牛中偉

摘要：電力是保障社會生產(chǎn)、居民生活的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力工程作為電力行業(yè)的重要工作，對于社會經(jīng)濟發(fā)展也有著重要的推動作用。新時期，電力行業(yè)呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新特點和新趨勢，新的機遇必然伴隨著新的挑戰(zhàn)。電力工程施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)為激烈的市場競爭、工程施工成本的增加，包括人工、技術(shù)、設(shè)備、材料等因素的成本。為此，本文對電力工程施工的項目管理和成本控制提出了一些建議，供后續(xù)參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工;項目管理;成本控制

1.項目經(jīng)營管理與成本控制現(xiàn)存問題分析

1.1管理體系不能滿足市場運行的需要

電力工程施工企業(yè)的管理運行體制、大部分員工的意識仍然存有行業(yè)壟斷的優(yōu)越感，導(dǎo)致企業(yè)尚未適應(yīng)現(xiàn)階段市場化經(jīng)營模式，其長期倡導(dǎo)的社會責(zé)任和奉獻服務(wù)，制約了企業(yè)市場化管理意識的轉(zhuǎn)變[1]。此外，在長期的發(fā)展過程中企業(yè)還存在著各種難以解決的歷史問題，對利潤的追求非常缺乏注重，收支和利潤的意識相對較弱。雖然多年來在管理體制上進行了一些改革，但仍遠遠不能滿足市場化經(jīng)營的需要。在競爭日益激烈的市場中，工程質(zhì)量可靠的優(yōu)勢無法彌補決策周期長、工程造價高、運營成本高、市場拓展少的劣勢。

1.2資金回籠不及時

從目前的實際情況來看，電力工程項目大多規(guī)模較大，需要投入大量的資金成本。同時，電力工程項目本身也是一項極其復(fù)雜的工程內(nèi)容，往往包含很多方面。在許多基礎(chǔ)設(shè)施項目中，特別是涉及民生的電力工程項目中，施工企業(yè)往往面臨資金回籠周期較長，甚至無法收回項目資金的狀況[2]。這很容易導(dǎo)致大量的成本預(yù)支和現(xiàn)金流短缺。從外部原因看，涉及電力企業(yè)的社會責(zé)任意識;從內(nèi)部原因看，項目回款與項目進度管理未能定期、定點、定量結(jié)合，導(dǎo)致項目實施與資金回款脫節(jié)。此外，電力工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的責(zé)任落實機制和責(zé)任考核機制，以及通過法律武器維護企業(yè)權(quán)益的意識較弱等也是導(dǎo)致資金回籠不及時的主要原因。

1.3工程施工質(zhì)量成本控制水平有待提高

在電力工程建設(shè)過程中，工程質(zhì)量是最重要的因素。電力工程本身就是一項非常重要和敏感的工程，如果工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，很容易導(dǎo)致電網(wǎng)難以可靠、穩(wěn)定的安全運行，這不僅會造成經(jīng)濟損失，嚴(yán)重時還會造成人員傷亡[3]。從傳統(tǒng)認(rèn)知的角度來看，高質(zhì)量往往伴隨著高成本，但在現(xiàn)實中并非如此。企業(yè)可以通過項目前期的規(guī)劃設(shè)計，在保證項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)項目的成本控制。同時，由于高質(zhì)量也將意味著項目返工率較低，可以降低項目成本，保證項目的綜合效益。

2.電力工程施工項目運行管理與成本控制措施探究

2.1重視工程造價預(yù)算

針對以上問題，在電力工程施工運行管理和成本控制的過程中，企業(yè)和員工首先要認(rèn)識到成本預(yù)算的重要性，做好工程勘察工作，結(jié)合電力工程實際情況提取項目的具體數(shù)據(jù)信息進行造價預(yù)算，為后續(xù)工程建設(shè)提供指導(dǎo)。同時結(jié)合項目的實際情況和實際成本進行定額預(yù)算。在確定了項目的總成本預(yù)算后，企業(yè)和員工可以依靠目標(biāo)成本管理方法來聚焦目標(biāo)成本。從具體的管理方法來看，目前的主流方法主要有技術(shù)進步法、按時計算法和歷史數(shù)據(jù)法。同時需強調(diào)的是，最終的成本預(yù)算應(yīng)由員工經(jīng)上級部門會議討論批準(zhǔn)后確定。電力企業(yè)職工還需要對工程建設(shè)過程中成本預(yù)算的使用情況進行動態(tài)管理和定期檢查，以避免實際成本超出預(yù)算成本，保證工程建設(shè)秩序。

