陸西茜,張 云,盧 璐

(1.南寧師范大學 地理科學與規(guī)劃學院，廣西 南寧 530100; 2.南寧職業(yè)技術(shù)學院 健康與旅游學院,廣西 南寧 530006)

0 引言

經(jīng)濟發(fā)展水平是促進城市提升的重要組成部分，城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟水平的提高。城市經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的研究成果較為豐富，國內(nèi)外學者研究內(nèi)容較為深入[1-5]。已有研究成果主要分為2個方面:從研究尺度來看，學者從城市群尺度的市域經(jīng)濟發(fā)展水平、市域尺度的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平轉(zhuǎn)向市域尺度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元，研究尺度不斷細化;從研究方法來看，學者將定性與定量的方法相結(jié)合，構(gòu)建評價指標體系，研究城市間經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的時空變化特征，得出區(qū)域間的經(jīng)濟水平差異，提出合理化的區(qū)域協(xié)調(diào)建議。高婧等[1]運用因子分析和灰色聚類的方法對新疆縣域的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平進行評價；劉雅萍等[2]構(gòu)建評價體系,運用因子分析法對邳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平進行評價,并用動態(tài)度模型測度時空變化情況；吳嬌[3]構(gòu)建指標體系，對四川21個地級市采用因子分析和K均值聚類算法，分析地級市經(jīng)濟綜合發(fā)展水平等級，并提出資源優(yōu)化整合與合理配置的建議。

總體來看，目前對廣西經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的研究成果較少，廣西作為華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，其經(jīng)濟發(fā)展水平的提高對我國西南部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著一定的帶動作用。其次，當前以縣級行政區(qū)為研究對象的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平測度較少，相關(guān)研究成果有待進一步豐富。因此，本研究立足已有研究成果，以廣西縣級行政區(qū)為空間單元，引入熵權(quán)法對廣西縣級行政區(qū)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平差異、分析造成差異的影響因素進行研究，并提出優(yōu)化對策，旨在為優(yōu)化廣西縣級行政行政區(qū)經(jīng)濟發(fā)展格局，構(gòu)建有序的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)互動，推進各區(qū)域的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 研究方法與指標體系

1.1 研究方法

在綜合指標體系的測度中，熵值法賦權(quán)根據(jù)指標本身提供的信息量決定指標的權(quán)重。一般認為，某項指標值變異程度越大，信息熵越小，則該指標的權(quán)重越高；反之，某項指標值變異程度越小，信息熵越高，則該指標的權(quán)重值越低。本研究基于極差標準化處理原始數(shù)據(jù)，依據(jù)熵值法計算出的權(quán)重來測度各個縣級單元的綜合發(fā)展水平。計算步驟：正向指標按(1)式計算；反向指標按(2)式計算：

(1)

(2)

其中，Mj為Xij最大值，mj為Xij最小值。

對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，消除物理量的影響，計算第j個指標下，第i個研究單元的特征比重或貢獻度，計算式為：

(3)

(4)

gi=1-Ei，i=1,2，…,n

(5)

確定評價指標的權(quán)重wj，計算式為：

(6)

利用綜合權(quán)重，通過對評價指標的加權(quán)求和得到各縣級行政單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，計算式為：

(7)

1.2 指標體系

遵循系統(tǒng)性、主導性、完整性和可獲得性等原則，考慮現(xiàn)有縣級單元統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計資料的支撐性，參考其他學者的指標體系，建立3個子系統(tǒng)共17項具體指標的區(qū)域綜合發(fā)展水平評估指標體系，運用熵值法計算步驟，得出廣西區(qū)域經(jīng)濟差異各評價指標的權(quán)重，指標體系及權(quán)重見表1。

表1 廣西縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平指標體系構(gòu)成

2 研究范圍與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究范圍

本研究以2019年廣西統(tǒng)計年鑒中的縣級行政區(qū)為基本單元，考慮到研究時間跨度較大，并且行政區(qū)劃單元有所調(diào)整，因此，分別將14個地級市的市轄區(qū)合并作為一個行政單元參與評價，同時考慮到近年來個別城區(qū)的發(fā)展速度快及潛力大，今后的發(fā)展將有明顯突破，將武鳴區(qū)和臨桂區(qū)作為一個縣級行政區(qū)參與評價，因此研究單元共計87個(下文統(tǒng)一稱為縣級單元)。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究所需數(shù)據(jù)均來源于2009年、2014年、2019年《廣西統(tǒng)計年鑒》和《廣西建設(shè)年鑒》，部分缺失數(shù)據(jù)根據(jù)相鄰年份補齊。

