郭海龍

當(dāng)前， 在百年未有之大變局下美歐中俄準(zhǔn)四極隱約顯現(xiàn)的背景下，世界范圍內(nèi)后西方時(shí)代初露端倪，美歐中俄+英日+印度巴西（“4+2+2”軸對稱結(jié)構(gòu)）為代表的主要力量，正組成一個(gè)以北冰洋為中心的軸對稱結(jié)構(gòu)，意味著北冰洋世紀(jì)（北極時(shí)代）而非太平洋世紀(jì)即將到來。在未來全球格局變化中，由于核武器威脅下“冷和平”因素的存在及受東西方文化傳統(tǒng)（和合文化、民主和平論等）影響，存在權(quán)力完全和平轉(zhuǎn)移的可能，至于在美中之間發(fā)生，還是在美歐之間發(fā)生，還未見分曉，但歐盟明顯具有更大優(yōu)勢。

一、后西方時(shí)代是否已經(jīng)到來？

在2016年英國脫歐公投、2020年初英國正式脫歐的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全球最重要的安全會議、被譽(yù)為安全領(lǐng)域“達(dá)沃斯論壇”的慕尼黑安全會議，分別以“后真相、后西方、后秩序”（Post West，Post truth，Post order，2017）和“西方的缺失”（Westlessness，2020）為議題，凸顯了西方的整體性失落。

英國脫歐具有標(biāo)志性意義，其中西方的整體性失落是其中蘊(yùn)含的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)上追根溯源，這一局面由2008年美國開始的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)誘發(fā)的西方世界社會危機(jī)和政治危機(jī)導(dǎo)致，表現(xiàn)為中產(chǎn)階級大量破產(chǎn)，西方社會內(nèi)部異質(zhì)化、碎片化程度加深，對社會不滿的人增多，民粹主義抬頭，產(chǎn)生了憲政危機(jī)。集中表現(xiàn)為2016年英國脫歐公投和民粹主義者特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，而2021年美國倉促從阿富汗撤軍，令20年反恐戰(zhàn)爭成果清零，大大損害了其國際威望。這些事件，尤其是英國脫歐具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響和廣泛的國際影響。英國從歐盟分離出來，意味著英國不再和歐盟捆綁，而英國是原歐盟內(nèi)部最親美的大國，其離開后將強(qiáng)化美英主導(dǎo)的五眼聯(lián)盟，同時(shí)也使歐盟進(jìn)一步擺脫對美依賴，法國總統(tǒng)宣稱“北約腦死亡”、法德倡導(dǎo)歐洲軍就是走向戰(zhàn)略自主的典型體現(xiàn)。西方正在出現(xiàn)分野，日益分為以英美為首的五眼聯(lián)盟（即盎格魯—撒克遜聯(lián)盟）和歐洲大陸這兩大集團(tuán)，不再是鐵板一塊。

英國脫歐后將進(jìn)一步次大國化，其外交布局中，美、歐仍居首位，英美特殊關(guān)系重要性會加強(qiáng)，而以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體是英國外交調(diào)整的重點(diǎn)。這蘊(yùn)含著重要戰(zhàn)略價(jià)值：西方整體性失落使利益比意識形態(tài)將更重要，這有利于進(jìn)一步減少冷戰(zhàn)思維，有利于改革西方霸權(quán)主導(dǎo)下不公平不公正的國際秩序。以往美歐主導(dǎo)的世界格局正發(fā)生著某些積極變化，失衡狀態(tài)得到了初步改觀，向著東西方和南北方更加平衡的方向邁進(jìn)，這有利于大小國家平等相處和國際關(guān)系民主化。

與此同時(shí)，非西方國家則出現(xiàn)了以金磚國家（BRICS）、展望五國（VISTA）、中等強(qiáng)國合作體（MITKA）為代表的群體性崛起。在美國爆發(fā)次貸危機(jī)的2008年，中國首次舉辦奧運(yùn)會并首次金牌榜排名第一，2010年經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為世界第二，在2019年和2020年之交最早發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢率先取得抗疫斗爭勝利，并成為主要國家中唯一正增長的經(jīng)濟(jì)體，這些都是中國走向大國地位的重要標(biāo)志性事件。與此同時(shí)，俄羅斯2014年出兵克里米亞，挫敗了西方企圖讓烏克蘭加盟入約倒向西方的戰(zhàn)略企圖，并于2015年高調(diào)介入敘利亞危機(jī)，成功打到傳統(tǒng)利益范圍之外，為其大國地位扳回一局。2021年，中美阿拉斯加交鋒后，中俄雙方外長直言兩國戰(zhàn)略合作沒有止境、沒有禁區(qū)、沒有上限，中俄聯(lián)合在中國寧夏舉行大型軍演，把中俄戰(zhàn)略合作推向了頂峰。印度雖然在抗擊新冠肺炎疫情方面差強(qiáng)人意，但是其經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，2019年經(jīng)濟(jì)總量超過英國和法國，躍居世界第五，僅次于美、中、日、德。非西方國家中，土耳其、韓國、印尼、阿聯(lián)酋、越南、尼日利亞、墨西哥等國在近年來嶄露頭角，顯示出群體性上升勢頭。

