房秋怡 楚社民 汪元波

摘要：“急廣險(xiǎn)雜”的應(yīng)急救援環(huán)境對(duì)破障裝備技術(shù)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安全性以及保障性要求高，面對(duì)武警部隊(duì)現(xiàn)有破障裝備技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀和存在的問題，文章提出通過健全應(yīng)急救援保障機(jī)制、發(fā)展破障裝備標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)破障訓(xùn)練培育力度、增強(qiáng)裝備技術(shù)研發(fā)援等措施提高破障技術(shù)的應(yīng)用效能。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援;破障裝備;破障技術(shù)

搶險(xiǎn)救援是武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，在歷次抗洪、抗震、抗旱、抗臺(tái)風(fēng)和森林滅火等重大搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中，武警部隊(duì)均是主力軍和突擊隊(duì)。近年來(lái)我國(guó)應(yīng)急災(zāi)害事故日益突出，面對(duì)日益上升的眾多事故，如何科學(xué)合理地開展破拆清障，往往是有效處置事故應(yīng)急救援的通關(guān)之道。因此，研究破障裝備技術(shù)在應(yīng)急救援中的應(yīng)用特點(diǎn)、現(xiàn)狀、面臨的問題，并提出應(yīng)用要求，對(duì)快速開辟救援通道具有重要意義。

一、破障裝備技術(shù)在應(yīng)急救援中的應(yīng)用特點(diǎn)和要求

武警部隊(duì)遂行應(yīng)急救援的任務(wù)類型涵蓋地震、洪澇、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、道路積雪等自然災(zāi)害及化工爆炸、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等事故救援。面對(duì)著如此多樣化、范圍廣、規(guī)模大、連續(xù)性強(qiáng)的災(zāi)害事故，快速破拆清障是實(shí)施救援任務(wù)的第一拳，然而，目前破障救援裝備技術(shù)尚未成熟的形成應(yīng)對(duì)任務(wù)需求的保障能力，裝備技術(shù)的應(yīng)用面臨以下新的形勢(shì)與特點(diǎn)：

（一）急

應(yīng)急救援行動(dòng)具有突發(fā)性，破障作業(yè)時(shí)效性要求高。突發(fā)性、不確定性是各類自然災(zāi)害、恐怖襲擊事件、公共安全事故的共同特征，大部分事故往往毫無(wú)征兆，發(fā)展迅速，難以短時(shí)間內(nèi)有效控制。因此，武警部隊(duì)必須第一時(shí)間做出有效反應(yīng)，采取一切可行方法，確保救援力量第一時(shí)間開進(jìn)到位。

（二）廣

應(yīng)急救援事故涉及面廣，破障裝備機(jī)動(dòng)性要求高。災(zāi)害事件往往破壞性強(qiáng)、涉及面廣，災(zāi)區(qū)的各個(gè)地方都需要急救，地方多、災(zāi)民多、分散性大是對(duì)武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援提出的又一考驗(yàn)。因此，為解決應(yīng)急救援事故涉及面廣的問題，破障裝備必須具備較高的機(jī)動(dòng)速度，才能保證任務(wù)的順利完成，提高伴隨保障能力[1]。

（三）險(xiǎn)

應(yīng)急救援行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)性大，破障過程安全性要求高。應(yīng)急救援行動(dòng)的險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是救援現(xiàn)場(chǎng)的情況危險(xiǎn)，災(zāi)害發(fā)生后危急情況層出不窮、變化莫測(cè)、險(xiǎn)象環(huán)生，像是地震災(zāi)害、抗洪搶險(xiǎn)、滅火救災(zāi)、危化品爆炸、抵御瘟疫等各類災(zāi)害，往往會(huì)誘發(fā)或隱藏許多其他災(zāi)害，形成災(zāi)害鏈。二是救援現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境危險(xiǎn)，應(yīng)急救援作業(yè)多處于有毒、輻射、疾病蔓延等復(fù)雜危險(xiǎn)環(huán)境下。三是救援實(shí)施過程引發(fā)危險(xiǎn)，不當(dāng)?shù)木仍鳂I(yè)不僅不能有效救援，甚至?xí)l(fā)新的災(zāi)害。因此，要充分認(rèn)清破障過程的艱巨性和復(fù)雜性，分析作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)系數(shù)[2]，建構(gòu)作業(yè)環(huán)境安全性監(jiān)控，配備安全防護(hù)，科學(xué)、高效開展行動(dòng)，確保破障過程安全、快速、精準(zhǔn)到位。

