周澤楨 涂宇倩 葉雅慧 張婧雅

(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，武漢 430070)

依據(jù)2017年印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》[1]，2020年我國基本完成國家公園試點工作，整合設(shè)立一批國家公園，基本建立分級統(tǒng)一的管理制度，形成初步的國家公園總體布局；2030年我國的國家公園體制更健全、管理體制更完善、保護管理效能顯著提升。

其中，國家公園規(guī)劃是國家公園有序管理和維護的前提，是國家公園建設(shè)中不可或缺的核心內(nèi)容。為了科學(xué)保護與合理利用國家公園資源，在空間與時間上做出合理的布局與安排，國家林業(yè)和草原局在2020年發(fā)布了《國家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》《國家公園功能分區(qū)規(guī)范》等行業(yè)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依照上述文件，各試點相繼開展了國家公園規(guī)劃的相關(guān)編制，也面臨著規(guī)劃方面的一系列問題。例如，神農(nóng)架國家公園體制試點區(qū)建立在原有多類型自然保護地的空間整合上，許多山水相連的資源未被納入國家公園范圍內(nèi)，影響了國家公園生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，亟待重新進行空間布局；武夷山國家公園的社區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾日益凸顯，亟待進行合理的社區(qū)規(guī)劃。

目前，我國國家公園規(guī)劃研究尚處于初步階段，其框架與技術(shù)也在不斷完善中。國外的國家公園起步較早，已取得了相對成熟的經(jīng)驗，是國內(nèi)國家公園相關(guān)研究經(jīng)常引用、借鑒的寶貴資料。其中，美國國家公園經(jīng)歷了百年的探索與發(fā)展，其規(guī)劃的思路與框架經(jīng)過不斷地調(diào)整與完善，時至今日依舊走在世界國家公園規(guī)劃的前沿。本文運用 CiteSpace、VOSviewer軟件對 2000-2021年國內(nèi)外國家公園規(guī)劃研究文獻進行了研究分析，從海量文獻中提取國家公園規(guī)劃的研究脈絡(luò)、研究主體、研究主題、研究趨勢等，探尋國內(nèi)外國家公園規(guī)劃的差異，以期為我國國家公園規(guī)劃相關(guān)研究提供借鑒。

1 數(shù)據(jù)來源及研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文從Web of Science（WoS）核心合集數(shù)據(jù)庫中搜集英文文獻，將檢索式設(shè)置為“主題=國家公園規(guī)劃（National Park Planning） AND 文獻類型=論文（article）”，檢索時間為2000-2021年，數(shù)據(jù)收集截至11月，共獲得文獻2 454篇。通過對學(xué)科類別的篩選，剔除與研究主題不相符的文獻。在“WoS類別”中選擇環(huán)境科學(xué)（environmental sciences）、生態(tài)學(xué)（ecology）、區(qū)域城市規(guī)劃（regional urban planning）、區(qū)域研究（area studies）、管理（management）等42個密切相關(guān)的領(lǐng)域，得到2 150條結(jié)果。

從中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫中搜集中文文獻，檢索式設(shè)置為：“主題=國家公園規(guī)劃 AND （精準(zhǔn)匹配）”，檢索時間為2000-2021年，數(shù)據(jù)收集截至11月。本文分析將聚焦于我國的國家公園體制試點，故在主題選項中僅選擇“國家公園”，最終得到357條結(jié)果。

1.2 研究方法

本文運用 CiteSpace和 VOSviewer軟件對2000-2021年國內(nèi)外國家公園規(guī)劃研究進行可視化分析。CiteSpace[2]是一款著眼于分析科學(xué)文獻中蘊含的潛在知識的軟件，在文中應(yīng)用于研究期刊、研究作者、研究機構(gòu)的共現(xiàn)分析以及關(guān)鍵詞的突變分析；VOSviewer[3]軟件能清晰地表現(xiàn)共現(xiàn)詞聚類和熱詞密度，在文中應(yīng)用于關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類分析。

