服務大局以檢察履職助推高質(zhì)量發(fā)展

2022-05-11 12:14

人民監(jiān)督 2022年1期

關鍵詞：人大代表知識產(chǎn)權

檢察機關以胸懷“國之大者”的政治自覺，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中依法能動履職，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用，服務“十四五”良好開局。對此，全國人大代表建議

維護國家安全和社會安定

李飛躍全國人大代表，全國人大常委會委員、全國人大民族委員會委員

對掃黑除惡暴露的問題要加強制度建設、隊伍建設，建設政法隊伍鐵軍。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，體現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與依法治國相統(tǒng)一。

江天亮全國人大代表，全國人大社會建設委員會委員、湖南省湘西民族職業(yè)技術學院副教授

鞏固掃黑除惡成果，對有組織犯罪打早打小，防止其卷土重來。在掃黑除惡中鞏固政法隊伍教育整頓成果，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

張巖松全國人大代表，云南省財政廳黨組書記、廳長

針對境外疫情蔓延，偷越偷渡等跨境犯罪行為嚴峻的問題，采取更有效的法律管控措施，進一步調(diào)整完善邊境安全管控。

張術平全國人大代表，山東省人大常委會委員、省人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員

在打擊社會關注度較高的犯罪時堅持依法辦案，推進掃黑除惡常態(tài)化，使辦理的案件經(jīng)得起歷史考驗、經(jīng)得起社會評價。

宋張駿全國人大代表，陜西省人民醫(yī)院院長

針對基層防疫工作中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，關注基層執(zhí)法違法風險，提高群眾安全感、滿意度。

丁明全國人大代表，中海油惠州石化有限公司質(zhì)量升級項目生產(chǎn)準備組組長

繼續(xù)加大常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的警示力度，會同有關部門，鞏固夯實成果。

陳鳳珍全國人大代表，河北省人大社會建設委員會委員、邢臺學院教師教育學院院長

檢察機關要與有關部門形成合力，綜合整治拐賣人口的問題，依法追訴、從嚴懲治收買、不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童的行為。

劉賜貴全國人大代表，十九屆中央委員、全國人大外事委員會副主任委員

對拐賣婦女兒童的犯罪行為要從嚴從重打擊，從快偵破、從嚴追訴、從重懲處，共同維護社會治安穩(wěn)定。

姜有為全國人大代表，遼寧省人民政府副省長

加大安全生產(chǎn)領域公益訴訟案件辦理力度，及時通報典型案例，按重點行業(yè)分類在全國部署安全生產(chǎn)公益訴訟試點，如?；贰⒌V山等。

安際衡全國人大代表，河北省邯鄲市大家陶藝有限責任公司董事長、磁州窯藝術館館長

嚴懲拐賣人口犯罪行為，加大對買方懲罰力度，延長追訴期限，終身追責；嚴厲打擊拐賣方，對其適用死刑。

譚琳全國人大代表，全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員

將保護被拐賣婦女列入公益訴訟范圍?！皟筛摺睆睦碚撋?、實踐上加強對打擊拐賣行為的探索，在婦女兒童保護上有更多作為。

周海波全國人大代表，廣東省清遠市人民醫(yī)院黨委書記

構建安全生產(chǎn)領域預防性公益訴訟工作機制，最大限度預防和減少安全生產(chǎn)事故。

楊林花全國人大代表，民革山西省委會副主委、山西醫(yī)科大學血液病研究所所長

對涉疫案件的處置、對違反國家法律法規(guī)的典型案件應當公布。在所有醫(yī)療調(diào)解案件中引進第三方專業(yè)醫(yī)療人員，快速抓住矛盾重點。

萬勇全國人大代表，湖北省人大常委會副主任、黨組成員

全面排查侵害婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等權益的案件，從嚴從重打擊拐賣、收買婦女兒童違法犯罪行為，切實維護包括特殊群體在內(nèi)的人民群眾的權益。

梅世彤全國人大代表，河北省應急管理廳黨委書記

大力推進安全生產(chǎn)領域公益訴訟，制定完善相關制度措施，發(fā)揮典型案例作用，用司法手段防范化解安全風險，提升全社會的安全生產(chǎn)水平。

營造安商惠企法治化營商環(huán)境

劉強全國人大代表，四川省南充市委書記

進一步加大企業(yè)合規(guī)改革力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。探索第三方監(jiān)管與社會調(diào)查相結(jié)合的方式，加大對侵害企業(yè)權益違法犯罪行為的打擊力度，突出對追贓挽損工作的監(jiān)督，切實提升涉案企業(yè)合規(guī)整改效率和精準度。

