劉明軍

摘要：公共體育資源是指提供公共體育活動(dòng)、公共體育產(chǎn)品與公共體育服務(wù)所需的各類資源，其資源配置制度是體育制度中的重要組成部分，是指將資源進(jìn)行最佳分配與充足的規(guī)范，能夠最大限度發(fā)揮資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與地區(qū)結(jié)構(gòu)等的最優(yōu)化，以滿足人們對(duì)資源的需求。在優(yōu)化過程中，相關(guān)部門要遵循根本性、全局性、常態(tài)化原則，合理配置公共體育資源?；诖?，本文針對(duì)公共體育資源配置的優(yōu)化路徑進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：公共體育資源;配置;優(yōu)化路徑;體育制度

目前公共體育資源的配置存在零散、單一等問題，缺少對(duì)資源轉(zhuǎn)化、資源創(chuàng)新等問題的深入、系統(tǒng)研究。在健康中國的政策引領(lǐng)下，各個(gè)城市紛紛推進(jìn)公共體育服務(wù)示范區(qū)的規(guī)劃。為保障地方公共體育服務(wù)，各部門要強(qiáng)化對(duì)公共體育資源的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的合理分配，進(jìn)一步推進(jìn)地方公共體育服務(wù)體系的完善與運(yùn)行。

一、從物力資源入手，優(yōu)化體育硬件設(shè)備配置

各類物力資源是開展公共體育活動(dòng)的重要載體，其中體育館是全民參與體育活動(dòng)、開展各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。但目前地方多數(shù)地區(qū)體育場(chǎng)地資源相對(duì)不足，現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地條件無法滿足人們的運(yùn)動(dòng)需求，部分地區(qū)存在公共體育場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度緩慢、運(yùn)動(dòng)器械更新不及時(shí)等問題。對(duì)此。相關(guān)規(guī)劃部門要強(qiáng)化對(duì)體育場(chǎng)地的建設(shè)，注重對(duì)公共體育場(chǎng)館的維護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)地方體育健身步道、居民健身設(shè)備投放等規(guī)劃，為人們提供充足、可進(jìn)行體育活動(dòng)的平臺(tái)。針對(duì)體育資金投入較少地區(qū)，可借助綠地公園、校園運(yùn)動(dòng)器械等資源完善體育硬件設(shè)備配置，還可對(duì)廢舊廠房與倉庫等場(chǎng)地進(jìn)行改造，將其將設(shè)為適合民眾建設(shè)的場(chǎng)所，以此擴(kuò)大體育場(chǎng)地范圍。

二、從人力資源入手，提升居民體育綜合素質(zhì)

人力資源的應(yīng)用可從兩個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)對(duì)各類體育器械的指導(dǎo)。隨著全民健身活動(dòng)的不斷推進(jìn)，其配套體育器械與設(shè)備得以不斷加強(qiáng)，通過體育器械指導(dǎo)教學(xué)、體育知識(shí)培訓(xùn)等方式，能夠有效提升群眾的體育綜合素質(zhì)，豐富人們的健身知識(shí)儲(chǔ)備。公共體育服務(wù)的發(fā)展離不開體育相關(guān)工作人員與社區(qū)體育指導(dǎo)人員。對(duì)此相關(guān)部門可定期組織相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)活動(dòng)，講解各項(xiàng)體育技能與動(dòng)作要點(diǎn)知識(shí)，以此促使全民健康意識(shí)與體育素質(zhì)的提升。二是加大健身知識(shí)宣傳力度。宣傳人群主要集中于中青年群眾，要注重對(duì)此類群體的培訓(xùn)，促使他們形成體育意識(shí)與科學(xué)健身觀念。在宣傳過程中，相關(guān)部門可結(jié)合文化教育開展運(yùn)動(dòng)知識(shí)的滲透，借助新媒體手段加大體育科普知識(shí)傳播。比如相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)渠道設(shè)立賬號(hào)，定期發(fā)布健身科普小知識(shí)視頻，吸引人們積極參與到健身活動(dòng)中。

三、從資源管理方面入手，完善分層管理制度

目前大多數(shù)公共體育資源主要由政府進(jìn)行集中統(tǒng)一配置與管理，此管理方法在體育資源相對(duì)匱乏情況下得以發(fā)揮重要作用。但隨著體育資源的不斷豐富，市場(chǎng)環(huán)境的日益復(fù)雜，不同區(qū)域?qū)w育資源的需求各不相同，統(tǒng)一管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)此，政府可采取分層、分權(quán)和分散的管理模式，即對(duì)配置權(quán)利進(jìn)行分層，對(duì)資源職能進(jìn)行分解，對(duì)體育資源配置能夠進(jìn)行分解。在改革工作中，政府部門要明確出資源配置的權(quán)利邊界與責(zé)任范圍，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)審批制度與管理制度的改革，針對(duì)公共體育資源信息設(shè)置相關(guān)開放制度，針對(duì)體育資源設(shè)置認(rèn)養(yǎng)制度等，以提升資源配置工作的精準(zhǔn)化與系統(tǒng)化，促使資源配置工作不斷趨于完善與成熟?？傊槕?yīng)市場(chǎng)變化調(diào)整管理，能夠促使體育事業(yè)的有序發(fā)展，促使體育資源在不同區(qū)域發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值，有效避免傳統(tǒng)市場(chǎng)中存在的問題。

四、從監(jiān)督管理方面入手，加強(qiáng)社會(huì)力量監(jiān)督

公共體育資源具有公共屬性，以社會(huì)公益為價(jià)值取向，最大限度滿足群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求，為不同身份的群眾提供公共體育資源，確保群眾可以獲得相應(yīng)的平等權(quán)益。在公共體育資源配置過程中，體育相關(guān)部門要進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)劃方案，將社會(huì)體育組織、非營利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)放置于服務(wù)重要位置，以政府為購買主體，保障各組織結(jié)構(gòu)的完善發(fā)展，為體育事業(yè)構(gòu)建出全民健身網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，重視配置資金的監(jiān)管，提升公共體育資源配置效率與效益，促使體育資源的優(yōu)化配置，為體育文化宣傳、體育事業(yè)發(fā)展提供重要保障。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著全民健身的不斷深入，人們?cè)絹碓阶⒅伢w育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與。公共體育資源是全民開展體育運(yùn)動(dòng)的重要基礎(chǔ)，合理的資源配置能夠促使群眾積極參與到體育活動(dòng)中，進(jìn)而促使全民健身目標(biāo)的達(dá)成。在新時(shí)代環(huán)境下，資源配置要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)公共資源的優(yōu)化配置與基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)管理制度、配置制度等制度的更新，促使公共體育資源配置工作的不斷完善，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)管理體系的現(xiàn)代化，為我國體育事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]寇健忠，吳鶴群，林正鋒.公共體育資源優(yōu)化配置制度的轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)、變遷特征與創(chuàng)新路徑[J].三明學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，38（04）：13-19.

課題項(xiàng)目：江蘇教育廳項(xiàng)目：供給側(cè)改革背景下江蘇社區(qū)公共體育資源配置研究（2017SJB1773）。