2 研究脈絡(luò)與文獻來源分析

2.1 研究脈絡(luò)分析

中文、英文文獻的發(fā)文量分布如圖1所示（2021年數(shù)據(jù)收集截至11月），可看出從2000-2021年英文文獻與中文文獻的發(fā)文數(shù)量均呈現(xiàn)從開始緩慢增長到后期波動增長的態(tài)勢，表明學(xué)者們對該領(lǐng)域保持了持續(xù)的關(guān)注。其中，中文文獻發(fā)文量受政策的影響較為明顯，重要的轉(zhuǎn)折年份有2015年、2017年、2019年。聯(lián)系實際背景（表1），2015年我國通過《建立國家公園體制試點方案》并提出建立國家公園體制；2017年印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》；2019年印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》，而英文文獻發(fā)文量在后期呈現(xiàn)的波動增長態(tài)勢與中國的國家公園體制的不斷建設(shè)緊密相關(guān)。

表1 推動中國國家公園規(guī)劃研究相關(guān)政策Table 1 List of policies related to promoting China's national park planning and research

圖1 2000-2021 年中文、英文文獻發(fā)文數(shù)量年度分布Fig. 1 Annual distribution of Chinese and English papers issued from 2000 to 2021

2.2 研究期刊分析

本文選取中、英文文獻期刊發(fā)文量排名前20的期刊進行統(tǒng)計分析（圖2）。在英文文獻中，期刊學(xué)科主要是以生物多樣性保護類、環(huán)境科學(xué)類、林學(xué)類、生態(tài)學(xué)類和農(nóng)業(yè)科學(xué)類為主。其中，發(fā)文量較高的期刊分別為Biological Conservation、Conservation Biology、Science。在排名前20的期刊中，有11個期刊是JCR分區(qū)為Q1的核心期刊，占比達到55%，這體現(xiàn)了該研究領(lǐng)域吸引了大量的學(xué)者進行研究，且發(fā)文質(zhì)量較高。在中文文獻中，發(fā)文量較高的期刊分別《中國園林》《林業(yè)建設(shè)》《風(fēng)景園林》，反映出國家公園規(guī)劃受到風(fēng)景園林領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)者的持續(xù)關(guān)注；同時，林業(yè)、旅游和建筑學(xué)也從自身角度出發(fā)，對該領(lǐng)域進行探索與研究。由此可見，國外國家公園規(guī)劃研究主要從生物多樣性保護、生態(tài)學(xué)等學(xué)科出發(fā)，持續(xù)保護現(xiàn)有國家公園的生態(tài)系統(tǒng)；中國國家公園建設(shè)剛剛起步，主要是從風(fēng)景園林、旅游等學(xué)科進行國家公園規(guī)劃框架初探，為促進我國國家公園規(guī)劃的不斷發(fā)展，未來需加強多學(xué)科的綜合研究。

圖2 英文、中文期刊發(fā)文量統(tǒng)計Fig. 2 Statistical chart of publication volumes of English and Chinese journals

2.3 研究作者分析

本文運用CiteSpace對中、英文文獻的研究作者進行分析（圖3），節(jié)點大小代表研究作者發(fā)文量的多少，連接線代表不同作者之間的合作關(guān)系[4]。在英文文獻的研究作者中，發(fā)文量較高的學(xué)者有研究生物多樣性及保護區(qū)規(guī)劃的Slotow Rob[5]和研究生物棲息地保護的Chapman Colin A[6]。在研究作者合作網(wǎng)絡(luò)中，形成了較為明顯的2個組團，分別是以Kuehl Hjalmar S為主的研究生物多樣性保護規(guī)劃的組團[7]和以李迪強為主的進行自然保護地實踐的組團[8]，體現(xiàn)出我國在國際領(lǐng)域具有一定的影響力。在中文文獻的研究作者合作網(wǎng)絡(luò)中，較為明顯的形成了5個組團，分別是以唐芳林為主的研究國家公園總體規(guī)劃、功能分區(qū)等規(guī)劃技術(shù)的組團[9]；以楊銳為主的研究國家公園管控及社區(qū)規(guī)劃的組團[10]；以張玉均為主的研究國家公園生態(tài)旅游規(guī)劃的組團[11]；以何思源為主的研究國家公園建設(shè)的組團[12]；以曾雙貝為主的研究自然保護地規(guī)劃的組團[13]。中文、英文文獻研究作者合作網(wǎng)絡(luò)中組團皆較為離散，組團之間未有合作連線，日后需在領(lǐng)域和地域范圍內(nèi)加強廣泛的研究合作。

