錢華　惲嘉杰　楊大勇

[摘要]思想政治工作是以人為對象，解決人的思想、觀點(diǎn)、政治立場問題，提高人民思想覺悟的工作。思想政治工作項(xiàng)目制通過在背景項(xiàng)目中開展思想政治工作，有效解決各級黨組織融入式黨建工作抓什么和怎么抓的問題，推動(dòng)了黨建工作與中心工作的深度融合。

[關(guān)鍵詞]思想政治工作;項(xiàng)目制;實(shí)踐;新突破

[作者簡介]錢華，中國船舶集團(tuán)第七〇四研究所黨群工作部主任，編輯，上海 200000;惲嘉杰，中國船舶集團(tuán)第七〇四研究所團(tuán)委書記，助理編輯，上海 200000;楊大勇，中國船舶集團(tuán)第七〇四研究所黨群工作部副主任，工程師，上海 200000。

[中圖分類號] D64[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）04-0062-03

一、研究意義

思想政治工作是一切工作的生命線，是黨戰(zhàn)勝一切敵人、戰(zhàn)勝各種艱難困苦的政治保證和思想基礎(chǔ)。它對于凝聚員工共識，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，增強(qiáng)員工責(zé)任感和歸屬感，促進(jìn)科研院所發(fā)展壯大具有十分重要的作用。

中國船舶集團(tuán)第七〇四研究所黨委在思想政治工作中，借鑒科研工作中項(xiàng)目制管理的方法，以工程項(xiàng)目難點(diǎn)為思想政治工作切入點(diǎn)，以工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)為思想政治工作時(shí)間軸，以工程項(xiàng)目完成為思想政治工作目標(biāo)，構(gòu)建并實(shí)施思想政治工作項(xiàng)目制，走過了一個(gè)由廣泛調(diào)研到專題研討，由大膽創(chuàng)新到仔細(xì)論證，由精心策劃到試點(diǎn)運(yùn)行，由全面推廣再到常態(tài)化推進(jìn)的過程，做到了思想政治工作與工程項(xiàng)目目標(biāo)同向、節(jié)點(diǎn)同時(shí)、難點(diǎn)共解，使思想政治工作化虛為實(shí)、化繁為簡。

通過總結(jié)回顧七〇四所黨委在思想政治項(xiàng)目制中的探索實(shí)踐，把握項(xiàng)目制運(yùn)行的客觀規(guī)律，推動(dòng)思想政治工作與中心工作的深度融合，對開辟融入式思想政治工作新路徑具有重要意義。

二、黨建思想政治工作項(xiàng)目制的探索

（一）背景與起因

1.外部環(huán)境深刻變化與思想政治工作模式傳統(tǒng)單一的矛盾。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，黨組織所處的地位和環(huán)境、所承擔(dān)的任務(wù)都在發(fā)生深刻變化。研究所黨組織既要做好思想政治工作，又要始終圍繞中心、服務(wù)中心、推進(jìn)科研生產(chǎn);既要注重大面積黨員教育、管理和監(jiān)督，又要把握思想政治工作在研究所的個(gè)性化和多樣化特點(diǎn)，探索思想政治工作新途徑、新方法成為迫切需要。

2.科研任務(wù)空前艱巨與思想政治工作配置不平衡的矛盾。進(jìn)入21世紀(jì)，“海軍邁向深藍(lán)”的重大戰(zhàn)略決策，為七〇四所迎來了極佳的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。其承擔(dān)的國防重大專項(xiàng)工程既是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，技術(shù)難度高、技術(shù)難點(diǎn)多、時(shí)間要求緊，涉及多種專業(yè)、多型裝置、多個(gè)場所、多方人員協(xié)同配合，工作量激增，工作壓力超負(fù)荷，思想政治工作無法覆蓋項(xiàng)目實(shí)施全過程，優(yōu)化思想政治工作配置成為迫切需要。

