǔ)，醒目地?cái)[放在社區(qū)和街道，形成良好的垃圾回收效果，通過(guò)顏色的藝術(shù)宣傳方式來(lái)增強(qiáng)人們對(duì)垃圾分類回收的重視，提高民眾對(duì)垃圾分類回收的參與感[7]。

3 發(fā)揮高校資源，實(shí)行垃圾分類的重要意義

3.1 垃圾分類有助于提高環(huán)保意識(shí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德

垃圾分類不僅是一種政策引導(dǎo)，一種環(huán)保意識(shí)形態(tài)，從人文精神方面來(lái)講也是一種環(huán)保塑造美的體現(xiàn)。珍惜目前所有能夠再利用的資源，即為傳統(tǒng)美德“節(jié)儉”的體現(xiàn)。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要場(chǎng)所，對(duì)大學(xué)生世界觀人生觀價(jià)值觀形成起到關(guān)鍵作用，且高校學(xué)生思維活躍可塑性極強(qiáng)，如在高校階段形成垃圾分類節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，將高校作為學(xué)生環(huán)保意識(shí)的主陣地，將會(huì)對(duì)高校大學(xué)生產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保理念，幫助大學(xué)生形成垃圾分類的思想認(rèn)知和行為參與也是高校服務(wù)育人、環(huán)境育人的深入體現(xiàn)。開展垃圾分類回收有助于學(xué)生深入了解垃圾分類相關(guān)知識(shí)，通過(guò)行為轉(zhuǎn)化，讓學(xué)生能夠親自體驗(yàn)垃圾分類可有效治理校園垃圾，轉(zhuǎn)變學(xué)生對(duì)廢棄物垃圾的錯(cuò)誤看法，科學(xué)合理的垃圾分類讓廢棄資源實(shí)現(xiàn)再利用，創(chuàng)造出更大價(jià)值。幫助學(xué)生樹立起保護(hù)意識(shí)，身邊環(huán)境的改善需要人人參與，為營(yíng)造環(huán)保健康的校園環(huán)境而努力，從而向城市各個(gè)方面進(jìn)行輻射，為垃圾分類在高校及各個(gè)地區(qū)順利實(shí)施奠定人力基礎(chǔ)[8]。

3.2 優(yōu)化整合垃圾分類回收，能有效治理改善社會(huì)環(huán)境

高校作為學(xué)校師生聚集的密集場(chǎng)所，每天都會(huì)制造出大量生活垃圾。優(yōu)化整合高校垃圾分類回收工作，不僅有利于養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，還能進(jìn)一步促進(jìn)改善環(huán)境治理[8]。以校園中最多見的廚余垃圾為例，廚余垃圾中含有較高的水分和有機(jī)質(zhì)，容易滋生霉菌和微生物，更容易變質(zhì)散發(fā)出氣味，對(duì)校園空氣造成污染?？茖W(xué)合理地處理廚余垃圾，有利于校園環(huán)境生態(tài)治理，從源頭上讓學(xué)生改掉浪費(fèi)糧食的不良習(xí)慣，養(yǎng)成根據(jù)每日食用量均衡用餐的節(jié)約美德，還能進(jìn)一步影響到高校學(xué)生生活的方方面面，包括節(jié)約用水，節(jié)約用電等。優(yōu)化垃圾分類對(duì)校園垃圾產(chǎn)生量也能起到有效降低的作用，提高校園的清潔度，改善校園生活環(huán)境，對(duì)逐步養(yǎng)成環(huán)保意識(shí)也有巨大促進(jìn)作用。

4 高校資源助力垃圾分類治理的有效途徑

解決日益嚴(yán)重的垃圾治理問(wèn)題，必須從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合各個(gè)區(qū)域垃圾分類工作的特征，建立符合現(xiàn)實(shí)要求的垃圾分類管理制度。實(shí)行垃圾分類工作要制度管理和意識(shí)行為雙管齊下，以一分為二的觀點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化研究并及時(shí)制定出有效對(duì)策，還應(yīng)從整體思維，統(tǒng)籌兼顧的觀點(diǎn)來(lái)分析進(jìn)而解決垃圾分類工作存在的諸多問(wèn)題。

4.1 高校實(shí)行垃圾回收試點(diǎn)，為城市垃圾分類治理積累經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前階段高校垃圾主要來(lái)源于在校大學(xué)生的生活垃圾，主要分為廚余垃圾、塑料垃圾和紙類垃圾三種類型。因此，在高校垃圾分類工作中，應(yīng)著重考慮這三類垃圾的回收利用，根據(jù)高校的定點(diǎn)投放情況，分別放置此類垃圾回收桶，進(jìn)一步便于垃圾投放和集中處理[9]。在校園開展垃圾分類工作中可在教學(xué)樓、宿舍樓、食堂等產(chǎn)生垃圾的集中地帶設(shè)置智能垃圾投放站，當(dāng)學(xué)生進(jìn)行垃圾投放時(shí)，可掃碼將已經(jīng)分類好的垃圾投進(jìn)智能收集站，智能收集站就會(huì)將垃圾回收數(shù)據(jù)上傳至云端進(jìn)行記錄，如若垃圾分類無(wú)誤，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)積分，學(xué)生可通過(guò)手機(jī)上的智能軟件，查看自己投放垃圾的準(zhǔn)確與否和獲取積分情況，積分達(dá)到一定要求時(shí)可兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，積分多少還可與學(xué)生季度綜合素質(zhì)考核和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比進(jìn)行掛鉤。這樣不僅能讓學(xué)生熟悉智能回收系統(tǒng)的操作，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，還能讓學(xué)生對(duì)垃圾分類知識(shí)有較為全面深刻的理解。環(huán)保意識(shí)與垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，要不斷深入推進(jìn)，為培養(yǎng)智能型垃圾回收人才、助力城市垃圾回收高效治理等積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