2.4 研究機構(gòu)分析

本文運用CiteSpace對中、英文文獻的研究機構(gòu)進行分析（圖4）。在英文文獻的研究機構(gòu)中，形成了以美國地質(zhì)調(diào)查局、美國國家公園局、野生動物保護協(xié)會、科羅拉多州立大學(xué)、中國科學(xué)院為首的合作網(wǎng)絡(luò)，主要研究內(nèi)容為生物多樣性及其棲息地保護以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等[14-15]。在中文文獻的研究機構(gòu)中，發(fā)文量較高的研究機構(gòu)為北京林業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、國家林業(yè)和草原局昆明勘察設(shè)計院等，主要研究內(nèi)容為國家公園規(guī)劃初探及實踐[16-17]。英文文獻研究機構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，高校與管理部門之間的跨機構(gòu)合作緊密；中文文獻研究機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)簡單，缺乏跨機構(gòu)、跨部門的合作，需增強學(xué)術(shù)交流，共同探討國家公園規(guī)劃的中國方案。

圖4 英文、中文文獻研究所屬機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)對比Fig. 4 Comparison of cooperation networks between institutions affiliated with English and Chinese papers

3 研究主題及趨勢分析

3.1 研究主題分析

關(guān)鍵詞是表述文章中心內(nèi)容的詞匯，關(guān)鍵詞的共現(xiàn)聚類圖可以反映文獻出現(xiàn)的頻次與聯(lián)系，在一定程度上也體現(xiàn)了研究時段內(nèi)的研究主題。本文運用VOSviewer軟件對關(guān)鍵詞進行分析，得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類分析圖（圖5）。

圖5 英文、中文文獻關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類分析Fig. 5 Co-occurrence cluster analysis of keywords in English and Chinese papers

在英文文獻的關(guān)鍵詞聚類中，形成了較為明顯的四個聚類組團分別為：1）保護；2）多樣性；3）管理；4）旅游。由于中國的國家公園規(guī)劃處于初步階段，其研究視角多元，故在中文文獻的關(guān)鍵詞聚類中，形成了多元多體的聚類結(jié)果。其中主要自成體系的聚類組團有：1）管理；2）生態(tài)旅游；3）公園規(guī)劃。本文通過相關(guān)文獻的整理，對研究主題進行歸納與總結(jié)。其中，英文文獻的研究主題涉及以下三個方面：1）生物多樣性保護規(guī)劃；2）管理規(guī)劃；3）生態(tài)旅游規(guī)劃。中文文獻的研究主題涉及以下四個方面：1）管理規(guī)劃；2）生態(tài)旅游規(guī)劃；3）社區(qū)規(guī)劃；4）空間規(guī)劃。下文將從共同主題和差異主題的緯度進行分析（表2）。

表2 英文、中文文獻關(guān)鍵詞聚類分布Table 2 Clustering distribution table of keywords in English and Chinese papers

3.1.1 共同主題

3.1.1.1 管理規(guī)劃

科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)劃能夠確保國家公園得到合理的保護，其資源能夠不斷地傳承與開發(fā)，從而產(chǎn)生更好的生態(tài)效益和社會效益。該主題研究主要包括模式構(gòu)建、影響機制、社區(qū)沖突、居民感知和態(tài)度、火災(zāi)管理等。