3.科研隊(duì)伍復(fù)雜多樣與思想政治工作針對性不強(qiáng)的矛盾。隨著科研隊(duì)伍年輕化，一批80后、90后逐漸走上重要科研崗位。面對工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作難度極大、工作量激增、工作壓力超負(fù)荷、工作環(huán)境惡劣等情況，黨組織需要準(zhǔn)確把握青年科技人員的思想和心理狀態(tài)，教育、引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，樹立強(qiáng)國、強(qiáng)軍、強(qiáng)所的責(zé)任感和使命感，提升思想政治工作針對性成為迫切需要。

（二）理論與路徑

1.依托課題調(diào)研明確思路。面對復(fù)雜的外部環(huán)境、空前艱巨的科研任務(wù)和科研隊(duì)伍的年輕化，如何在現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力條件下，高質(zhì)、高效完成各項(xiàng)國防重大任務(wù)，成為七〇四所亟待解決的課題。2007年，所黨委主動(dòng)作為，部署了“加強(qiáng)和改進(jìn)重要工程中思想政治工作”課題調(diào)研任務(wù)。通過多次深入科研現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研、組織座談交流，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，分析困惑與難點(diǎn)，探討思想政治工作的基本規(guī)律，形成了新認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，所黨委大膽創(chuàng)新，合理繼承研究所在科研項(xiàng)目管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地提出了“在專項(xiàng)工程中建立思想政治工作項(xiàng)目制”的新思路。

2.依托政研交流探索方法。2008年，所黨委以“在專項(xiàng)工程中建立思想政治工作項(xiàng)目制”為課題，通過政研會(huì)的研討和論文評選，進(jìn)一步探索形成以推動(dòng)專項(xiàng)工程為根本目標(biāo)，建立與專項(xiàng)工程同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)的，政工和科研骨干為主、黨員群眾廣泛參與的，重點(diǎn)從針對性、有效性、實(shí)施性評估的思想政治工作項(xiàng)目制初始方法。

3.依托分步實(shí)施建立體系。七〇四所思想政治工作項(xiàng)目制的實(shí)施，主要經(jīng)歷專項(xiàng)試點(diǎn)、全面推廣、常態(tài)化推進(jìn)三個(gè)階段。所黨委在分步實(shí)施中，及時(shí)總結(jié)每一階段經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確具體要求，細(xì)化具體內(nèi)容，逐步搭建形成涵蓋1個(gè)實(shí)施辦法、1本作業(yè)指導(dǎo)書、5張作業(yè)表單的思想政治工作項(xiàng)目制指導(dǎo)體系，有效保障了項(xiàng)目制的規(guī)范有效運(yùn)行。

三、思想政治工作項(xiàng)目制的實(shí)踐

（一）專項(xiàng)試點(diǎn)階段：聚焦專項(xiàng)工程

2008年，專項(xiàng)工程進(jìn)入關(guān)鍵階段，所黨委率先在承擔(dān)工程關(guān)鍵項(xiàng)目的4個(gè)黨支部，開展了4項(xiàng)思想政治工作項(xiàng)目制試點(diǎn)工作。4個(gè)科研項(xiàng)目涉及航保、供電、生活保障等3個(gè)方面2大系統(tǒng)，4個(gè)思想政治工作項(xiàng)目由20余名政工和科研骨干為主要負(fù)責(zé)人，170余名黨員參與其中。從2008年啟動(dòng)開題，到2013年4個(gè)項(xiàng)目全部結(jié)題，專項(xiàng)試點(diǎn)工作經(jīng)歷了5年時(shí)間，科研項(xiàng)目各個(gè)階段通過項(xiàng)目制得到了有效助推，專項(xiàng)工程任務(wù)取得了重大成功，為全面推廣提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。

