王明江 錢楊 顧兵

中江是典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，糧食產(chǎn)量連續(xù)15年保持全省第一，生豬出欄量、油料產(chǎn)量均位于全省前列?！爸薪瓛烀妗薄爸薪咨帧薄爸薪ⅰ薄爸薪帧钡鹊乩順?biāo)志產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。

2021年，作為四川省首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點地區(qū)，中江縣聚力突出組織領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)產(chǎn)保供、資源運用、模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級“五個突出”，積極探索“生態(tài)+產(chǎn)品”“生態(tài)+就業(yè)”“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+文創(chuàng)”等新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品增產(chǎn)增值增效。

突出組織領(lǐng)導(dǎo)

踐行生態(tài)優(yōu)先理念

——聚焦聚力高位推動。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進中江縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，把扎實推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和加快丘區(qū)經(jīng)濟文化強縣建設(shè)的重要抓手，以中江先行先試為契機，努力為全省全國推動丘陵地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)打造樣板示范。

——聚焦聚力頂層設(shè)計。以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革“后半篇”文章為切入點，做深做實縣域內(nèi)片區(qū)劃分，中江8個片區(qū)功能定位清晰、方向明確、各具特色，生態(tài)功能定位更加明確。優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜牧+道地中藥材、優(yōu)質(zhì)蠶?！?+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進入全省“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。出臺了鄉(xiāng)村振興“1+3+N”政策體系，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品提質(zhì)。中江縣成功入選全國第一批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，通過省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣驗收。

——聚焦聚力基層建設(shè)。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域梳理各類專合社，成立聯(lián)合社，同步健全黨組織，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置、織密農(nóng)村黨組織體系、建強黨的活動陣地，全面貫徹生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念。大力開展“先進帶后進”活動，強化村與村之間的交流銜接、合作共贏，持續(xù)擴大黨的組織、活動全覆蓋。扎實做好村干部培訓(xùn)、黨員發(fā)展、后備干部培養(yǎng)儲備、村級活動陣地改造提升等各項工作。村級黨組織書記“一肩挑”比例達94.6%，政令暢通、高效聯(lián)動的組織體系越建越強。

突出穩(wěn)產(chǎn)保供

種養(yǎng)產(chǎn)量實現(xiàn)新突破

——強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.4萬畝，實現(xiàn)增減掛鉤交易指標(biāo)2860畝、占補平衡指標(biāo)18557畝。完成縣管干、支渠新建整治155千米，維修養(yǎng)護51座小型水庫，除險加固4座病險水庫，村鎮(zhèn)防洪體系不斷完善。石泉水庫樞紐工程基本完成，響灘子右干渠節(jié)水改造全面完工，成功入選全省第一批鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣。新建改造高壓線路60千米、低壓線路250千米。新建5G基站160個。

——糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)量連續(xù)15年四川省排名第一，被授予“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。油菜產(chǎn)量四川省排名第三，是長江流域優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣、全國產(chǎn)油大縣、“天府菜油”示范基地縣。連續(xù)8年實現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長、連續(xù)4年實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長，糧食產(chǎn)品取樣435份，檢測結(jié)果整體良好。被評為全省“三農(nóng)”工作先進縣和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點縣。

——現(xiàn)代畜牧蓄勢勃發(fā)。中江縣立足實際，著力優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式，促進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2021年生豬生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，全年出欄生豬110.6萬頭、肉牛3.66萬頭、肉羊17.4萬只、小家禽2178.2萬只，肉類總產(chǎn)量13萬噸，其中豬肉產(chǎn)量8萬噸。

突出資源運用

產(chǎn)業(yè)融合邁上新臺階

——充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢。中江縣森林、動植物物種、農(nóng)業(yè)、中藥材等資源豐富，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92.3%，2021年居全市第一;國控斷面水質(zhì)達標(biāo);該縣農(nóng)用地全部為優(yōu)先保護類，無安全利用類和嚴(yán)格管控類。中江石林谷入選2021年度四川省文化旅游融合示范支持項目，四川盆底大地藝術(shù)景區(qū)成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū);舉辦芍藥賞花節(jié)、中江采柚節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會16場，全年旅游綜合收入增長22%。

——充分發(fā)揮人才支撐作用。建立了以政府為引導(dǎo)、院校為支撐、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新體系。深化與科研院校的戰(zhàn)略合作。2021年，組織農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民（水產(chǎn)）培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人省級1人、市級20人，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民（水產(chǎn)）300余人次，開展稻魚綜合種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)200余人次，蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)100余人次。

——充分拓展市場銷售渠道。組織各類農(nóng)特產(chǎn)品到成都、重慶、北京等地參加農(nóng)博會、全國農(nóng)產(chǎn)品展銷周等展銷活動。“一碗面一座城”的中江掛面品牌遠銷美國，純鄉(xiāng)牌食品油榮登中國食用油十大品牌榜。雄健實業(yè)有限公司雄健豐田牌掛面、年豐食品有限公司純鄉(xiāng)牌小榨濃香菜籽油獲得“中國好糧油”稱號。發(fā)展電子商務(wù)，推動線上線下融合發(fā)展，2021年，全縣電子商務(wù)交易額30億元，增長11%。全面完成國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