（四）雜

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變，破障能力保障性要求高。破障救援是一項(xiàng)冗繁的系統(tǒng)性任務(wù)，這種冗繁性，一是體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境上，災(zāi)害性質(zhì)、種類易變，天氣、水文地質(zhì)情況隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，次生、二次災(zāi)害伴隨發(fā)生，險(xiǎn)情復(fù)雜。二是體現(xiàn)在參與救援人員上，救援現(xiàn)場(chǎng)既有部隊(duì)、政府組織的專業(yè)破障隊(duì)伍，也有社會(huì)團(tuán)體、受害者家屬等自發(fā)組織的非專業(yè)人員，參救力量混雜。三是體現(xiàn)在救援過程實(shí)施中，需考慮不同因素制定不同破障方法，因此，在破障救援中，全面的預(yù)案、齊全的裝備、統(tǒng)籌的指揮是破障救援行動(dòng)及時(shí)、迅速、有效開展的有力保障。

二、破障裝備技術(shù)在應(yīng)急救援中的應(yīng)用現(xiàn)狀及面臨的問題

結(jié)合國(guó)外以及地方救援隊(duì)的破障裝備技術(shù)配置現(xiàn)狀，綜合分析武警部隊(duì)多次應(yīng)急救援的過程和結(jié)果發(fā)現(xiàn)，武警部隊(duì)現(xiàn)有的破障救援裝備技術(shù)的支撐能力顯然不足，影響了應(yīng)急救援的效能，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)有破障裝備功能單一、固定

實(shí)施救援工作時(shí)，面對(duì)的情況復(fù)雜多變，多數(shù)單一的破障裝備限制了救援工作的交替開展，現(xiàn)場(chǎng)所需的配套機(jī)械裝備、人員繁多，特別是面對(duì)受災(zāi)點(diǎn)多面廣的自然災(zāi)害救援中，很容易造成一個(gè)地方救援機(jī)械裝備擁擠過剩，而另一個(gè)地方救援機(jī)械裝備急缺的現(xiàn)象[3]，嚴(yán)重阻礙了救援的靈活、高效實(shí)施。

（二）配置的破障裝備外形尺寸固化、重量較大

武警部隊(duì)各級(jí)救援隊(duì)配置的破障救援裝備一般為大型工程機(jī)械設(shè)備，這類設(shè)備在外形尺寸、機(jī)動(dòng)性能、作業(yè)功能等方面較固化，很難進(jìn)入地形復(fù)雜、路段狹窄的救援核心災(zāi)區(qū)進(jìn)行障礙物清理，另外，限于其輕便性、靈活性、操作性等問題，又難以安全高效實(shí)施狹小空間的救援任務(wù)，難以保障救援效能。

（三）現(xiàn)有破障裝備安全防護(hù)技術(shù)落后

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，危險(xiǎn)系數(shù)極高，破拆位置難以確定，可控性極差，并伴隨次生災(zāi)害的發(fā)生，這就對(duì)參與破障救援的人員和裝備的安全性產(chǎn)生很大的威脅。即使是科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)在，救援人員在執(zhí)行任務(wù)過程中受傷甚至犧牲的案例依然時(shí)有發(fā)生，因破障救援而損壞的裝備數(shù)量更是不減。而現(xiàn)在的破障技術(shù)中，對(duì)裝備操作者的防護(hù)設(shè)計(jì)考慮欠佳，技術(shù)尚不成熟。

（四）現(xiàn)有破障裝備遠(yuǎn)程遙控、可視化技術(shù)缺乏

參與搶險(xiǎn)救援的軍人往往被稱為逆向奔跑的人，災(zāi)難發(fā)生時(shí)他們明知前方充滿危險(xiǎn)和未知，也要肩負(fù)使命沖到第一線。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能化產(chǎn)品代替人工在工業(yè)上技術(shù)日趨成熟、應(yīng)用日趨廣泛，如果把智能搶險(xiǎn)裝備用在救援任務(wù)中，遠(yuǎn)程可視災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)并遙控裝備作業(yè)，那么將大大降低救援人員的危險(xiǎn)系數(shù)[8]。然而，在搶險(xiǎn)救援裝備上的智能化操作技術(shù)卻極其缺乏，相關(guān)的研究開發(fā)成果甚微。