（二）全面推廣階段：聚焦重大項(xiàng)目

在試點(diǎn)實(shí)施取得預(yù)期效果后，2014年上半年，所黨委充分總結(jié)專項(xiàng)工程項(xiàng)目制經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)工作、軍品工作、民品產(chǎn)業(yè)化和科研管理中全面推廣實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，調(diào)整了應(yīng)用范圍，完善了程序細(xì)節(jié)，突出了項(xiàng)目策劃的完整性、方法手段的針對性和有效性。使思想政治工作覆蓋全部科研生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，以及型號任務(wù)外場試驗(yàn)階段、民品項(xiàng)目外地建設(shè)階段等項(xiàng)目實(shí)施各階段，為常態(tài)化推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）常態(tài)化推進(jìn)階段：聚焦年度重點(diǎn)

2019年，為進(jìn)一步促進(jìn)思想政治工作與科研生產(chǎn)深度融合，所黨委將思想政治工作項(xiàng)目制作為本所融入式黨建工作的9大措施之一，納入《融入式黨建工作指導(dǎo)意見》，明確提出“1234”的思想政治工作項(xiàng)目制常態(tài)化推進(jìn)模式，并持續(xù)深化完善，形成體系。

1.突出一個(gè)自然年度。所黨委打破原先以工程項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間為周期開展項(xiàng)目制工作的模式，明確以一個(gè)自然年度為時(shí)間段，以項(xiàng)目任務(wù)為中心，在重點(diǎn)軍品工程、民品產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新、管理服務(wù)等工作中同步建立思想政治工作項(xiàng)目制。每年，各黨（總）支部須結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，選擇年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行課題申報(bào)或確定年度階段性目標(biāo)。一般情況下，當(dāng)年度能完成的項(xiàng)目任務(wù)，以項(xiàng)目完成作為項(xiàng)目制驗(yàn)收基礎(chǔ)條件;當(dāng)年度不能完成的項(xiàng)目任務(wù)，以年度目標(biāo)作為項(xiàng)目制驗(yàn)收基礎(chǔ)條件。在思想政治工作項(xiàng)目制的推進(jìn)過程中，各黨（總）支部在行項(xiàng)目不得少于一個(gè)，可根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)，不設(shè)上限，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目制的常態(tài)化推進(jìn)。

2.抓好二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所黨委在項(xiàng)目制實(shí)施過程中，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目立項(xiàng)評審及結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收2個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以確保選取項(xiàng)目的合理性和項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)效性。

在項(xiàng)目立項(xiàng)評審環(huán)節(jié)，專門組織成立評審組，對各黨（總）支部申報(bào)項(xiàng)目開展書面評審，評審得分超過80分（含）予以立項(xiàng)。

在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目制驗(yàn)收作為當(dāng)年度黨建工作考核的重要內(nèi)容。由考核小組通過現(xiàn)場驗(yàn)收、個(gè)別訪談、書面總結(jié)等形式，從計(jì)劃執(zhí)行情況、臺(tái)賬記錄情況、黨政工青婦組織作用發(fā)揮情況、特色做法、實(shí)際成效五個(gè)方面，組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收評分工作，項(xiàng)目驗(yàn)收評審得分直接引入當(dāng)年度黨建考核相應(yīng)指標(biāo)項(xiàng)。

3.發(fā)揮三個(gè)層面合力。思想政治工作項(xiàng)目制是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要黨組織、行政以及工青婦組織三個(gè)層面的通力合作，從而形成以黨支部為核心，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，黨員和工青婦干部為骨干，職工廣泛參與的黨建思想政治工作體系。

黨組織在項(xiàng)目制運(yùn)行中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，需緊密結(jié)合項(xiàng)目活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)做好項(xiàng)目策劃、發(fā)揮同步優(yōu)勢、跟蹤活動(dòng)效果，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在下一年度項(xiàng)目制實(shí)施中進(jìn)一步完善提高。

行政在項(xiàng)目制運(yùn)行中發(fā)揮支撐作用，需切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，支持黨組織和工青婦組織開展各類形式多樣的活動(dòng)，對職責(zé)范圍內(nèi)的思想政治工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

工青婦組織在項(xiàng)目制運(yùn)行中發(fā)揮紐帶作用，需在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下，通過思想疏導(dǎo)、談心互動(dòng)、家屬關(guān)懷等形式，凝聚黨員群眾合力。

