張斌

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防救援隊伍面臨著各類高層、地下大空間、大跨度、異型建筑及化工企業(yè)的火災(zāi)事故，消防救援人員在滅火救援過程中出現(xiàn)傷亡的案例時有發(fā)生。只有提升隊伍整體作戰(zhàn)訓(xùn)練安全素養(yǎng)，強(qiáng)化各項安全管控措施，才能盡量避免各類傷亡情況的發(fā)生。文章從典型案例數(shù)據(jù)分析、傷亡事故原因分析和強(qiáng)化安全管控措施三個方面對提升消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控水平進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：傷亡案例;消防;作戰(zhàn)訓(xùn)練;安全管控

近年來，消防救援隊伍的傷亡案例時有發(fā)生，僅2021年4月，就發(fā)生3起消防救援人員在滅火戰(zhàn)斗中犧牲的案例。為此，如何高效提升消防救援人員作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識、安全技能和作戰(zhàn)現(xiàn)場的安全管控水平，已經(jīng)迫在眉睫。

一、典型案例數(shù)據(jù)分析

截至2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，消防員一次性犧牲人數(shù)較多的事故依次是：2015年天津港“8·12”特大爆炸，犧牲104名消防救援人員（共173人，另11名民警和58名群眾）; 2019年四川木里森林火災(zāi)，犧牲27人;2003年衡陽“11·3”大火導(dǎo)致建筑坍塌，犧牲20人。

通過對近15年來典型案例的分析，共有45起火災(zāi)（爆炸）事故和20起搶險救援行動中發(fā)生消防救援人員傷亡事故。對導(dǎo)致傷亡事故的直接原因進(jìn)行分析歸類，主要集中在6類災(zāi)害事故處置行動當(dāng)中。分別是：火災(zāi)中發(fā)生建筑坍塌導(dǎo)致傷亡的17起;被煙火圍困窒息傷亡的12起;各類爆炸導(dǎo)致傷亡的11起（含2起2000年以前）;火災(zāi)中墜樓傷亡7起;坑道井下救援傷亡5起;抗洪搶險暨水域救援身亡13起。

二、傷亡事故原因分析

從典型傷亡案例來看，造成消防救援人員傷亡的主要原因有三點：一是現(xiàn)場安全管控不嚴(yán);二是滅火救援經(jīng)驗不足;三是作戰(zhàn)指揮能力不強(qiáng)。

（一）現(xiàn)場安全管控不嚴(yán)，安全制度沒有嚴(yán)格落實

1.安全員設(shè)置不合理，履職能力不足

在滅火救援處置過程中，參戰(zhàn)力量沒有按要求設(shè)置安全員，安全監(jiān)管工作無人落實，內(nèi)攻人員位置、數(shù)量和空氣呼吸器使用情況無人清楚。安全員安全評估能力不強(qiáng)，對災(zāi)害事故風(fēng)險缺乏有效的預(yù)判，對需要監(jiān)控的作戰(zhàn)人員所處環(huán)境、位置沒有清晰的掌握，不能及時作出有效提醒和緊急措施的安排。

2.個人防護(hù)不到位，安全意識不強(qiáng)

火災(zāi)撲救中，經(jīng)常有不戴阻燃頭套，不佩戴手套和逃生面罩等現(xiàn)象。有的是空氣呼吸器使用時機(jī)不合理，未進(jìn)入充煙區(qū)就佩戴，未考慮撤離時的預(yù)留時間，導(dǎo)致在緊急時刻供氣量不足。水域救援中，救援服不符合規(guī)定，安全防護(hù)措施不到位，使用非消防專業(yè)救生衣等問題較多。

3.未按安全操作規(guī)程開展救援，麻痹大意居多

當(dāng)火場溫度不高、煙氣不濃時，救援人員容易放松警惕，未能嚴(yán)格落實內(nèi)攻作戰(zhàn)編組行進(jìn)、同進(jìn)同出、沿水帶線路或?qū)蚶K行進(jìn)等安全保護(hù)措施，導(dǎo)致人員單獨行動迷失方向，造成消防救援人員傷亡事故的案例較多。其次，看似情況簡單的救援行動，容易麻痹大意，尤其是高空、水域和井下救援，越是看似簡單，越容易疏忽導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題。

4.訓(xùn)練安全管理責(zé)任不夠落實，安全教育“空轉(zhuǎn)”

部分消防站沒有真正牢固樹立“安全第一”的理念，對安全工作的重要性認(rèn)識不足、意識不強(qiáng)、責(zé)任不明確，只停留在制度有了、會議開了、教育搞了，檢查、督導(dǎo)流于形式，沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