上述西方國家整體性失落和非西方國家群體性上升同時(shí)出現(xiàn)，構(gòu)成了慕尼黑安全會議聚焦“后西方”和“西方的缺失”議題的重大背景。但是，鑒于西方國家?guī)装倌陙斫?jīng)營全球的慣性和掌控全球的手段及技巧，以及西方內(nèi)部各方的結(jié)盟關(guān)系和超強(qiáng)的政治、軍事、科技以及文化軟實(shí)力和話語權(quán)，東升西降只是一種趨勢，但歷史性拐點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有出現(xiàn)，而且同任何權(quán)力具有獨(dú)占性、擴(kuò)張性的特點(diǎn)一樣，霸主國家不但不會輕易讓出國際霸權(quán)，而且還會殊死斗爭、反復(fù)博弈，導(dǎo)致起伏和反彈。大航海時(shí)代以來，在全球范圍內(nèi)享有霸主地位的西班牙、荷蘭、英國莫不如此，大國的興衰是一部需要耐著性子觀看的歷史長劇，這個(gè)拐點(diǎn)時(shí)刻，正如文明鐘擺周期率所揭示的那樣，可能要以數(shù)百年為衡量時(shí)間的尺度，這正是百年未有之大變局的應(yīng)有之義。

歷史上，在1894年美國成為世界經(jīng)濟(jì)第一大國后，躍躍欲試，企圖以自己為中心建立支配全球的霸主地位，憑借美西戰(zhàn)爭擴(kuò)大勢力范圍，通過提出關(guān)于中國的“門戶開放”政策和八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭躋身列強(qiáng)行列。一戰(zhàn)時(shí)，美國雖大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)并成為戰(zhàn)勝國“三巨頭”之一，但美國倡導(dǎo)的國際聯(lián)盟依然被英國和法國把持，以至于美國國會認(rèn)為國際聯(lián)盟對本國沒有好處而拒絕加入，美國妄圖主導(dǎo)國際秩序的設(shè)想落空。直到二戰(zhàn)時(shí)，美國再次因大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)而雄踞世界頭號強(qiáng)國地位的時(shí)候，才真正迎來了高光時(shí)刻。美國從1894年成為經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)國到成為世界霸主（至少是西方世界霸主），即二戰(zhàn)結(jié)束的1945年，足足縱橫捭闔了半個(gè)世紀(jì)。如今，美國雖然霸權(quán)地位有所下降，但經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化實(shí)力仍然處于上升狀態(tài)，且在各方面都處于全球首屈一指的地位，要說后西方時(shí)代已經(jīng)完全到來，還為時(shí)尚早。只能說，后西方時(shí)代只是代表了以美國為首的西方國際影響力相對下降的某種苗頭。在可以預(yù)見的未來，無論世界格局如何演變，美、英代表的五眼聯(lián)盟，法、德代表的歐盟始終都是世界格局中重要的“棋手”。

這一局面引發(fā)了兩個(gè)猜想：一是在未來的北冰洋世紀(jì)（北極時(shí)代），世界格局呈現(xiàn)出美歐中俄+英日+印度巴西組成的“4+2+2”軸對稱結(jié)構(gòu);二是美國霸權(quán)衰落，在權(quán)力向中國或歐盟完全和平轉(zhuǎn)移過程中，歐盟有望成為下一代霸主。

二、世界格局在北冰洋世紀(jì)

呈現(xiàn)出“4+2+2”軸對稱結(jié)構(gòu)