鄒自景全國人大代表，四川省廣元市委書記

進一步對加大法治營商環(huán)境的建設力度，強制措施的適用，從案件調(diào)查到審判等環(huán)節(jié)采取審慎態(tài)度。對企業(yè)家取保候?qū)徶羞\用電子手環(huán)等科技手段進行監(jiān)管，能更好地保障企業(yè)合法經(jīng)營，目前相關工作已在四川試點，建議全國推廣。

羅良娟全國人大代表，農(nóng)工黨四川省委副主委、四川省衛(wèi)生健康委員會原一級巡視員

民企遇到職務侵占等犯罪問題，特別是跨區(qū)域犯罪時，立案很困難，希望法檢進一步研究解決，推動形成更好的營商環(huán)境。

郭大進全國人大代表，云南省昭通市委書記

建議出臺更加有系統(tǒng)性、有針對性的措施，持續(xù)優(yōu)化安商惠企的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

閻建國全國人大代表，九三學社中央委員、中華全國律師協(xié)會農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律事務專門委員會主任

民營企業(yè)家深化落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。加大對下檢查力度確保工作實效，營造良好營商環(huán)境。

林水棲全國人大代表，廣東省工商聯(lián)副主席、廣東金嶺糖業(yè)集團有限公司董事長

加強生產(chǎn)經(jīng)營評估機制。對涉案企業(yè)經(jīng)營可能受到影響的要進行合規(guī)評估，更好地營造法治營商環(huán)境。

李海燕全國人大代表，河南省安陽市人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科二病區(qū)主任

進一步營造安商惠企營商環(huán)境，企業(yè)負責人涉罪的能不捕不捕，能不訴不訴，能不判實刑不判實刑。

韋波全國人大代表，貴州省南中源茶旅發(fā)展有限公司董事長

檢察機關多走訪民營企業(yè)，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供有力的司法保障。多舉辦打造法治化營商環(huán)境相關活動，讓老百姓了解檢察機關司法為民的理念。

楊志今全國人大代表，全國人大常委會委員、全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員

嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，依法審慎適用強制措施并加強監(jiān)督，加大民企保護力度，辦好每一起涉民企案件，營造法治化營商環(huán)境。

喻春梅全國人大代表，江西南昌公共交通運輸集團有限責任公司一公司黨支部副書記

進一步優(yōu)化升級法治化營商環(huán)境方面的服務保障，加強對民營企業(yè)的司法保護，深化知識產(chǎn)權綜合保護，全力服務保障打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌。

鮮鐵可全國人大代表，全國人大常委會委員、全國人大監(jiān)察和司法委員會委員

進一步發(fā)揮檢察職能，促進對違規(guī)違法涉案企業(yè)的合規(guī)體系建設，加強對企業(yè)合規(guī)的管理指導。

劉飛香全國人大代表，中國鐵建重工集團股份有限公司黨委書記、董事長

進一步完善涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作，將涉案國有企業(yè)也納入改革試點，結(jié)合國資委等機關出臺的相關規(guī)定，明確企業(yè)負責人決策的免責范圍，指導和鼓勵企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，努力營造良好的法治化營商環(huán)境。

敬大力全國人大代表，北京市人民檢察院原黨組書記、檢察長

企業(yè)合規(guī)范圍應擴大，主體上不必限于民營企業(yè)，可適用各類企業(yè)，也不應限于輕微犯罪，嚴重犯罪的企業(yè)更應該加強治理。合規(guī)只是企業(yè)建章立制管理的一方面，不應限于企業(yè)合規(guī)建設，整章建制、堵塞漏洞等凡是預防犯罪以及社會治理的措施都要進行。

孫正東全國人大代表，安徽省人大常委會委員、安徽省阜陽市委書記

積極營造惠企法治營商環(huán)境，積極擴大企業(yè)合規(guī)審查試點范圍，堅持少捕慎訴慎押刑事司法政策，幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理，督促企業(yè)健康有序發(fā)展。推動法治教育進企業(yè)，提升企業(yè)守法經(jīng)營的意識和能力，從源頭減少企業(yè)違法犯罪行為，維護良好的經(jīng)濟秩序和環(huán)境。

推動金融風險防范化解

郭新明全國人大代表，中國人民銀行南京分行黨委書記、行長兼國家外匯管理局江蘇省分局局長

建成打擊金融違法犯罪案件全方位配合機制，形成“分工科學、合作有力、監(jiān)管有效、集中統(tǒng)一”的綜合金融違法犯罪治理體系。加強對金融消費者、中小投資者利益的保護，完善金融領域法律法規(guī)，形成有機銜接制度合力。金融監(jiān)管部門和司法部門做實金融消費糾紛多元化解機制，拓寬調(diào)節(jié)渠道，提高調(diào)節(jié)效率。

