阿迪力·吐尼亞孜

摘要：當(dāng)今這個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，各行各業(yè)都需要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，而高素質(zhì)的農(nóng)民更是當(dāng)今時(shí)代的要求。隨著“三農(nóng)”的提出，高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，成為一件迫在眉睫的事情。目前農(nóng)民整體素質(zhì)比較低，是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大短板。而在高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)過(guò)程中也存在著一系列的問(wèn)題需要解決。因此，必須針對(duì)在此過(guò)程中存在的問(wèn)題采取針對(duì)性的措施，來(lái)完成對(duì)新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的任務(wù)。本文主要針對(duì)如何培養(yǎng)新時(shí)代的高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)行了系列的探討。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的意義

自古至今，吃飯都是頭等大事，當(dāng)今世界局勢(shì)動(dòng)蕩，加上疫情的影響，站在戰(zhàn)略高度去看待糧食安全是不可避免的。通過(guò)一些在政策推動(dòng)下率先發(fā)展起來(lái)的新型農(nóng)業(yè)主體，要發(fā)揮在新時(shí)代農(nóng)業(yè)工作下的帶頭作用，帶動(dòng)小個(gè)體戶(hù)提高糧食的產(chǎn)量與質(zhì)量，共同維護(hù)國(guó)家的糧食安全。

農(nóng)民更是鄉(xiāng)村振興的中干力量，要想農(nóng)村振興，就必須要重視起農(nóng)民的作用。發(fā)揮農(nóng)民的主人翁意識(shí)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村在各方面的建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)增收，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有利的物質(zhì)保障。

此外，加快對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)必經(jīng)之路。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化”。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就必須要發(fā)揮農(nóng)民的作用，農(nóng)民的素質(zhì)得到提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)，通過(guò)農(nóng)村的現(xiàn)代化，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、培育高素質(zhì)農(nóng)民存在的問(wèn)題

（一）培育師資建設(shè)水平較低

在實(shí)際的師資配備過(guò)程中還存著很大問(wèn)題，大部分理論經(jīng)驗(yàn)比較豐富的老師存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老師存在著理論知識(shí)缺乏的問(wèn)題，導(dǎo)致理論與實(shí)踐相脫離。還存在著在吸納農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用性人才力度不夠的問(wèn)題。師資培養(yǎng)從上至下的重視力度逐漸減弱，省級(jí)及以上相關(guān)部門(mén)比較重視，越往下落實(shí)難度越大。

（二）培育工作機(jī)制不夠流暢

橫向上來(lái)看，高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)不僅僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的工作，更是涉及到了教育、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等部門(mén)，但因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)對(duì)自己的工作任務(wù)不夠明確，加上缺乏溝通，導(dǎo)致在工作的開(kāi)展過(guò)程中不能將問(wèn)題及時(shí)解決。除了各部門(mén)之間的溝通工作不夠及時(shí)流暢之外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)作為高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)中的主力軍，其內(nèi)部部門(mén)之間也存在著類(lèi)似問(wèn)題，職責(zé)不夠明確，不能及時(shí)溝通信息，對(duì)工作的開(kāi)展有所影響。

縱向上來(lái)看，各個(gè)部、省、市上下級(jí)之間存在著對(duì)工作任務(wù)理解上的差異，在培育工作過(guò)程的開(kāi)展過(guò)程中受到影響，上下聯(lián)動(dòng)不夠緊密、問(wèn)題協(xié)調(diào)與溝通不及時(shí)，影響到了相關(guān)工作的開(kāi)展與落實(shí)。

（三）管理和服務(wù)不健全

在高素質(zhì)農(nóng)民的認(rèn)定過(guò)程中，主要是由縣級(jí)以上的有關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展的，但由于沒(méi)有形成比較完善的認(rèn)證體系結(jié)構(gòu)。導(dǎo)致在不同的地區(qū)和不同的層次上存在著評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，認(rèn)定證書(shū)也不能通用。在考核評(píng)價(jià)機(jī)制上存在片面性，農(nóng)民在學(xué)習(xí)過(guò)程中所學(xué)習(xí)的內(nèi)容是多方面的，但評(píng)價(jià)方式和學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制上還沒(méi)有統(tǒng)一起來(lái)。在管理機(jī)制上，對(duì)培養(yǎng)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，高素質(zhì)農(nóng)民的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)還存在著較多的問(wèn)題;在配套服務(wù)上存在重視過(guò)程輕后期的跟蹤服務(wù)。是否完成后期的培育跟蹤服務(wù)，這關(guān)系到農(nóng)民在過(guò)程中將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)踐中的量的問(wèn)題。此外，對(duì)于高素質(zhì)農(nóng)民的支持和激勵(lì)機(jī)制有待完善。

（四）培育教學(xué)體系不完善

主要可以從四個(gè)方面入手進(jìn)行分析：

第一是課程設(shè)置。農(nóng)民作為一個(gè)特殊的群體，在相關(guān)的培養(yǎng)工作開(kāi)展過(guò)程中存在著特殊性。首先來(lái)說(shuō)，他們的文化素質(zhì)存在著很大的差異;其次，年齡也參差不齊，且因?yàn)椴煌漠a(chǎn)業(yè)，所以導(dǎo)致需求也有所不同?，F(xiàn)在的課程設(shè)置上存在的最大問(wèn)題是理論課程比較空洞，不夠具體，無(wú)法與實(shí)踐相聯(lián)系。

第二是教學(xué)形式。教學(xué)形式是多種多樣的，但大部分尤其是基層學(xué)校，在課程的形式上，主要還是以線(xiàn)下集中學(xué)習(xí)理論為主導(dǎo)，缺乏教學(xué)形式的多樣化設(shè)置。