4.關(guān)注四個(gè)運(yùn)行過程。一個(gè)完整的思想政治工作項(xiàng)目制實(shí)施過程，少則一年，多則數(shù)年，針對項(xiàng)目運(yùn)行過程的不同階段，項(xiàng)目制在各個(gè)階段明確了不同的著力點(diǎn)，使思想政治工作與項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段緊密結(jié)合。

在項(xiàng)目進(jìn)行初，抓思想發(fā)動(dòng)。通過交流研討、談心談話、支部文化園地建設(shè)等形式，認(rèn)真做好政策宣傳、動(dòng)員引導(dǎo)和熱點(diǎn)解讀等工作。做到重要情況，先讓黨員知道;關(guān)鍵時(shí)刻，先在黨內(nèi)動(dòng)員;發(fā)現(xiàn)問題，先在黨內(nèi)糾正，使項(xiàng)目組成員目標(biāo)同向，形成共識。

在項(xiàng)目實(shí)施中，抓先鋒工程。根據(jù)重要工程的形勢與任務(wù)，開展主題鮮明、時(shí)效性強(qiáng)的主題黨日活動(dòng)、開展職工喜聞樂見的各種競賽活動(dòng)，并邀請入黨積極分子、發(fā)展對象、職工群眾等參加，不斷增強(qiáng)黨員先進(jìn)性，激發(fā)項(xiàng)目組成員的工作積極性和創(chuàng)造性。

在項(xiàng)目攻堅(jiān)時(shí)，抓合力凝聚。各黨（總）支部通過在項(xiàng)目組中組建黨員突擊隊(duì)，在試驗(yàn)現(xiàn)場創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū);行政通過組織開展頭腦風(fēng)暴、現(xiàn)場分析等形式;工青婦通過開展形式多樣的思想疏導(dǎo)、談心互動(dòng)、慰問服務(wù)、家訪、集體生日等送溫暖活動(dòng)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，齊抓共管，凝聚項(xiàng)目組合力。

在項(xiàng)目竣工時(shí)，抓總結(jié)表彰。各黨（總）支部通過舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)等，總結(jié)和提煉開展思想政治工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，表彰項(xiàng)目過程中的先進(jìn)典型，為下一年度思想政治工作項(xiàng)目制的實(shí)施提供參考、營造氛圍。

四、思想政治工作項(xiàng)目制的成效

構(gòu)建和實(shí)施思想政治工作項(xiàng)目制是一個(gè)新生事物，也是七〇四所黨委緊密結(jié)合科研工作實(shí)際，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新的一種有益嘗試。通過十年多的試點(diǎn)實(shí)施、推廣運(yùn)用和常態(tài)化推進(jìn)，黨支部工作目標(biāo)和要求進(jìn)一步明確，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。實(shí)施過程中，黨支部及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，開展積極的思想政治工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，確?？蒲腥蝿?wù)快速、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成。

（一）重大工程任務(wù)取得新成果

思想政治工作項(xiàng)目制探索與實(shí)踐的這十多年，也正是七〇四所實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的十多年。在思想政治工作項(xiàng)目制的助推下，七〇四所聚焦主業(yè)主責(zé)，聚焦興裝強(qiáng)軍，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，先后承擔(dān)并圓滿完成了專項(xiàng)工程等重大國防項(xiàng)目的研制任務(wù)，民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，軍民融合產(chǎn)品取得多項(xiàng)突破，科技創(chuàng)新取得新成果，科研環(huán)境得到較大改善，具有了完善的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、服務(wù)和保障能力，已建設(shè)成為國內(nèi)規(guī)模最大和最具影響的艦船特種裝置和特輔機(jī)電設(shè)備研究所。

（二）思想政治工作方式取得新突破

思想政治工作項(xiàng)目制從制度、載體、管理和手段四個(gè)方面，為黨建工作融入中心提供了新思路、新方法，已成為本所融入式黨建工作的重要抓手。通過建立全流程管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范化;通過將思想政治工作與科研項(xiàng)目融為一體、貫穿始終，實(shí)現(xiàn)了載體項(xiàng)目化;通過明確項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并試行全過程跟蹤，實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化;通過針對不同階段明確不同的著力點(diǎn)以及主要工作方式，實(shí)現(xiàn)了手段多樣化。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展