王景武全國人大代表，中國工商銀行副行長

檢察機關要積極參與重大風險防范化解，護航金融安全深化信息共享等機制，嚴厲打擊洗錢等違法犯罪行為。

劉峰全國人大代表，中國銀行協(xié)會黨委副書記、秘書長

圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，在持續(xù)防范化解金融風險、維護國家金融安全、維護金融消費者合法權益等方面進一步貢獻司法智慧。

晏婉萍全國人大代表，貴州省財政廳原黨組書記、廳長

全面考慮對包括逃稅、騙稅，以及國有資本、土地的非法出讓、轉(zhuǎn)讓等方面金融犯罪的打擊力度。從嚴懲治因失職、瀆職造成重大國有資本資產(chǎn)資金重大浪費和損失的違法犯罪。

牟玉昌全國人大代表，中國人民警察大學黨委書記

會同有關部門暢通金融詐騙犯罪立案、訴訟渠道，絕不讓金融犯罪鉆空子，采取有力措施解決金融詐騙案因取證難無法立案等問題。

周曉強全國人大代表，四川省政府參事

加強防范化解金融風險工作，通過典型案例總結(jié)辦案規(guī)律，以建議形式反饋給金融管理部門。

張璐全國人大代表，中國科學院福建物質(zhì)結(jié)構研究所研究員、博士生導師

針對未成年人網(wǎng)貸問題，加強對審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，出臺法規(guī)制度，整治青少年陷入套路貸問題。

王輝忠全國人大代表，全國人大華僑委員會委員，浙江省人大常委會黨組書記、副主任

針對非法集資等案件，加強追贓挽損工作，規(guī)范追贓標準，將非法集資一般業(yè)務員、提供幫助人員和獲利人員納入追贓挽損范圍，收繳違法所得。

合力推進反腐敗斗爭

陳輻寬全國人大代表，十九屆中央紀委委員、天津市委常委、紀委書記、市監(jiān)察委員會主任

檢察機關要加強與監(jiān)察機關的配合、監(jiān)督、制約，形成監(jiān)督的集同效應，更好發(fā)揮出反腐敗斗爭成效。

王立山全國人大代表，中央紀委國家監(jiān)委駐全國人大機關紀檢監(jiān)察組組長、全國人大常委會黨組成員

加快深化司法體制綜合配套改革步伐，進一步完善司法權運行的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強司法權的監(jiān)督，走出一條司法系統(tǒng)一體聯(lián)合反腐的新路，不斷提升清廉司法新境界。

柯云峰全國人大代表，廣東省茂名市工商聯(lián)主席、大參林醫(yī)藥集團股份有限公司董事長

進一步明確細化紀檢監(jiān)察機關和檢察機關對司法工作人員職務犯罪管轄的范圍，明確對紀檢監(jiān)察機關已經(jīng)處理或正在處理的司法工作人員失職瀆職問題，檢察機關是否可以自行或在與紀檢監(jiān)察機關溝通后另行查處。

玉龍全國人大代表，云南省西雙版納傣族自治州勐海縣第一小學教師

持續(xù)加強檢察隊伍建設和反腐倡廉建設，尤其是強化領導班子建設，提升檢察人員業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，堅決清除害群之馬，依法嚴查嚴懲貪贓枉法、侵害群眾利益等違紀違法行為。

趙會杰全國人大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)黨委副書記、小廟子村黨總支委員

加大法律下鄉(xiāng)力度，特別是堅持普法進機關，開展“敲警鐘”行動，預防職務犯罪，凈化機關環(huán)境。

趙萍全國人大代表，東方電氣風電股份有限公司研發(fā)中心教授級高級工程師

監(jiān)察體制改革后，檢察機關保留14種職務犯罪偵查權，希望能夠明確相應的機構和人員。

周光權全國人大代表，全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學法學院中國司法研究中心主任

“兩高”通力合作，加大司法解釋工作力度。如職務犯罪與財產(chǎn)犯罪立案標準差別太大，建議系統(tǒng)性研究。

服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

黃政仁全國人大代表，中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長

在懲治侵犯知識產(chǎn)權方面，檢察機關在每個省選取1至2件典型案例，將成熟做法經(jīng)驗予以推廣，服務創(chuàng)新發(fā)展。

檀結(jié)慶全國人大代表，民革安徽省委會副主委、合肥工業(yè)大學國際事務處處長

加強知識產(chǎn)權刑事、民事綜合保護，實行知識產(chǎn)權技術調(diào)查官制度，構建知識產(chǎn)權智慧司法體系，推進知識產(chǎn)權專業(yè)數(shù)據(jù)庫共享。