——充分發(fā)揮品牌運營優(yōu)勢。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有機產(chǎn)品認(rèn)證，全縣取得有機認(rèn)證和有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書25張、產(chǎn)品36個。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”等模式，加快推進農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展品牌孵化、品牌營銷服務(wù)。推動“江江好”“味中江”“一碗面一座城”等區(qū)域公用品牌建設(shè)。目前全縣注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)678個，孵化“三品一標(biāo)”130個，其中取得“中江掛面”“中江白芍”“中江丹參”“中江柚”4個地理標(biāo)志產(chǎn)品，地理標(biāo)志產(chǎn)品年創(chuàng)產(chǎn)值20億元以上，解決就業(yè)22萬人。

突出模式創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興再添新活力

——著力生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。支持新型供銷社聯(lián)合周邊農(nóng)民專業(yè)合作社探索建立農(nóng)機共享、就近調(diào)度、服務(wù)增收合作機制。因地制宜探索出供銷社土地托管模式、農(nóng)業(yè)種植訂單模式、丘區(qū)淺塘稻蝦稻魚種養(yǎng)結(jié)合模式、永安鎮(zhèn)“專業(yè)合作社（中江柚）+新型供銷社+公司”銷售模式以及果樹種植林下生態(tài)養(yǎng)殖模式、鍵博蠶業(yè)返租倒包經(jīng)營模式、神龍醫(yī)藥倉儲貨品質(zhì)押貸款模式等一系列生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的創(chuàng)新模式。2021年，全縣登記注冊各類農(nóng)民合作社981個，其中國家級示范社7個、省級示范社30個，市級示范社66個。

——著力農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融創(chuàng)新?？h財政出資組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，對農(nóng)業(yè)公司、合作社、大戶等提供金融擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費率低至1%，有效解決部分企業(yè)、大戶融資難題?？h供銷社立足成都農(nóng)交所德陽所探索農(nóng)村金融服務(wù)新模式。探索實施“五個一”村社融合機制，帶領(lǐng)村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，與各類農(nóng)業(yè)專合社在技術(shù)、產(chǎn)品、資本等方面聯(lián)合發(fā)展，提升合作層次和規(guī)模，增強市場競爭力，村級集體經(jīng)濟不斷壯大。

——著力產(chǎn)品價值提升創(chuàng)新。依托中江數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心打造“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+展示展銷”等新模式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供品牌服務(wù)。在多元融合促發(fā)展機制創(chuàng)新上，由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社+村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社+農(nóng)民合作社”通過股份聯(lián)結(jié)方式共同打造的“三社融合”村鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，探索形成“四聯(lián)四帶”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式。

突出轉(zhuǎn)型升級

綠色能源供給能力再增強

——大力推廣種養(yǎng)循環(huán)。全面踐行樹立綠色發(fā)展理念，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色高質(zhì)量發(fā)展。按照“畜禽糞污+固態(tài)糞肥+液態(tài)有機肥料”三位一體的技術(shù)路線，以培育糞污收集、處理、配送、還田服務(wù)組織為抓手，建機制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，著力構(gòu)建養(yǎng)殖場戶、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。傾力打造20萬畝凱北糧油生豬循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范試點，2021年，全縣畜禽糞尿排放量245.27萬噸，綜合利用率達98%。真正實現(xiàn)變廢為寶，改善環(huán)境，改善民生，增加了綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給。

——積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。充分利用中江縣本地秸稈資源豐富和人力資源優(yōu)勢，引進光大城鄉(xiāng)再生能源（中江）有限公司。積極籌劃布局全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季秸稈收儲工作，進一步優(yōu)化收儲環(huán)節(jié)，提高秸稈利用率。2021年，中江縣生物質(zhì)發(fā)電（熱電聯(lián)產(chǎn)）項目完成上網(wǎng)電量2.22億kWh，發(fā)電收入1.5億元。年處置農(nóng)林廢棄物24.08萬噸，年處置生活垃圾17.5萬噸，減少二氧化碳排放40萬噸，中水回用100萬噸，實現(xiàn)中江縣農(nóng)林廢棄物“減量化、無害化、資源化”處置。

——率先探索天然氣發(fā)電。中江作為天然氣資源大縣，搶抓發(fā)展機遇，積極推進天然氣發(fā)電項目，將天然氣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新天然氣發(fā)電工作，擬新建2×700MW燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組（總裝機1400MW），總投資35億元，項目建成后預(yù)計年發(fā)電量約34.88億kWh，年減排二氧化碳約169.2萬噸。

（中江縣發(fā)展和改革局供圖）