夏成偉

摘要：基層黨組織是我黨的重要組成部分和發(fā)展基石。在新的歷史階段，基層黨組織必須更進一步發(fā)揮自身的作用和價值，加強對于基層黨員干部的黨性作風教育和能力建設(shè)，進一步夯實黨和國家的發(fā)展基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供智力保障?；诖?，文章在分析當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)過程中存在的問題與不足的基礎(chǔ)上，提出進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)以及黨員管理工作的幾點策略，同時明確了黨校教師在新的歷史階段所承擔的使命和責任，從而能夠助力基層黨組織建設(shè)的進一步發(fā)展，更好地為國家的發(fā)展和人民的幸福做出點滴的貢獻。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校;精神文明建設(shè);地位;作用

引言：當前，我國進入了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段，經(jīng)濟邁上了新臺階，構(gòu)建了新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟、社會發(fā)展新的要求。在此背景下，實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展成了提高我國經(jīng)濟社會水平的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處于地方一線，直接面向人民大眾，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校資源整合、促進信息交流，并服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，顯得尤為重要。因此，必須從地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況出發(fā)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，以便為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智慧和智力支持。

一、新時期基層黨校發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育實踐不足

為保證基層黨校培訓(xùn)教育的質(zhì)量，各指導(dǎo)教師、組織管理人員和授課人員必須確保其專業(yè)素質(zhì)符合實際培養(yǎng)要求，確實做到優(yōu)質(zhì)、高效。但受多種實際因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)工作不盡如人意，相關(guān)指導(dǎo)及授課教師的教育實踐能力和水平也有待改進和提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校指導(dǎo)教師或多或少存在能力不足和短板，部分輔導(dǎo)員具有較強的組織管理能力，但是在線上輔導(dǎo)時，學術(shù)準備和講解水平不足問題依然存在;部分授課教師的用學術(shù)講政治能力不足，課程教學存在針對性和受眾性不強的問題依然存在，課程講解枯燥乏味問題突出，難于調(diào)動學員的學習積極性和主動性，而且講授方式多以理論講授為主，缺乏實踐性和可操行，導(dǎo)致教育培訓(xùn)的效果不佳。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校政治功能發(fā)揮不足

堅持黨校姓黨，發(fā)揮政治功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是基層干部教育培訓(xùn)的主渠道，是“黨的家業(yè)”，將“黨校姓黨”這一根本原則貫徹到底、執(zhí)行到位不容置疑。但是當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校忽視了“黨校姓黨”的辦學理念，沒有真正發(fā)揮黨校政治引領(lǐng)的功能和作用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的培訓(xùn)辦成專業(yè)技能培訓(xùn)課，站所（中心）業(yè)務(wù)知識講解課，外出培訓(xùn)也是打著黨性教育觀摩的幌子，進行簡單的參觀學習交流，沒有真正注重黨員干部的理想信念教育、黨性黨規(guī)教育。導(dǎo)致黨員干部年年培訓(xùn)、年年教育，效果年年一樣，未能實現(xiàn)基層黨員干部實現(xiàn)真正的精神洗禮，價值觀、人生觀、世界觀的轉(zhuǎn)變。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校軟硬件建設(shè)保障不足

當前一些基層黨校黨委辦黨校重視程度不夠，經(jīng)費投入有限，建設(shè)發(fā)展不足。辦學經(jīng)費緊緊依靠財政下?lián)艿娜祟^經(jīng)費，難于保障辦學的正常運行，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難于投入，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校僅僅只有一塊牌子，沒有獨立的校舍、辦公室、桌椅等實物，更高層次的教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學設(shè)備等就更是無從談起。以東川區(qū)為例，全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教室、學員食堂、圖書館、辦公室都是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有的會議室、報告廳、辦公室等資源，一切都屬于從屬的地位，無法實現(xiàn)獨立設(shè)置。全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）僅有因民鎮(zhèn)擁有學員宿舍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校軟硬件建設(shè)保障明顯不足。