在英文文獻中，研究方向側(cè)重于基于生態(tài)系統(tǒng)導(dǎo)向理念的資源環(huán)境管理。在人口增長、氣候變化等背景下，國家公園內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的管理會面對更多種類的不確定性因素。而相較于傳統(tǒng)的管理方式，適應(yīng)性管理[18]具有策略靈活和周期持續(xù)等優(yōu)點，能夠探索生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部規(guī)律，從而形成最適宜的管理方案[19]。主要應(yīng)用于應(yīng)對氣候變化[20]、物種保護[21]、適應(yīng)能力評價[22]等方面。

在中文文獻中，研究方向側(cè)重于管理體制的構(gòu)建[23]?，F(xiàn)階段我國國家公園管理體制存在著尚無高位階的法律統(tǒng)領(lǐng)、管理主體法律性質(zhì)不統(tǒng)一、管理主體事權(quán)劃分不清、對管理行為的監(jiān)督不力等問題[24]。需要對國家公園的管理模式[25]、法律法規(guī)[26]、運行機制[27]等方面進行探索。其中，管理模式方面形成了較為全面的理論體系，學(xué)者們從人地關(guān)系、政府規(guī)制、生態(tài)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)發(fā)展等視角進行了探討[27-28]。初步實現(xiàn)理論向?qū)嵺`層面的轉(zhuǎn)變，形成針對體制試點區(qū)管理的案例分析，研究思路有待進一步拓展和深化。

3.1.1.2 生態(tài)旅游規(guī)劃

生態(tài)旅游是指在生態(tài)保護優(yōu)先的前提下，在國家公園內(nèi)開展適當(dāng)?shù)穆糜位顒樱o予國民親近自然、體驗自然，以及了解自然的機會；同時，向國民展示具有國家代表性的自然和人文風(fēng)景資源，也是國家公園全民公益性的體現(xiàn)。生態(tài)旅游規(guī)劃則是通過考慮旅游者行為、旅游適宜性等因素，對游憩功能分區(qū)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)態(tài)發(fā)展等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

在英文文獻中，研究方向主要包括以下3個方面：1）在生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，考慮國家公園自身的文化與自然本底等因素[29]，對基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局進行優(yōu)化，以提高國家公園生態(tài)旅游活力[30]；2）在生態(tài)旅游主體方面，通過了解主體的旅游動機、偏好和行為及滿意度等[31-33]，積極地調(diào)整生態(tài)旅游規(guī)劃框架，以提高國家公園生態(tài)旅游的吸引力；3）在生態(tài)旅游管理研究方面，主要從資源管理、環(huán)境管理、游客管理等方面進行，從而平衡生態(tài)旅游與生態(tài)保護之間的關(guān)系，以提高國家公園生態(tài)旅游的執(zhí)行力。

在中文文獻中，研究方向側(cè)重于生態(tài)旅游評價與業(yè)態(tài)發(fā)展。在生態(tài)旅游評價方面，通過構(gòu)建適宜性評價指標(biāo)對內(nèi)部資源環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)等[34-35]進行科學(xué)評估，從而判斷是否適宜開展生態(tài)旅游活動，為國家公園提供的規(guī)劃、管理方案。在業(yè)態(tài)發(fā)展方面，研究主要集中在以自然教育、研學(xué)旅行[36-38]等為主的業(yè)態(tài)構(gòu)建。