在項(xiàng)目制實(shí)施過程中，有效形成了黨政工青婦齊抓共管的格局，培養(yǎng)了一支既善科研攻關(guān)、又善思想政治工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)過硬的骨干隊(duì)伍，也造就了一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的青年科技人才隊(duì)伍。他們在科研一線開展積極的思想政治工作，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，組織主題鮮明、針對性和實(shí)效性強(qiáng)的活動(dòng)，詮釋了七〇四所的價(jià)值觀，激發(fā)了科技人員愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)國防的責(zé)任感和使命感。

五、思想政治工作項(xiàng)目制的基本經(jīng)驗(yàn)

思想政治工作項(xiàng)目制的實(shí)施，創(chuàng)新了黨建工作的方法，推進(jìn)了黨建工作融入中心，保證了國防重大科研任務(wù)的成功完成，同時(shí)豐富了開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)并得到了一定啟示。

（一）貫穿全過程是黨建工作融入中心的基礎(chǔ)

黨建工作與中心工作相輔相成、相互促進(jìn)，必須與發(fā)展融為一體，將黨建工作貫穿各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)全過程。思想政治工作項(xiàng)目制，就是將思想政治工作貫穿項(xiàng)目全過程，將黨建工作責(zé)任落實(shí)到部門、細(xì)化到科組、分解到個(gè)人，形成環(huán)環(huán)有節(jié)點(diǎn)、層層有任務(wù)、人人有指標(biāo)的科研項(xiàng)目和黨建項(xiàng)目的建設(shè)格局。通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求，進(jìn)行目標(biāo)管理、責(zé)任推進(jìn)、過程監(jiān)督、評價(jià)反饋、量化考核，使黨建工作管理由“軟”變“硬”，不斷增強(qiáng)了黨建工作貼近中心、破解難題的能力，有效促進(jìn)了黨建工作真正融入中心，落到實(shí)處。

（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)是黨建工作取得實(shí)效的關(guān)鍵

黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局是硬道理，必須以軍工科研生產(chǎn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際業(yè)績檢驗(yàn)黨建工作成效，必須通過科學(xué)的方法，找到“結(jié)合點(diǎn)”“切入點(diǎn)”。思想政治工作項(xiàng)目制堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，融入中心促發(fā)展”，通過從“科研項(xiàng)目”入手，找到黨建工作與科研生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，對黨建工作進(jìn)行有效管控，從而把黨建工作目標(biāo)放在推動(dòng)科研生產(chǎn)上，把各級黨組織開展的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，放到推動(dòng)中心工作上，有效保證了黨建工作取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持一體化是黨建工作常態(tài)長效的根本

黨員群眾廣泛參與，黨政工青婦一體化工作是開展黨建工作的根本，必須將廣大黨員群眾的意愿、要求同黨組織的意志、主張有機(jī)統(tǒng)一起來，才能實(shí)現(xiàn)黨建工作常態(tài)長效。思想政治工作項(xiàng)目制充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了以黨組織為核心，政工干部為中堅(jiān)，行政、技術(shù)和工青婦干部為骨干，黨員群眾廣泛參與，黨政工青婦齊抓共管的思想政治工作體系。通過項(xiàng)目制的實(shí)施，使黨建工作植根于廣大黨員群眾，逐步形成了良好的七〇四所黨建文化，黨建工作成效不斷擴(kuò)大，重大工程任務(wù)快速、安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成。

結(jié)束語

思想政治工作項(xiàng)目制的探索與實(shí)踐，是七〇四所黨委堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，融入中心促發(fā)展”，不斷提升黨建工作實(shí)際成效的一項(xiàng)創(chuàng)新，是廣大黨務(wù)工作者共同努力形成的融入式黨建工作有效舉措。

[參考文獻(xiàn)]

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