2.2建立科學(xué)完善的成本分析模型

在電力工程施工運行管理和成本控制過程中，科學(xué)完善的成本分析至關(guān)重要。在成本分析中，企業(yè)和員工需要注重建立考核制度，對電力工程中標(biāo)預(yù)算、計劃成本、實際成本和施工預(yù)算進行比較和分析。在此過程中，通過企業(yè)與員工之間的計劃成本與實際成本的對比分析，可以幫助企業(yè)更好的把握兩者的區(qū)別，重點關(guān)注項目建設(shè)中出現(xiàn)的虧損項目，明確虧損的主要原因，從而進行戰(zhàn)略優(yōu)化和調(diào)整，加速扭轉(zhuǎn)企業(yè)的虧損局面。

2.3建立項目資金回籠和評估機制

首先，建立項目收款責(zé)任制，落實到每個人，有效關(guān)注部門和個人的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項目流程，形成有效的約束機制;其次，加強項目資金的日常通報和回收考核，嚴(yán)格控制項目建設(shè)成本，轉(zhuǎn)化為日常成本管理方案，明確項目建設(shè)的具體環(huán)節(jié)，提高項目建設(shè)效率;最后，加強合法權(quán)益保護意識，必要時使用法律武器保護企業(yè)合法權(quán)益。此外，做好合同管理工作，協(xié)調(diào)參與人的權(quán)利義務(wù)，明確參與人的責(zé)任，按照法律法規(guī)和合同內(nèi)容履行一切。

2.4實施全過程精細(xì)化成本控制

為了進一步提高電力工程項目運行管理和成本控制水平，對整個過程的精細(xì)化控制非常重要。一是，電力企業(yè)和員工需要高度重視工程設(shè)計的成本控制，為后續(xù)工程建設(shè)預(yù)留空間，根據(jù)實際施工情況和目前的材料市場情況，分析項目的可行性，評價項目的經(jīng)濟效益，合理估算和預(yù)測項目的成本。二是，企業(yè)和員工應(yīng)根據(jù)合同價格確定最終預(yù)算成本，并在預(yù)算成本的基礎(chǔ)上實施實際成本控制。三是，對于正式竣工的電力工程項目，企業(yè)和員工應(yīng)更多關(guān)注合同結(jié)算價格、項目實際成本和項目目標(biāo)成本之間存在的差距，并通過科學(xué)分析，明確產(chǎn)生差異的原因，從而制定后續(xù)計劃。

3.總結(jié)

綜上所述，運行管理和成本控制在電力企業(yè)的運行和發(fā)展過程中是非常重要的。通過科學(xué)有效的管理和成本控制，重點關(guān)注電力工程建設(shè)的具體環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，保證電力工程的整體效益。本研究通過分析項目經(jīng)營管理與成本控制現(xiàn)存問題，進而剔除了重視工程造價預(yù)算、建立成本分析模型、建立資金回籠機制、實施全過程精細(xì)化成本控制等措施，相關(guān)研究成果具有重要的現(xiàn)實意義，值得進一步推廣應(yīng)用。

參考文獻

[1]傅蓉.電力工程施工項目經(jīng)營管理及成本控制措施分析[J].納稅，2021，15（31）：177-178.

[2]張霖炫.電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理分析[J].電力設(shè)備管理，2021（08）：132-133.

[3]王小龍.電力工程施工項目管理中的安全與質(zhì)量控制[J].南方農(nóng)機，2019，50（20）：232.