3.1.2 差異主題

3.1.2.1 生物多樣性保護規(guī)劃

生物多樣性保護規(guī)劃主要體現(xiàn)于英文文獻中，因國外國家公園建設(shè)已較為完善，故研究主要集中在國家公園生態(tài)平衡和物種多樣性等方面。近年來，國家公園內(nèi)部生態(tài)受到多種因素的干擾，包括氣候變化等自然環(huán)境因素以及道路交通、農(nóng)業(yè)生活等人為因素的干擾[39]，使得國家公園內(nèi)的土地利用格局發(fā)生改變、森林結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化、野生動物的棲息地遭受破壞、景觀破碎化程度上升[40]。為了解決以上問題，學(xué)者們通過監(jiān)測物種豐富度、探尋多樣性模式、預(yù)測物種棲息地、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評價、系統(tǒng)保護規(guī)劃、情景模擬規(guī)劃等多種方法[41-44]，提高了生物多樣性以及保護效率。

3.1.2.2 空間規(guī)劃

空間規(guī)劃主要體現(xiàn)于中文文獻中，而我國國家公園建設(shè)尚處于起步階段?？臻g規(guī)劃是指導(dǎo)國家公園建設(shè)的重要步驟?，F(xiàn)階段研究主要集中在總體規(guī)劃、邊界劃定和功能分區(qū)三個方面。

在總體規(guī)劃方面，我國在2020年發(fā)布了由國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院牽頭起草的《國家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》[45]，其中記載有國家公園的一般規(guī)定、現(xiàn)狀調(diào)查與評價、范圍界定和管控分區(qū)、保護體系規(guī)劃、服務(wù)體系規(guī)劃、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等方面的綱要，為我國國家公園總體規(guī)劃提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部分試點也相繼開始了總體規(guī)劃的實踐。

在邊界劃定方面，邊界劃定是國家公園規(guī)劃的首要任務(wù)，但目前國家公園的劃界面臨多方面因素的限制，包括學(xué)術(shù)挑戰(zhàn)、政策管理和財政資源不足等[46]，尚未形成一個統(tǒng)一的和客觀量化的標(biāo)準(zhǔn)制度，學(xué)者們也從不同角度討論了邊界劃定思路。從邊界層級角度，有學(xué)者提出了國家公園雙層邊界的設(shè)想，即內(nèi)層邊界和外層邊界。其中，內(nèi)層邊界以嚴(yán)格控制為主導(dǎo)；外層邊界以靈活管理為主導(dǎo)，以實現(xiàn)嚴(yán)格保護自然資源和可持續(xù)社會經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)目標(biāo)[47]。從劃定方法角度，有學(xué)者構(gòu)建了以自然資源、管理可行、生態(tài)系統(tǒng)完整性、生態(tài)系統(tǒng)原真性等為主的指標(biāo)體系[48-50]，通過科學(xué)、量化的方法識別國家公園邊界。

在功能分區(qū)方面，合理的功能區(qū)劃有利于更好地保護與利用自然資源。目前，我國大多數(shù)的國家公園功能分區(qū)參照了2018年發(fā)布的《國家公園功能分區(qū)規(guī)范》中提出的四個功能區(qū)：嚴(yán)格保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)和科教游憩區(qū)[51]。在功能分區(qū)劃分技術(shù)方面，學(xué)者們從生態(tài)系統(tǒng)完整性[52]、生態(tài)敏感性[53]、資源管理[54]等角度出發(fā)，探討國家公園功能區(qū)劃的指標(biāo)體系。

3.1.2.3 社區(qū)規(guī)劃

社區(qū)規(guī)劃主要體現(xiàn)于中文文獻中?，F(xiàn)階段協(xié)調(diào)生態(tài)保護與社區(qū)規(guī)劃之間的關(guān)系是我國國家公園建設(shè)中較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我國國家公園社區(qū)規(guī)劃存在缺乏理論體系、政策指導(dǎo)等問題[55]，部分試點直接采用了生態(tài)移民的方式來解決短期的社區(qū)矛盾，對于國家公園社區(qū)規(guī)劃并未具長期指導(dǎo)意見。目前，研究方向主要集中于社區(qū)參與[56]及社區(qū)規(guī)劃的技術(shù)等方面。其中，社區(qū)規(guī)劃技術(shù)方面，包括了國家公園傳統(tǒng)利用區(qū)規(guī)劃[57-58]和社區(qū)旅游發(fā)展空間的適宜性評價[59]。有學(xué)者嘗試從土地權(quán)屬和運營管理的角度，來解決資源保護與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾[60-61]。