張錦林全國人大代表，云南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長

完善知識產(chǎn)權犯罪偵查機制，修改完善知識產(chǎn)權相關司法解釋，配套制定侵犯知識產(chǎn)權立法追溯標準。加強知識產(chǎn)權案件檢察監(jiān)督機制建設。加強量刑建議和控訴的指導。

馬一德全國人大代表，中國科學院大學公管學院、知識產(chǎn)權學院二級教授

民事檢察知識產(chǎn)權方面不盲目攀比高賠償額，注重實現(xiàn)案結(jié)事了。對仲裁案件進行有效監(jiān)督，提升中國仲裁制度在國際上的公信力和影響力。

尤猛軍全國人大代表，福建省人大常委會委員

強化保障科技創(chuàng)新主體合法權益，加大對侵犯商標權、假冒專利權等知識產(chǎn)權犯罪的懲處力度，重點對涉及高新技術、關鍵核心技術以及網(wǎng)絡侵權等嚴重侵權犯罪開展專項整治。

曹永鳴全國人大代表，黑龍江省哈爾濱市花園小學校長

建立檢察機關和行政機關共同保護知識產(chǎn)權的機制。將知識產(chǎn)權保護納入檢察公益訴訟。修改知識產(chǎn)權保護相關法律，對涉及社會公共利益的，授予檢察機關原告的訴訟地位。

趙剡水全國人大代表，國機集團科學技術研究院有限公司副總經(jīng)理

檢察機關要能動履職，在知識產(chǎn)權保護、科技成果轉(zhuǎn)化、成果持有人權益保護方面，提供更有效的法律保障。

戴繼雙全國人大代表，沈陽鼓風機集團股份有限公司董事長

解決侵犯知識產(chǎn)權案件舉證難的問題，完善法律條款，強化相關部門調(diào)查取證權利，賦予律師更大調(diào)查便利，明確第三方配合取證的法律責任。解決侵犯知識產(chǎn)權案件費用高的問題，適當降低案件訴訟費等收費標準。解決侵犯知識產(chǎn)權案件賠償?shù)偷膯栴}，提高賠償上限。

馬新強全國人大代表，華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長

司法職能與企業(yè)科技創(chuàng)新深度融合，強化知識產(chǎn)權司法辦案的專業(yè)化水平，提高司法辦案效率。

鄒彬全國人大代表，中國建筑第五工程局有限公司總承包公司項目質(zhì)量總監(jiān)

強化知識產(chǎn)權司法保護，促進企業(yè)提升質(zhì)量意識，持續(xù)發(fā)揚工匠精神，幫助質(zhì)量過關的企業(yè)成為百年老店。

高偉全國人大代表，遼寧省沈陽市委常委、副市長

深化知識產(chǎn)權綜合保護，積極推進知識產(chǎn)權案件刑事、民事、行政檢察集中統(tǒng)一管轄，加強機構和人員專業(yè)化建設，鼓勵支持先行先試地區(qū)創(chuàng)造性開展工作，更好服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造全鏈條知識產(chǎn)權司法保護檢察工作模式。

唐金海全國人大代表，江蘇省人大常委會委員、南京醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院黨委書記

打擊在銷售途徑、注冊登記等方面存在問題的藥物時，不要損害百姓利益。將“假藥”與“仿制藥”相區(qū)別，特別是涉及高科技、關系國計民生的藥物。對原料為假的真正“假藥”進行核心打擊。

李翠枝全國人大代表，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司質(zhì)量檢測控制中心主任

加強知識產(chǎn)權保護，積極探索推動建立侵犯知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度，著力解決侵權成本低、企業(yè)維權成本高的問題。

李志強全國人大代表，民建山西省委會副主委、山西省市場監(jiān)督管理局一級巡視員

加大對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪打擊力度，利用現(xiàn)代信息技術確保監(jiān)測、維權一體化，加大知識產(chǎn)權檢察監(jiān)督，加強知識產(chǎn)權檢察隊伍人才培養(yǎng)。