4.2 利用“環(huán)境工程”相關(guān)專業(yè)科研成果，解決垃圾分類中的技術(shù)難題

應(yīng)對(duì)城市規(guī)模擴(kuò)大，城市化進(jìn)程加快，城市垃圾污染嚴(yán)重等問(wèn)題，開設(shè)垃圾分類相關(guān)專業(yè)，不僅可以填補(bǔ)垃圾分類處理方面的人才空白，還能解決城市資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)塑造綠色環(huán)保城市，創(chuàng)新綠色回收新模式具有重要意義。隨著上海垃圾分類工作的推行，意味著我國(guó)即將進(jìn)入垃圾分類處理的強(qiáng)制時(shí)代，但時(shí)至今日，依舊有許多人對(duì)于如何將垃圾正確分類問(wèn)題痛苦不已，繼而催生了“上門收垃圾”及“代扔垃圾”等新興職業(yè)的出現(xiàn)[10]。對(duì)此國(guó)家住建部相關(guān)部門表示：計(jì)劃在46個(gè)重點(diǎn)城市建立垃圾分類處理系統(tǒng)，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)垃圾回收工作將展開更行之有效的治理方法，反映出國(guó)家對(duì)于垃圾回收治理的堅(jiān)定決心。當(dāng)前我國(guó)垃圾分類工作任重而道遠(yuǎn)，與此同時(shí)，垃圾治理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較為缺乏，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆８咝Ｗ髋囵B(yǎng)新型人才的重要輸入基地，理應(yīng)率先推行垃圾分類治理工作，加大對(duì)高校節(jié)能環(huán)?？蒲械膶ｍ?xiàng)基金投入，以項(xiàng)目研究、社團(tuán)活動(dòng)、校企合作等方式全面開展校園垃圾分類與資源化利用的研究工作，編制關(guān)于垃圾分類與資源化利用的實(shí)施方案、分類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，建立科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的操作辦法和實(shí)施路徑。

4.3 學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積累垃圾分類回收成功經(jīng)驗(yàn)

推行垃圾分類治理，不僅需要高校和社會(huì)全體助力，更需要不斷學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用更合理更科學(xué)更快捷的方法來(lái)逐步施行。例如廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行“PPP模式”“PPP模式”即為Public-Private-Partnership，意為促進(jìn)企業(yè)與政府部門聯(lián)合，參與公共基礎(chǔ)建設(shè)的合作模式。在這一模式的實(shí)行中，企業(yè)通過(guò)垃圾回收的大數(shù)據(jù)及第三方服務(wù)獲取回收，學(xué)生得以提高環(huán)保意識(shí)，并積極參與到垃圾分類中來(lái)，同時(shí)政策有效解決了垃圾分類處理的難題。在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，依據(jù)各國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，已總結(jié)出較為成熟的垃圾分類處理模式。作為資源小國(guó)的日本，垃圾分類經(jīng)驗(yàn)也值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。日本實(shí)現(xiàn)資源最大化利用與政府的強(qiáng)大推力密不可分，在日本的公共場(chǎng)所和家庭，都要實(shí)行較為嚴(yán)格的垃圾分類。首先制定相關(guān)的法律法規(guī)，形成約束確保垃圾分類工作有法可依；其次細(xì)化垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同種類垃圾制定詳細(xì)的投放要求；然后推行垃圾分類收費(fèi)制度，意味著多扔垃圾就得多付錢，對(duì)資源垃圾和有害垃圾的收運(yùn)免費(fèi)，同時(shí)鼓勵(lì)進(jìn)行垃圾資源回收；最后是垃圾分類的普及教育，日本從幼兒階段開始普及垃圾分類知識(shí)，讓垃圾分類意識(shí)從小就根植于國(guó)民心中。

4.4 積極加強(qiáng)“垃圾分類”社會(huì)宣傳活動(dòng)，輻射帶動(dòng)城市各個(gè)區(qū)域

在垃圾分類治理中，要時(shí)刻秉承以大學(xué)生勞動(dòng)教育為載體，結(jié)合各城市垃圾分類管理現(xiàn)狀，提出以垃圾分類為切入點(diǎn)，構(gòu)建“三位一體”的大學(xué)生勞動(dòng)教育體系，即教育、實(shí)踐、科研。將垃圾分類納入課程體系，全面提升學(xué)生垃圾分類意識(shí)和專業(yè)知識(shí)。在宣傳垃圾分類活動(dòng)中，高校學(xué)生在執(zhí)行垃圾分類相關(guān)條例上的成效相較于社會(huì)其他群體將更為突出與明顯。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類宣傳，培養(yǎng)垃圾分類自主意識(shí)。組建以學(xué)生為主體的垃圾分類宣講團(tuán)，讓大學(xué)生走進(jìn)城市、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)開展垃圾分類宣講，承擔(dān)垃圾分類督導(dǎo)員工作?？梢越M建科研團(tuán)隊(duì)或社團(tuán)開展垃圾分類與資源化利用的研究工作。打造校園垃圾分類示范基地，在全社會(huì)垃圾分類指導(dǎo)中可以起到良好的引導(dǎo)作用。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于城市垃圾分類困難問(wèn)題，須充分發(fā)揮資源利用的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校資源助力城市垃圾分類，不僅要與“三位一體”大學(xué)生勞動(dòng)教育體系相符合，還要推動(dòng)對(duì)高校垃圾分類知識(shí)的普及。面對(duì)垃圾分類不僅要從垃圾投放環(huán)節(jié)做起，還應(yīng)從消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)做起，只有樹立起垃圾分類的環(huán)保知識(shí)，才能讓垃圾分類工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。