3.2 研究趨勢分析

突變詞是在指定時間段內(nèi)出現(xiàn)頻次突然增長的關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞突變強度可以反映一段時間內(nèi)影響力較大的研究區(qū)域，也是未來重點的研究方向。通過Citespace對中文、英文文獻關(guān)鍵詞進行突變分析，研究結(jié)果如表3所示。

表3 英文、中文文獻關(guān)鍵詞突變分析Table 3 Burst analysis table of keywords in English and Chinese papers

在英文文獻的突變關(guān)鍵詞中，出現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（ecosystem service）、文化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（cultural ecosystem service）、氣候（climate）、MaxEnt 生態(tài)位模型（MaxEnt niche model）等關(guān)鍵詞。本文通過整理相關(guān)文獻、歸納總結(jié)出相關(guān)文獻的研究趨勢，為氣候變化與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。近年來，氣候變化導(dǎo)致了溫度和降水的改變，這對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的功能產(chǎn)生了消極影響，主要體現(xiàn)在土地利用、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了改變，進而影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的碳匯、水產(chǎn)品供給、糧食供給、生物多樣性等功能。面對氣候變化以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的弱化，如何尋求新的途徑與方式應(yīng)對與管理生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，是目前亟待探索的問題[62]。

在中文文獻的突變關(guān)鍵詞中，出現(xiàn)自然保護地體系、生態(tài)保護、國土空間規(guī)劃等關(guān)鍵詞。由此可知，國內(nèi)的研究趨勢主要是國土空間規(guī)劃視角下以國家公園為主體的自然保護地體系的構(gòu)建。國土空間規(guī)劃是我國在生態(tài)保護及國土開發(fā)層面所提出的總體統(tǒng)籌及戰(zhàn)略決策，反映了對我國全域、全要素的規(guī)劃管控。自然保護地體系規(guī)劃屬于“五級三類”的國土空間規(guī)劃體系中的專項規(guī)劃。作為自然保護體系的主體[63]，國家公園生態(tài)價值極高，其保護強度也最為嚴(yán)格。如何將國家公園規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，是目前亟需探索的問題[64]。

4 結(jié)論與展望

本文借助CiteSpace、VOSviewer軟件對來源于WoS數(shù)據(jù)庫和CNKI數(shù)據(jù)庫的2 507篇國家公園規(guī)劃研究文獻進行分析，研究結(jié)果包括如下結(jié)論：1）該研究領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)文量不斷增加，國外起步較早，而我國在建立國家公園體制的相關(guān)政策的指引下，發(fā)展速度較快。2）該領(lǐng)域引起了環(huán)境科學(xué)類、林學(xué)類、生物多樣性保護類學(xué)科的關(guān)注，國內(nèi)外較有影響力的期刊均記載有該領(lǐng)域的相關(guān)文獻。3）國內(nèi)外主要的發(fā)文機構(gòu)是科研院所和高校，有影響力的作者主要是這些機構(gòu)的專家學(xué)者。國外作者及機構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)較為復(fù)雜，國內(nèi)形成了以楊銳、唐芳林、張玉鈞等為代表的多個研究團隊，合作關(guān)系集中于同機構(gòu)或同地區(qū)，有待進一步豐富和強化。4）國外研究主題呈現(xiàn)學(xué)科交叉化、視角多元化和內(nèi)容精細化特征，我國研究主題趨于多元化，但處于初步實現(xiàn)理論向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)變的階段，研究深度仍有進步余地。