3 結(jié)果與分析

為研究廣西區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平隨時間的變化情況，分析2008-2018年廣西各行政單元子系統(tǒng)的空間演變特征。經(jīng)濟綜合發(fā)展水平得分越高反映行政單元的經(jīng)濟發(fā)展狀況越好，得分越低反映行政單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平有待提高。

3.1 經(jīng)濟生產(chǎn)能力不斷提升，空間格局穩(wěn)中有變

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，針對經(jīng)濟生產(chǎn)能力的相關(guān)指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟生產(chǎn)能力水平，如圖1所示。由自然分等確定的等級閾值和分級標準見表2。

圖1 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟生產(chǎn)能力評價圖

表2 經(jīng)濟生產(chǎn)能力水平自然分等等級標準

(1)2008-2018年，廣西整體經(jīng)濟生產(chǎn)能力仍然處于較弱水平，但出現(xiàn)了俱樂部趨同的發(fā)展趨勢，各類型區(qū)均不同程度的發(fā)生了向相鄰類型轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。10年里，經(jīng)濟發(fā)展動力處于較弱及以下的縣級單元數(shù)量逐漸變少，中等及以上的縣級單元數(shù)量隨時間的增長變多，占比由2008年的57%升至2018年的74%。由此可見，隨著時間的推移，社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟生產(chǎn)能力不斷有效利用，位于經(jīng)濟生產(chǎn)能力較弱及以下水平的縣級單元不斷減少，中等及以上水平的縣級單元不斷增多。

(2)從空間分布來看，廣西經(jīng)濟生產(chǎn)能力在空間格局上呈現(xiàn)西南部和東南部高，西北部和東南部低的空間分異格局，多中心、多軸線和均衡化發(fā)展態(tài)勢日益突出。受南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)的輻射，周邊縣級單元呈現(xiàn)出向較高水平類型轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，空間上形成了以南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)為核心區(qū)，向近域圈輻射。經(jīng)濟生產(chǎn)能力位于較弱及以下等級的縣級單元主要呈集中分布，分布在河池市市轄區(qū)、梧州市和貴港市的周邊區(qū)域，這些區(qū)域多為資源匱乏、交通聯(lián)系薄弱，難以受到較強縣級單元的輻射帶動，因此形成了連片的經(jīng)濟生產(chǎn)能力較低的分布情況。

(3)10年間，廣西經(jīng)濟生產(chǎn)能力各縣級單元受指標影響未發(fā)生太大變化。從14個地級市市轄區(qū)的經(jīng)濟生產(chǎn)能力來看，受指標影響最大的是人均GDP，其次是人均財政收入?？梢?，廣西各縣級單元注重提高人均收入水平和社會公平程度。人均GDP觀念及人均財政收入狀況直接決定和影響著一個區(qū)域在居民收入和生活水平及其社會建設(shè)方面是否向更高臺階邁進的潛力，以及是否促進經(jīng)濟的循環(huán)再生能力。

3.2 經(jīng)濟消費基礎(chǔ)波動上升，帶動能力有待提升

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，針對經(jīng)濟消費基礎(chǔ)的相關(guān)指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟消費基礎(chǔ)水平，如圖2所示。

圖2 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟消費基礎(chǔ)評價圖

由自然分等確定的等級閾值和分級標準見表3。

表3 經(jīng)濟消費基礎(chǔ)水平自然分等等級標準

(1)2008—2018年，廣西整體經(jīng)濟消費基礎(chǔ)呈波動上升態(tài)勢，但仍處于較低水平。10年間，經(jīng)濟消費基礎(chǔ)處于較低及以下水平的研究單元數(shù)量比重大約為60%，超過縣級單元總量的一半，表明廣西整體經(jīng)濟消費基礎(chǔ)仍然處于較低水平。同時發(fā)現(xiàn)，2008—2013年經(jīng)濟消費基礎(chǔ)有所下降，2013—2018年呈上升態(tài)勢，并且2018年的經(jīng)濟消費基礎(chǔ)高于2008年?？梢姡?013—2018年急劇增長，主要是逐漸傾向工業(yè)項目等實體經(jīng)濟的投資，更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，經(jīng)濟消費進程得以提升。