三、破障裝備在應(yīng)急救援中的應(yīng)用建議

破障救援是指在發(fā)生自然災(zāi)害、意外事故、突發(fā)危險(xiǎn)等災(zāi)難性事件時(shí)，通過運(yùn)用相應(yīng)的裝備器械，運(yùn)轉(zhuǎn)、移除坍塌的建構(gòu)物、廢墟及其他障礙物，以達(dá)到實(shí)施解救人員和財(cái)物設(shè)施目的的一種措施[4]。針對(duì)如何發(fā)揮破障裝備在搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中的前鋒作用、使裝備利用率最大化，提出以下建議[5]：

（一）健全應(yīng)急救援保障機(jī)制，發(fā)揮組織指揮堡壘作用

在救援過程中尤其注重以下三個(gè)方面：第一，健全救援指揮體系是重要起點(diǎn)。應(yīng)急救援任務(wù)受領(lǐng)時(shí)，首先要盡快掌握災(zāi)情，悉知災(zāi)害種類、受災(zāi)程度、發(fā)生位置等，明確天氣、地形、交通和破障作業(yè)時(shí)限等可利用條件，以及了解與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)相關(guān)的社情民情輿情。其次要分析我情，掌握裝備底數(shù)，知彼知己，做好預(yù)案和決策，確保第一時(shí)間將救援力量投送到位。最后要全程緊跟，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)展情況、破障救援工作進(jìn)度、民情輿情等各方面的情況。第二，把握救援組織開展是重要環(huán)節(jié)。行動(dòng)的組織開展必須著眼精干、專業(yè)、高效、強(qiáng)勁，將管裝備、知裝備、修裝備、懂管理等多方面人才納入組織團(tuán)隊(duì)，形成應(yīng)急救援小組，并根據(jù)各人專長(zhǎng)各司其職，明確分工，定人定事定崗定責(zé)，確保救援過程組織有序，順利進(jìn)行。第三，做好破障裝備編配是重要保障[6]。在破障行動(dòng)過程中，不僅要調(diào)集配置挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊機(jī)等常見大型工程機(jī)械，也要預(yù)見一些特殊破障作業(yè)的需求，比如使用工兵鏟、沖擊鉆類輕型救援工具、組合式液壓破拆工具、狹小空間專用頂撐工具等便攜靈活機(jī)動(dòng)的裝備，以便破障作業(yè)時(shí)靈活使用不同工具，充分發(fā)揮部隊(duì)裝備的實(shí)質(zhì)性作用，提高救援的工作速度和效率。

（二）發(fā)展破障裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)救援科學(xué)平穩(wěn)有序

救援裝備標(biāo)準(zhǔn)作為裝備技術(shù)配備的技術(shù)依據(jù)，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急救援工作的建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和效能發(fā)揮。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋全面、完備[7]。而我國(guó)應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)尚未形成體系，應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)晚、標(biāo)準(zhǔn)門類少，且已建成的救援標(biāo)準(zhǔn)門類均不完備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急救援工作的需求，直接制約了救援工作的高效實(shí)施[8]。因此，針對(duì)應(yīng)急救援工作體系特點(diǎn)的系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)，明晰各類救援裝備權(quán)屬，健全裝備標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)制度，發(fā)展實(shí)用、可操作、細(xì)致周全的應(yīng)急救援裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盤活救援裝備配置，可確保應(yīng)急救援在響應(yīng)階段能利用最短時(shí)間最大限度集結(jié)救援力量、在救援處置階段有序高效指揮、調(diào)度、布置各種不同的救援設(shè)備，極大地發(fā)揮各項(xiàng)應(yīng)急救援裝備力量效能，減少救援場(chǎng)面混亂、裝備選用不當(dāng)、資源浪費(fèi)等問題的發(fā)生，最大限度地降低因?yàn)?zāi)害性事件造成的損失。

（三）加強(qiáng)破障訓(xùn)練培育力度，提升救援行動(dòng)綜合素質(zhì)