本文對我國國家公園的規(guī)劃提出了以下4個方面的展望。1）構(gòu)建適應(yīng)性管理規(guī)劃框架。在國家公園的管理與規(guī)劃中，氣候變化、利益相關(guān)者、環(huán)境資源等都是需要考慮的重要因素。例如，基于不同的資源類型其管理模式也會有所不同。我國源遠流長的文化歷史，決定了歷史文化遺跡成為國家公園內(nèi)的重點資源。目前，針對國家公園內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)的管理體系已較為成熟，而針對國家公園內(nèi)民族民俗、歷史文化史的管理理論仍然欠缺，故傳統(tǒng)規(guī)劃方案在中國情景并不完全適用。構(gòu)建“影響-適應(yīng)-規(guī)劃-管理”的框架，不斷適應(yīng)變化的自然和社會環(huán)境是國家公園規(guī)劃的趨勢。

2）完善規(guī)劃體系和規(guī)劃技術(shù)。構(gòu)建立體化、多元化、科學(xué)化、合理化的中國國家公園規(guī)劃體系，從宏觀到微觀、近期到遠期，全方位指導(dǎo)我國國家公園建設(shè)，實現(xiàn)對國家公園發(fā)展的整體性和長期性的安排目標(biāo)。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃-總體規(guī)劃-專項規(guī)劃-管理規(guī)劃的規(guī)劃體系，以提升國家公園規(guī)劃的落地性。同時，成熟的規(guī)劃技術(shù)可以為國家公園規(guī)劃及編制提供保證，將其融入不同層級的具體規(guī)劃中，以構(gòu)建合理的生態(tài)空間格局。例如，將系統(tǒng)保護規(guī)劃融入國家公園范圍界定中，充分考慮生物多樣性以及社會經(jīng)濟因素，解決現(xiàn)有部分試點以行政邊界為范圍界定導(dǎo)致部分物種生態(tài)棲息地被割裂、生物多樣性未得到持續(xù)性保護的問題。將3S技術(shù)融入土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃中，評判其生態(tài)價值以協(xié)調(diào)平衡生態(tài)功能和資源管控要素間的矛盾。

3）量化生態(tài)系統(tǒng)原真性與完整性保護。國家公園體制是生態(tài)文明建設(shè)的重大標(biāo)志，這要求對國家公園內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)必須執(zhí)行最嚴(yán)格的保護。當(dāng)前國家公園內(nèi)棲息地碎片化與退化等生態(tài)問題，提醒著人們生態(tài)系統(tǒng)原真性與完整性的工作是今后重要任務(wù)。首先，要科學(xué)有序地推進國土空間開發(fā)保護頂層設(shè)計，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性評價指標(biāo)體系，通過量化評價將生態(tài)功能極為重要的生態(tài)空間納入生態(tài)紅線，實行最為嚴(yán)格的保護。統(tǒng)籌規(guī)劃山水林田湖草沙保護，促進生物多樣性的保護和修復(fù)。在國家公園內(nèi)建立合理的監(jiān)測與評估體系，運用情景模擬、構(gòu)建預(yù)測模型等量化方法提高保護效率。

4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)規(guī)劃發(fā)展。目前，部分試點內(nèi)仍存在較大規(guī)模的居民點，存在資源利用與人為活動矛盾顯著。為了實現(xiàn)自然資源保護與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，在空間規(guī)劃方面，需明確并調(diào)整保護邊界及管理邊界，保護邊界實行剛性管護，管理邊界實習(xí)動態(tài)檢測，明晰權(quán)責(zé)；在管理機制方面，構(gòu)建“地方政府-社區(qū)共管委員會-社區(qū)居民”協(xié)同治理模式，提升居民參與度；在社區(qū)參與方面，探索生態(tài)旅游社參與區(qū)模式，參與社區(qū)旅游利益分配、經(jīng)營工作、發(fā)展決策等；在社區(qū)營造方面，以人為本，挖掘當(dāng)?shù)匚幕瑺I造區(qū)域性社區(qū)風(fēng)貌，解決社區(qū)發(fā)展同質(zhì)化等問題。