推進網(wǎng)絡依法治理

舒慶全國人大代表，十九屆中央候補委員、上海市人民政府副市長

在打擊電信網(wǎng)絡詐騙、“兩卡”黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪實踐中，“兩高”會同公安部研究制定相關指導意見，幫助基層辦案部門統(tǒng)一標準。建議最高法、最高檢、公安部進一步加強溝通協(xié)調(diào)，建立會商機制，加大對電信網(wǎng)絡詐騙打擊力度，遏制多發(fā)高發(fā)事態(tài)。

符小琴全國人大代表，海南省農(nóng)墾烏石白馬嶺茶業(yè)有限公司嶺頭茶葉加工廠技術員

進一步加強對涉及未成年人電信網(wǎng)絡詐騙和信息網(wǎng)絡犯罪的治理力度，加強與教育部門合作，深入開展校園內(nèi)的反詐宣傳和校園周邊的綜合治理。

馮丹全國人大代表，民盟中央委員、華中科技大學計算機科學與技術學院院長

加大打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪力度，營造良好網(wǎng)絡空間，特別是對大學生、老年人群體做好普法宣傳。進一步加強與教育部聯(lián)動，用好案例講好思政課。

蘇噶爾布全國人大代表，四川省民族宗教事務委員會主任

各級法檢加強與公安、金融、電信、網(wǎng)絡監(jiān)管等部門協(xié)作配合，加大對信息網(wǎng)絡犯罪的打擊力度，加強對新型網(wǎng)絡犯罪的研究，及時制定司法解釋。

周海波全國人大代表，廣東省清遠市人民醫(yī)院黨委書記

檢察機關要強化能動履職嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，推動政府、司法機關、企業(yè)、社會組織和公民協(xié)同參與電信網(wǎng)絡詐騙犯罪預防。

魏明全國人大代表，中國移動通信集團廣東有限公司黨委書記、董事長

進一步梳理、更新、完善電信網(wǎng)絡詐騙相關司法解釋，加強電信網(wǎng)絡詐騙典型案例的編纂發(fā)布。

李杰云全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)賀州市委書記

持續(xù)加大對電信網(wǎng)絡詐騙的打擊力度，全面凈化網(wǎng)絡，繼續(xù)進一步落實“斷卡”行動部署和中辦國辦印發(fā)的《關于打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作的意見》。

朱晶全國人大代表，南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長

留學生、華僑在國外被騙，而詐騙團伙在國內(nèi)，陷入“兩頭不管”的難題。要關注此種電信詐騙，做出相關制度安排，保護海外華僑權益。

陳朗全國人大代表，民進四川省委會副主委、四川省內(nèi)江市人大常委會副主任

加大對電信詐騙犯罪的打擊力度，提升起訴率、重刑率。對運營公司加強監(jiān)管，對行政部門加強追責。

助力美麗中國建設

郭軍全國人大代表，全國人大社會建設委員會委員、中國水利水電科學研究院副總工程師

最高檢與最高法合力推動生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟，加強公益訴訟賠償金使用管理，保障?？顚Ｓ茫瑺幦≈鞴懿块T和群眾配合，得到社會支持。

黃超全國人大代表，廣西林業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理、總法律顧問

建議檢察機關2022年重點辦理一批泥炭沼澤濕地保護檢察公益訴訟案件，探索將碳匯納入生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復，深化代表履職與檢察監(jiān)督銜接協(xié)作，共同推動濕地保護法貫徹實施。同時，加快推進公益訴訟的專門立法。適時發(fā)布預防性公益訴訟典型案例，特別是運用環(huán)境禁止令、濕地保護法，踐行昆明宣言的重要示范性案例。

李杏玲全國人大代表，廣東省梅州市教育局副局長

鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，檢察院要加強環(huán)境公益訴訟，完善生態(tài)環(huán)境懲罰性損害賠償金制度。

蔡麗新全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府副主席

落實習近平生態(tài)文明思想，強化系統(tǒng)治理、源頭治理，發(fā)揮公益訴訟職能，在綠色發(fā)展中展現(xiàn)新作為。

呂文艷全國人大代表，湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長

加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，從國家層面建立兩法銜接專家?guī)?。在生態(tài)環(huán)境領域從實體程序細化銜接規(guī)則，建立銜接的信息共享平臺。落實刑法修正案（十一）規(guī)定，出臺環(huán)境污染司法解釋。

鄒自景全國人大代表，四川省廣元市委書記

加大對跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境案件辦理的指導力度，加大對跨區(qū)域環(huán)境重要水域、流域與重要生態(tài)屏障地區(qū)案件辦理指導，探索完善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復機制，推動健全跨區(qū)域資金使用規(guī)范化機制，探索創(chuàng)新金融保障修復模式，防止地方保護主義。