(2)從空間分布來看，廣西經(jīng)濟消費基礎(chǔ)整體呈現(xiàn)三核型空間結(jié)構(gòu)。10年里，處于三核型空間結(jié)構(gòu)斷裂點地區(qū)的經(jīng)濟消費基礎(chǔ)相對落后，處于經(jīng)濟發(fā)展的邊緣區(qū)。究其原因是廣西東南部地區(qū)擁有沿海以及毗鄰廣東省的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)密集，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度快，從而經(jīng)濟消費基礎(chǔ)水平較高。同時，處于強等級的縣級單元分布較為分散，主要為南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)，鼎足之勢初步顯現(xiàn)，處于較低及以下水平的縣級單元呈集中分布，主要集中在廣西的西北部?？梢姡休爡^(qū)經(jīng)濟消費基礎(chǔ)水平等級偏高，其他縣級行政區(qū)發(fā)展水平相對較低，經(jīng)濟消費基礎(chǔ)主要是以市轄區(qū)帶動周邊縣市發(fā)展的模式為主，但目前的核心帶動能力不強。

(3)10年里，廣西經(jīng)濟消費基礎(chǔ)的空間分布整體上未發(fā)生太大變化，主要受常住人口、人均社會消費品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入的影響。從14個地級市市轄區(qū)的經(jīng)濟消費基礎(chǔ)來看，不同時間受指標的影響程度不一。如南寧市市轄區(qū)的經(jīng)濟消費基礎(chǔ)從常住人口到人均社會消費品總額，再到公路里程數(shù)，可見經(jīng)濟消費基礎(chǔ)受指標的影響變化較大。消費是支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)因素，不斷增強各項指標數(shù)據(jù)，有助于提高消費發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟發(fā)展動力差異明顯，輻射范圍有待延伸

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，針對經(jīng)濟發(fā)展動力的相關(guān)指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟發(fā)展動力水平，如圖3所示。由自然分等確定的等級閾值和分級標準見表4。

圖3 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟發(fā)展動力評價

表4 經(jīng)濟發(fā)展動力水平自然分等等級標準

(1)2008-2018年，廣西整體經(jīng)濟發(fā)展動力呈波動變化態(tài)勢，仍處于較弱水平。2008年，經(jīng)濟發(fā)展動力處于較弱及以下水平的縣級單元有66個，2013年減少至60個，而2018年增加至77個，三個時間階段的占比都超過了65%?？梢?，廣西整體經(jīng)濟發(fā)展動力仍處于較弱水平，同時2018年的經(jīng)濟發(fā)展動力弱于2008和2013年。從原始數(shù)據(jù)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)2018年經(jīng)濟發(fā)展動力有所下降的原因主要是在教育支出、科學技術(shù)支出的比重較2008和2013年大大減少。

(2)從空間分布來看，廣西縣級單元高值區(qū)和低值區(qū)的空間差異性特征明顯，分布狀況相對離散。高值區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，區(qū)域周邊地區(qū)較低，變化范圍不明顯，存在兩級分化態(tài)勢。從三個時間節(jié)點來看，除2013年外，廣西經(jīng)濟發(fā)展動力中等等級的研究單元數(shù)量較少，發(fā)展?jié)摿^弱外，其余年份廣西經(jīng)濟發(fā)展動力中等等級的研究單元數(shù)量較多，且形成了大面積的集中連片的經(jīng)濟發(fā)展動力較弱的地區(qū)?？梢姡瑢?jīng)濟發(fā)展動力強地區(qū)而言，周邊的經(jīng)濟發(fā)展動力水平仍然處在較低及以下水平，發(fā)展較為良好的區(qū)域未能輻射至周邊城市，有待進一步提升。

(3)10年間，廣西經(jīng)濟發(fā)展動力受全年申請專利數(shù)和全年專利授權(quán)數(shù)影響較大。近年來，全區(qū)不斷增強知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，全年專利申請量和授權(quán)量創(chuàng)新高，專利申請和專利授權(quán)都有所增長。如2013年南寧市專利全面增長，居全區(qū)第一，占全區(qū)專利申請數(shù)的24.5%。究其原因，廣西為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶占發(fā)展新高地，對此加快知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新相互融合，注重知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。