（二）滅火救援經(jīng)驗不足，險情預(yù)判不夠充分

1.對災(zāi)害事故特征認(rèn)識不足

一線消防救援人員對特種災(zāi)害事故的潛在危險認(rèn)識不到位，特別是對石油化工災(zāi)害的工藝流程、中間產(chǎn)物、各類?；返睦砘再|(zhì)掌握不深、不透，對水域等作戰(zhàn)環(huán)境不清楚，導(dǎo)致對各類風(fēng)險認(rèn)識不足。

2.偵查不細(xì)致、對現(xiàn)場情況不熟悉

對進(jìn)攻撤退路線及途徑通道潛在的危險掌握不到位，撤離路線規(guī)劃很少有2條以上，對內(nèi)部儲存的危險物品以及建筑中臨時施工的空洞、電梯井等危險位置未能清晰地掌握，導(dǎo)致緊急避險措施準(zhǔn)備不充分。

3.對現(xiàn)場災(zāi)情變化缺乏有效預(yù)判

對建筑內(nèi)部在火災(zāi)中的變化情況缺乏預(yù)判，因撤離路線被封堵、建筑結(jié)構(gòu)局部坍塌被壓埋、樓梯護(hù)欄被燒斷導(dǎo)致被困等問題普遍存在。對火場風(fēng)向變化帶來的煙熱威脅、危化品泄漏的毒害威脅、化工裝置或車輛的爆炸征兆等預(yù)判能力亟待加強(qiáng)。

（三）作戰(zhàn)指揮能力不強(qiáng)，技戰(zhàn)術(shù)措施運(yùn)用不合理

1.車輛停靠不合理

一些火災(zāi)現(xiàn)場，參戰(zhàn)消防站車輛?？客蛔⒅乇阌谡归_處置，并未考慮緊急情況下是否便于轉(zhuǎn)移或是否容易受到火勢威脅。特別是處置化工和?；肥鹿手?，停車位置過近，車頭方向未朝向撤離方向，導(dǎo)致安全事故的案例屢見不鮮。其次是交通事故中，車輛停放不合理，未對消防作戰(zhàn)人員形成保護(hù)，造成傷亡事故的也比較多。

2.內(nèi)攻近戰(zhàn)的時機(jī)選擇不合理

化工和危險品爆炸事故中對事故的風(fēng)險預(yù)判不足，過早地投入大量救援人員實施強(qiáng)攻近戰(zhàn)，同時未及時規(guī)劃撤退路線，撤退命令不及時導(dǎo)致大量人員傷亡。其次是對建筑結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性預(yù)判不足，全國曾連續(xù)發(fā)生在撲救三級建筑火災(zāi)時，因墻體倒塌壓埋造成救援人員犧牲的案例。

3.進(jìn)攻路線和水槍陣地設(shè)置選擇不合理

一些滅火救援現(xiàn)場，參戰(zhàn)消防人員進(jìn)攻路線選擇不合理，進(jìn)攻時并未考慮如何便于轉(zhuǎn)移和撤退。例如進(jìn)攻和開展搜救并未沿水帶鋪設(shè)線路設(shè)置導(dǎo)向繩開展搜救，造成人員迷失火場無法撤離。陣地位置沒有考慮周圍環(huán)境的危險，是否有局部倒塌的可能。

三、提升消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控水平的措施

（一）牢固樹立安全第一思想

牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，充分認(rèn)識滅火救援安全工作的重要性，將作戰(zhàn)安全作為有效履行核心職能的前提和保障，進(jìn)一步增強(qiáng)作戰(zhàn)安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感。堅持問題導(dǎo)向，聚焦滅火救援主責(zé)主業(yè)，緊盯新情況、新特點，組織開展針對性警示教育和全員大討論，確保人人受到警醒、得到教育、找準(zhǔn)問題、改進(jìn)提升。

（二）建立思戰(zhàn)研戰(zhàn)謀戰(zhàn)機(jī)制

發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅定不移向?qū)崙?zhàn)發(fā)力、向基層用力。敢于直面問題、正視短板，主動面向世界、開闊思路，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短、破解難題。大興學(xué)戰(zhàn)思戰(zhàn)、謀戰(zhàn)研戰(zhàn)和備戰(zhàn)勝戰(zhàn)之風(fēng)，各項工作向“能打仗、打勝仗”用勁，在政策制度、人才資源、裝備建設(shè)、經(jīng)費保障上向?qū)崙?zhàn)傾斜發(fā)力。聚焦實戰(zhàn)的鮮明用人導(dǎo)向，建強(qiáng)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，配強(qiáng)各級專業(yè)指揮班子，分批分級強(qiáng)化培訓(xùn)，提升基層實戰(zhàn)能力，規(guī)范滅火救援行動，研發(fā)配備先進(jìn)科技裝備，加快構(gòu)建與應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的指揮體系、機(jī)制平臺和人才隊伍。