目前，破障救援專業(yè)人才短缺、經(jīng)驗(yàn)技能人才不足的問題明顯，嚴(yán)重削弱了應(yīng)急救援的戰(zhàn)斗力。因此，要嚴(yán)格把握“選苗子、搭臺(tái)子、壓擔(dān)子”的培養(yǎng)方法，選拔和培養(yǎng)破障專業(yè)精兵強(qiáng)將，提升破障救援行動(dòng)綜合素質(zhì)。一是要選好苗子培養(yǎng)，嚴(yán)把源頭關(guān)，采取量化考評(píng)、擇優(yōu)推薦等方式方法在士官隊(duì)伍中選拔文化水平高、心理素質(zhì)硬、精力充沛、作風(fēng)扎實(shí)的對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，確保破障隊(duì)伍質(zhì)量。二是搭起平臺(tái)施展，首先建立模擬多維全面的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境訓(xùn)練平臺(tái)，通過運(yùn)用實(shí)裝與模擬器材相結(jié)合、情況誘導(dǎo)與模擬現(xiàn)實(shí)相結(jié)合等方式手段，解決實(shí)際訓(xùn)練難度大、日常訓(xùn)練量不足的問題。其次強(qiáng)化救援演練，通過堅(jiān)持救援訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化，提高訓(xùn)練的質(zhì)量和效益。然后對(duì)爆破、粉碎、切割作業(yè)手等工程機(jī)械操作手加強(qiáng)專項(xiàng)技能培養(yǎng)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)處置提供最優(yōu)化指導(dǎo)性保障服務(wù)。三是壓實(shí)擔(dān)子鍛煉，結(jié)合培養(yǎng)對(duì)象的具體特長(zhǎng)、崗位、職務(wù)，首先通過定人、定崗、定位，建立培育規(guī)劃，并且在實(shí)際搶修任務(wù)中，將急難險(xiǎn)重的任務(wù)率先指派給培養(yǎng)骨干，提升其綜合素質(zhì)和帶頭作用。

（四）注重破障裝備技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)裝備技術(shù)建設(shè)更新

破障裝備是應(yīng)急救援的“拳頭”，把握破障裝備的技術(shù)革新并深入研發(fā)滿足現(xiàn)實(shí)需要的技術(shù)裝備對(duì)應(yīng)急救援意義重大。因此要注重裝備技術(shù)研發(fā)：一是注重自主化、虛擬化破障裝備的研發(fā)。破障裝備技術(shù)設(shè)計(jì)研發(fā)初期立足于破障裝備核心技術(shù)的自主研制和裝備本身的自主化保障設(shè)計(jì)，在破障救援裝備技術(shù)的研制及試用階段，通過計(jì)算機(jī)模擬仿真技術(shù)實(shí)現(xiàn)裝備在結(jié)構(gòu)、性能、適用對(duì)象等目標(biāo)上的效能分析、優(yōu)化配置及安全性評(píng)估。從設(shè)計(jì)到使用實(shí)現(xiàn)裝備性能及安全性最優(yōu)化、自行化、自主化，提高裝備在執(zhí)行任務(wù)過程中的機(jī)動(dòng)性。二是要注重多樣化、系列化破障裝備的研發(fā)。通過對(duì)破障救援技術(shù)在縱向上進(jìn)行軟件和硬件的配套設(shè)計(jì)和系統(tǒng)改造融合，在橫向上強(qiáng)調(diào)破障裝備與任務(wù)需求的適應(yīng)性，開發(fā)研制功率涵蓋大中小，裝備性能高中低配套，實(shí)現(xiàn)破障裝備在性能指標(biāo)、作業(yè)手段、外形尺寸等方面的多樣化，增強(qiáng)各裝備系統(tǒng)間的互操作和可移植性，縮短救援時(shí)間，有效保障救援任務(wù)的成功率。三是要注重智能化、信息化破障裝備的研發(fā)。積極研發(fā)和引進(jìn)能夠?qū)崟r(shí)獲取和傳輸救援現(xiàn)場(chǎng)聲像、地理信息、環(huán)境參數(shù)等信息的監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警周邊環(huán)境和危險(xiǎn)源狀態(tài);將高信噪比、高穩(wěn)定性、全天候、盲區(qū)小、便攜的微波、短波應(yīng)急通信技術(shù)應(yīng)用于破障裝備上，解決災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)通信癱瘓問題;強(qiáng)化智能機(jī)器人技術(shù)在破障救援中的應(yīng)用，研發(fā)包括無(wú)肢運(yùn)動(dòng)式、輪腿式、履帶式、投擲式等小型強(qiáng)動(dòng)力機(jī)器人平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)破障救援裝備技術(shù)的自動(dòng)化、智能化。

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