二、優(yōu)化對策

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育功能進行優(yōu)化

一要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。跳出教師、黑板、粉筆的教學模式，多用現(xiàn)代化的電子教學手段，多采取討論、研討、現(xiàn)場教學點觀摩的教學形式來提高教學吸引力。要分級分類培訓(xùn)，不能搞“一刀切”和“一鍋煮”，增強培訓(xùn)的針對性、時效性。二要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容不能拘泥于死板的框框條條，應(yīng)圍繞上級黨的路線方針政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的中心工作，培訓(xùn)內(nèi)容不僅具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的專題，而且具有較強的黨性教育、業(yè)務(wù)實操能力提升專題，從而達到精神感染、能力提升雙提升的培訓(xùn)目的。

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校政治功能加強優(yōu)化

基層黨校因黨而立、為黨而辦，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，肩負著用學術(shù)講政治的使命。必須持續(xù)深入學習研究、宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于基層改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，按照《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》的要求，緊緊圍繞地方改革發(fā)展的需求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢方面的作用，為基層干部隊伍建設(shè)提供堅強政治保證。

要及時、全面、深入地將黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)在黨校落地生根、延伸拓展，貫穿到各個環(huán)節(jié)，覆蓋到各個方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要始終堅持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，夯基礎(chǔ)、強管理、帶隊伍的功能和作用。在工作實踐中，我們深切地感受到，“姓黨”是黨校與生俱來的基因，是黨校最鮮明的標識，也是我們能夠扛過各種風浪考驗，推動事業(yè)不斷發(fā)展進步的關(guān)鍵所在。必須牢牢始終把握黨?！耙螯h而立、為黨而辦”的職責定位，把落實“黨”的要求、遵循“校”的規(guī)律融為一體，強化思想引領(lǐng)，提高政治站位，加強陣地建設(shè)，為各基層培養(yǎng)、打造、鍛煉、輸送政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干人才。

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校軟硬實力建設(shè)加以優(yōu)化

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校軟硬件建設(shè)。一要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教師軟實力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要從培養(yǎng)高素質(zhì)教學人才和實現(xiàn)優(yōu)秀師資兩個方面著手。具體表現(xiàn)如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在聘用教師時，要保證教師具備特定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學經(jīng)驗，實行“三結(jié)合”配強師資隊伍，通過土“洋”結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）師資隊伍，以兼職為主、專職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農(nóng)村實用技術(shù)方面的專家?？梢詮泥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子、中層干部、老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)干部、老先進模范典型、中小學優(yōu)秀教師、站所專業(yè)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土專家、致富創(chuàng)業(yè)能手、年輕后備干部、優(yōu)秀的大學生村官、上級黨校中挑選聘請，配全配強師資隊伍。同時在日常工作中，加大對現(xiàn)有在職教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，每年選派具有可塑性的年輕教師到上一級黨校進行脫產(chǎn)培訓(xùn)或者跟班學習，也可以將年輕教師指派到一些重要的崗位進行掛職鍛煉，從而提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。二要整合各方資源進一步加強硬件建設(shè)力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?；颈Ｕ希_保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校有人辦事、有場所辦事、有錢辦事;充分整合現(xiàn)有資源辦學。黨校建設(shè)與農(nóng)民講習所建設(shè)緊密結(jié)合，要把思想政治教育與實用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場教學點結(jié)合起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化與產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)場教學基地結(jié)合起來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校培訓(xùn)基層黨員干部的功能。

結(jié)論：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在社會主義精神文明建設(shè)中的的地位和作用是不容小覷的，全面把牢黨校性質(zhì)定位，把黨校姓“黨”的根本原則貫穿黨校一切工作，加強黨校建設(shè)是搞好干部培訓(xùn)輪訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，也是落實全面從嚴治黨主體責任，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。在以后的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要積極地發(fā)揮自身的作用，堅定自己準確、科學、創(chuàng)新的發(fā)展方向;堅持自己的原則;堅持“黨校姓黨”，也在于從嚴治校。把黨校姓黨作為立校辦學之本，高舉黨的旗幟，增強看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，用黨校姓黨統(tǒng)領(lǐng)“教、研、管”一切工作，把“從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學”要求貫穿辦學治校全過程，確實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)成為強“根”鑄“魂”的堅強陣地。

參考文獻：

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