（三）切實強(qiáng)化作戰(zhàn)安全專項訓(xùn)練

始終把提高各級消防救援人員“識險、處險、避險”能力作為重點，常態(tài)化開展作戰(zhàn)安全專項培訓(xùn)，推動消防救援人員將安全意識深植于腦，將安全要求銘記于心，將安全制度落實于行。建強(qiáng)示范示教團(tuán)隊，完善基地化輪訓(xùn)機(jī)制，將安全意識和規(guī)程融入訓(xùn)練全過程，從難從嚴(yán)開展作戰(zhàn)安全技能訓(xùn)練和考核，固化消防救援人員安全行為習(xí)慣。緊緊圍繞滅火救援作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)和現(xiàn)場安全要求，重點練防護(hù)、練研判、練程序、練指揮、練避險、練管控。要對倒塌、溺水、車輛事故、中毒窒息、爆炸轟燃、迷失墜落等容易造成消防救援人員傷亡的因素，開展針對性防范和專項訓(xùn)練，堅決嚴(yán)防類似傷亡發(fā)生。

（四）狠抓現(xiàn)場作戰(zhàn)安全管控

嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全管控措施，加強(qiáng)對現(xiàn)場風(fēng)險評估、排查、監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)劃分作戰(zhàn)、指揮、保障等區(qū)域。實行現(xiàn)場最高指揮員安全總負(fù)責(zé)制，指定專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)安

（下轉(zhuǎn)第38頁）（上接第35頁）

全工作落實，科學(xué)合理設(shè)置安全助理（員）。對災(zāi)害事故風(fēng)險和可能危及的區(qū)域進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確把握進(jìn)攻時機(jī)。內(nèi)攻前要評估安全風(fēng)險、確定好撤離路線，并同步設(shè)置緊急救援小組待命。明確指揮層級、統(tǒng)一指揮、科學(xué)決策，實施分區(qū)管控，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓現(xiàn)場秩序，嚴(yán)肅戰(zhàn)時紀(jì)律，做到令行禁止。凡發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的，必須立即終止作業(yè);凡發(fā)現(xiàn)防護(hù)不到位、紀(jì)律松散的，必須立即予以糾正;凡發(fā)現(xiàn)器材裝備存在故障或問題的，必須立即停止使用并及時更換，確保消防救援人員絕對安全。

（五）強(qiáng)化戰(zhàn)評總結(jié)案例復(fù)盤

各級各單位要常態(tài)化開展戰(zhàn)評總結(jié)、戰(zhàn)例研討和案例復(fù)盤，做到每戰(zhàn)必評。戰(zhàn)評工作要堅持問題導(dǎo)向、實事求是，評風(fēng)險研判、評安全防護(hù)、評規(guī)程執(zhí)行、評現(xiàn)場管控、評組織指揮、評裝備運(yùn)用，重點查找作戰(zhàn)行動安全問題隱患，跟進(jìn)采取有效措施，及時消除隱患苗頭。建立完善作戰(zhàn)安全研討機(jī)制，各級消防救援人員必須逐一研討近年來作戰(zhàn)傷亡戰(zhàn)例，把別人的教訓(xùn)當(dāng)成財富，深入剖析原因，對照反思檢視，防止重蹈覆轍?？偨Y(jié)事故處置經(jīng)驗，固化戰(zhàn)法打法，制定完善各類災(zāi)害事故處置規(guī)程要點，規(guī)范滅火救援行動，切實做到“打一仗、進(jìn)一步”。

四、結(jié)語

安全工作歷來是“萬無一失、一失萬無”的底線工程、保底工程，是各級消防救援隊伍的重大政治責(zé)任。作為國家性綜合救援隊伍，作為應(yīng)急救援的“主力軍”和“國家隊”，消防救援隊伍必須要加快建立現(xiàn)代化指揮體系，大力培養(yǎng)“能打仗，打勝仗”的干部，全力做好滅火救援安全工作，堅決杜絕消防救援人員傷亡事件的發(fā)生。

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