根據(jù)WTO的透明度原則,各成員應(yīng)采取必要的措施通過(guò)WTO秘書(shū)處向其他成員公布制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補(bǔ)或廢除等)。成員參加的有關(guān)影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)定,也在公布和通報(bào)之列。此外,各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢問(wèn)。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡(jiǎn)稱(chēng)《TBT協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序)以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo),并應(yīng)及時(shí)通報(bào)其擬采用的某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,以使其他利益相關(guān)方知曉。
通報(bào)統(tǒng)計(jì)分析
1.通報(bào)數(shù)量
2022年3月,共有43個(gè)WTO成員提交了374件TBT通報(bào)。2022年3月提交通報(bào)數(shù)量居前十一位的成員共提交了232件通報(bào),占通報(bào)總數(shù)的73%。具體情況如表1所示。其中,美國(guó)發(fā)布的38件通報(bào)中,6件為常規(guī)通報(bào),25件為補(bǔ)遺,5件為修訂,2件為勘誤,常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要為機(jī)電儀器類(lèi),通報(bào)理由主要為環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者信息標(biāo)簽等。盧旺達(dá)發(fā)布的32件通報(bào)全部為常規(guī)通報(bào),通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要為農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)、紡織鞋帽類(lèi)等,通報(bào)理由主要為質(zhì)量要求、保護(hù)人類(lèi)健康或安全等。以色列發(fā)布的32件通報(bào)中,5件為常規(guī)通報(bào),27件為補(bǔ)遺,常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要為橡塑皮革類(lèi),通報(bào)理由主要為保護(hù)人類(lèi)健康或安全。
表1 2022年3月TBT通報(bào)數(shù)量前十一成員國(guó)
2.通報(bào)類(lèi)型
2022年3月發(fā)布的通報(bào)中,207件為常規(guī)通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的66%;96件為補(bǔ)遺,約占通報(bào)總數(shù)的30% ;6件為勘誤,占通報(bào)總數(shù)的2%;6件為修訂,占通報(bào)總數(shù)的2%,詳見(jiàn)圖1。
圖1 2022年3月通報(bào)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)
3.通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域
統(tǒng)計(jì)2022年3月TBT常規(guī)通報(bào),通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為:農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)(134件,占比65%)、機(jī)電儀器類(lèi)(25件,占比12%)、化礦金屬類(lèi)(24件,占比12%)。其次是紡織鞋帽類(lèi)(7件,占比3%)、橡塑皮革類(lèi)(6件,占比3%)、玩具家具類(lèi)(3件,占比2%)、木材紙張非金屬類(lèi)(3件,占比1%)。其他未明確產(chǎn)品領(lǐng)域的常規(guī)通報(bào)有5件,占比2%。
圖2 2022年3月TBT通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域分布
4.通報(bào)理由
《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括:國(guó)家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類(lèi)健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。
2022年3月發(fā)布的通報(bào)中,主要以保護(hù)人類(lèi)健康或安全為主,共計(jì)214件次;其次是消費(fèi)者信息標(biāo)簽,共計(jì)165件次;第三是防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù),共計(jì)154件次。具體情況如表2所示。
表2 2022年3月TBT通報(bào)理由情況統(tǒng)計(jì)
通報(bào)評(píng)議動(dòng)態(tài)
2022年3月發(fā)布的通報(bào)中,與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)的常規(guī)通報(bào)共計(jì)23件,共涉及10個(gè)國(guó)家或地區(qū),詳情見(jiàn)表3。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡快針對(duì)不合理技貿(mào)措施提出評(píng)議意見(jiàn),反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門(mén),在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表3 2022年3月發(fā)布的通報(bào)處于評(píng)議期情況