第三是教學(xué)資源。教學(xué)資源主要還存在于重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題，教材在結(jié)構(gòu)設(shè)置上不合理，并且還存在著傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材與現(xiàn)代化的電子教材存在比例上的失衡。在教學(xué)方式上還多是采用線(xiàn)下的傳統(tǒng)教學(xué)模式，教學(xué)手段的信息化有待完善，以及現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用不夠普遍。對(duì)于線(xiàn)上教學(xué)的針對(duì)性欠缺，實(shí)用性也有待提高。

第四是實(shí)訓(xùn)基地。大部分的實(shí)訓(xùn)基地都存在著設(shè)備不夠完備的情況，正處在一個(gè)發(fā)展階段，條件比較薄弱，加上很多同質(zhì)性的問(wèn)題比較突出，存在著與農(nóng)民的實(shí)際需求不匹配的現(xiàn)象。

三、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的對(duì)策

（一）提升教育培訓(xùn)的保障力度

在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，要注意補(bǔ)齊短板，保障基礎(chǔ)條件。推行學(xué)費(fèi)惠民政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐恼才艑?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)支持培養(yǎng)工作的進(jìn)行;另一方面，建設(shè)高水平的“雙師”隊(duì)伍，保障理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓農(nóng)民能真正將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)涉及到高素質(zhì)農(nóng)民培育的教師進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。同時(shí)拓寬師資隊(duì)伍，將更多的專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，發(fā)揮他們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。提升對(duì)教材建設(shè)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)組織理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家參與教材的編寫(xiě)。根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)、層次等，編寫(xiě)有針對(duì)性的不同教材。積極開(kāi)發(fā)電子化的教材。此外，重視實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地等的建設(shè)，完善辦學(xué)條件，為高素質(zhì)的農(nóng)民的培養(yǎng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）加快培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)

必須要樹(shù)立起系統(tǒng)意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)內(nèi)部以及部門(mén)與部門(mén)之間的責(zé)任，建立起暢通的溝通途徑，推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制完善，為培訓(xùn)工作提供強(qiáng)有力的橋梁。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部之間各部門(mén)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與其他部門(mén)之間的責(zé)任，理清楚之間的系統(tǒng)關(guān)系，形成完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，為培育工作的順暢進(jìn)行提供有力支撐。明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)培養(yǎng)計(jì)劃有序進(jìn)行?？茖W(xué)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類(lèi)培養(yǎng)，保障培養(yǎng)機(jī)制的效率。與相關(guān)的職業(yè)學(xué)校做好銜接，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育過(guò)程中結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）提高管理服務(wù)水平

在開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)過(guò)程中，不能忽略管理服務(wù)水平的提高。要完善學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化工作，將學(xué)分和學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行完善，將農(nóng)民在培訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn)納入到個(gè)人賬號(hào)體系中，以推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育的流暢銜接。對(duì)于高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)定進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，做到全國(guó)統(tǒng)一，完善三級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)在培訓(xùn)工作結(jié)束以后的跟蹤服務(wù)工作，將培育工作與電商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等進(jìn)行銜接，以保證可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于人才的引進(jìn)和激勵(lì)也不能放松，通過(guò)將高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)定中的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，參加各種人才的評(píng)選活動(dòng)。此外，要有嚴(yán)格的培訓(xùn)考核機(jī)制，政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的監(jiān)督考核，主要集中注意力在工作方案、信息的整理、工作驗(yàn)收以及跟蹤服務(wù)，促進(jìn)管理服務(wù)水平的不斷提高。

（四）建立系統(tǒng)的教學(xué)體系

想要將高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)落到實(shí)處，要保障課程的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容是科學(xué)的。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的新需求主要有兩點(diǎn)：一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上生產(chǎn)技術(shù)的需求，希望向旅游、加工等方向進(jìn)行拓寬;二是不僅僅關(guān)心參與產(chǎn)業(yè)，還希望在政治、文化、生態(tài)等多方面都進(jìn)行參與。因此，在課程設(shè)置的過(guò)程中就必須要考慮到這些，保證課程內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。其次，創(chuàng)新教學(xué)形式也是必不可少的。必須要做到理論與實(shí)踐相聯(lián)系，推廣做、學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，結(jié)合農(nóng)民所從事的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其時(shí)令特點(diǎn)等有針對(duì)性的進(jìn)行教學(xué)，將專(zhuān)業(yè)課的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)放在比較閑散的時(shí)期，將實(shí)踐性、操作性的教學(xué)內(nèi)容安排在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，按照不同產(chǎn)業(yè)的時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的周期教學(xué)，有針對(duì)性的進(jìn)行教學(xué)。還要保障線(xiàn)上與線(xiàn)下教學(xué)相結(jié)合，科學(xué)的劃分哪些課程內(nèi)容需要進(jìn)行線(xiàn)上教學(xué)，哪些課程需要采用線(xiàn)下教學(xué)。還要注意，線(xiàn)上的教學(xué)內(nèi)容偏向于普遍性，線(xiàn)下教學(xué)傾向于專(zhuān)業(yè)性。利用好新興媒體中介的作用，讓高素質(zhì)的農(nóng)民搭上信息化的快車(chē)。

四、結(jié)束語(yǔ)

高素質(zhì)農(nóng)民是現(xiàn)代化社會(huì)的產(chǎn)物，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，是必然的。根據(jù)社會(huì)的要求，必須要完善相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制和體系，確保農(nóng)民的高素質(zhì)，以此來(lái)保障我國(guó)的糧食安全，推動(dòng)三農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)。

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