3.4 綜合發(fā)展水平態(tài)勢良好，空間結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，3個子系統(tǒng)和17個指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，如圖4所示。由自然分等確定的等級閾值和分級標準如表5所示。

圖4 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟生產(chǎn)能力評價圖

表5 經(jīng)濟綜合發(fā)展水平自然分等等級標準

(1)縣級單元的發(fā)展有所提升，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平較高及以上的區(qū)域數(shù)量變多。不同地區(qū)自然因素的差異是導致各區(qū)域經(jīng)濟差異的客觀因素。廣西南部地區(qū)面臨北部灣，屬沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越，技術(shù)、人才、信息密集，交通四通八達，區(qū)位優(yōu)勢明顯；桂中、桂北地區(qū)依托工業(yè)重鎮(zhèn)和旅游資源兩方面的優(yōu)勢，保持區(qū)域經(jīng)濟在較高水平上發(fā)展；桂東地區(qū)地勢平緩，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟得以加速發(fā)展；桂西地區(qū)地形復雜、交通不便，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較弱，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平緩慢?？v觀10年間各縣級單元的發(fā)展，縣級單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平數(shù)量明顯上升，且經(jīng)濟綜合發(fā)展水平有所提升，整體發(fā)展態(tài)勢良好。

(2)從空間分布來看，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)西北低、東南高的空間格局特征。受到高值區(qū)的溢出效應(yīng)的影響，低值區(qū)集聚范圍有所減少，但整體空間結(jié)構(gòu)未有太大變化。10年間，廣西的西部、廣西的東北部地區(qū)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平緩慢，主要是由于經(jīng)濟生產(chǎn)能力、經(jīng)濟消費基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展動力處于劣勢，拉低了經(jīng)濟綜合發(fā)展水平。未來應(yīng)提供必要的政策支撐，完善相應(yīng)制度設(shè)計，明確經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和發(fā)展方向。

(3)廣西14個地級市市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平差異明顯。2008—2018年，首府南寧在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢，南寧市市轄區(qū)都排在第一位，柳州市是重要的工業(yè)城市，柳州市市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平也位于前列，桂林市旅游資源非常豐富，擁有相對發(fā)達的旅游業(yè)，桂林市市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平也位于前列。經(jīng)濟綜合發(fā)展水平中等及以上區(qū)域主要分布在南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、玉林市市轄區(qū)、北海市市轄區(qū)、貴港市市轄區(qū)、欽州市市轄區(qū)等縣級行政單元，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平明顯優(yōu)于其他區(qū)域，但對今后的發(fā)展，應(yīng)重點在于培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

4 結(jié)論及建議

研究結(jié)果表明，廣西各縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的得分情況有所上升，中等及以上水平的縣級單元較2008年增多，說明縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的差距不斷縮??；經(jīng)濟綜合發(fā)展水平不均衡，空間差異較為明顯，主要是南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)等經(jīng)濟綜合發(fā)展水平較高，但尚未具備成為拉動周邊區(qū)域增長的實力；縣級單元內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異性不大，缺乏科技創(chuàng)新成果，創(chuàng)新能力尚未大幅提升。

針對廣西縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平存在的問題，今后縣級單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平要提升可著重做好以下幾點：

(1)健全支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的配套機制，進一步改進區(qū)域管理體制和治理方式。建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌與政策調(diào)控機制，完善市場一體化發(fā)展與區(qū)域合作機制，著重加強南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)與周邊縣級單元的經(jīng)濟合作，優(yōu)化區(qū)域互助機制，健全區(qū)際利益補償機制，形成先發(fā)區(qū)域反哺后發(fā)區(qū)域的制度體系，實現(xiàn)各區(qū)域均衡發(fā)展。

(2)發(fā)揮優(yōu)勢區(qū)域的帶頭作用，加強輻射能力，帶動多區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂中城鎮(zhèn)群等發(fā)展基礎(chǔ)較強的地區(qū)構(gòu)建激勵改革創(chuàng)新的體制機制，最大限度激發(fā)發(fā)展活力和潛力，將資源集約高效利用、產(chǎn)業(yè)再升級作為高質(zhì)量發(fā)展的核心。

(3)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣西縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平較低，缺乏輻射帶動的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快推動縣域新型城鎮(zhèn)化進程，促進人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局。