隨著后西方話題的興起，人們感興趣的是：在“西方主導(dǎo)世界秩序”的時(shí)代過去之后，應(yīng)該是什么時(shí)代？對于這個(gè)問題，仁者見仁智者見智。其中，曾經(jīng)流傳多年的太平洋世紀(jì)或亞洲世紀(jì)的說法，顯然不夠嚴(yán)謹(jǐn)。而在后西方時(shí)代，更有可能是北冰洋世紀(jì)（北極時(shí)代），世界格局由美歐中俄+英日+印度巴西（“4+2+2”軸對稱結(jié)構(gòu)）主導(dǎo)。

太平洋世紀(jì)或亞洲世紀(jì)的說法，雖然聚焦中國等亞太國家實(shí)力的增強(qiáng)，但是忽略了歐盟的經(jīng)濟(jì)文化實(shí)力，也忽略了俄羅斯的軍事政治實(shí)力（雖然俄羅斯也是太平洋沿岸國家，但其政治經(jīng)濟(jì)文化和國際交往重心在歐洲）。作為世界格局的主要行為體，美、歐、中、俄四方是未來世界的主要塑造者，奠定了百年未有之大變局視野下的“準(zhǔn)四極”格局。這四方權(quán)力投放范圍的重合區(qū)域并不在太平洋，而是在北冰洋，確切說是在北極點(diǎn)附近，北極處在四大力量的地理中心地帶和影響力交匯區(qū)，戰(zhàn)略地位愈發(fā)重要。

與此同時(shí)，在“準(zhǔn)四極”之外，在世界島（歐亞大陸）的東西側(cè)海面，脫歐后進(jìn)一步次大國化的英國，與具有大國特征的次大國日本，在地緣政治處境、國際地位和聲望方面都更加相似，而兩者有可能“重溫1902年舊情”并有所行動(dòng)。近期，日本蠢蠢欲動(dòng)，計(jì)劃加入五眼聯(lián)盟，以欲和美國步調(diào)一致協(xié)調(diào)對華立場，這與在五眼聯(lián)盟中新西蘭對華友好的“小清新”形象形成了鮮明對比。英國已于2021年2月1日正式向日本主導(dǎo)的“全面與進(jìn)步跨太平洋協(xié)議（CPTPP）”提交了加盟申請。二者報(bào)團(tuán)取暖，顯示了最親密盟友在此前美國政府單邊主義沖擊下產(chǎn)生的孤獨(dú)感。而在英國的大西洋對岸和日本的太平洋對岸，美國則是“準(zhǔn)四極”格局中長期以來位于新大陸的世界霸主;在歐亞大陸的東西側(cè)，兩個(gè)巨大的大陸實(shí)體歐盟和中國是“準(zhǔn)四極”格局中的兩個(gè)重要成員;北側(cè)的俄羅斯則是另一準(zhǔn)極。這樣，大致可取歐盟總部所在地布魯塞爾（4°E）和中國首都北京（116°E）中間，同時(shí)幾乎也是日本首都東京（139°69′E）和英國首都倫敦（本初子母線）中間的東經(jīng)65°為對稱軸，全球格局結(jié)構(gòu)趨于更加對稱和平衡。

當(dāng)然，在當(dāng)前多極化尚未定型（“準(zhǔn)四極”格局隱約顯現(xiàn)）的情況下，也不排除日本和英國經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展后崛起成為與美、歐、中、俄“準(zhǔn)四極”并駕齊驅(qū)的力量。不過，那只是一段時(shí)間之后的某種可能。當(dāng)前，美、歐、中、俄“準(zhǔn)四極”與英國、日本，與作為典型次大國且離北極較遠(yuǎn)的印度、巴西，正在組成“4+2+2”的結(jié)構(gòu)。

如果說，在美歐中俄+英日+印度巴西（“4+2+2”）組成的結(jié)構(gòu)中，美歐中俄“準(zhǔn)四極”是未來全球格局的中心層，那么，英國和日本構(gòu)成了中間層，印度和巴西，則成為外層。這三個(gè)層次顯示了當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，國際社會主要國家的地位。這些國家呈現(xiàn)出某種對稱結(jié)構(gòu)，除了歐盟和英國與中國和日本以東經(jīng)65°為對稱軸外，巴西和美國在西半球與俄羅斯和印度在東半球，也形成了某種關(guān)于北極的準(zhǔn)對稱結(jié)構(gòu)。

在這一形勢下，北極航道開通以及北極能源和資源巨大儲量詮釋了北極爭端尖銳化的地緣政治因素和經(jīng)濟(jì)因素，凸顯了以北極為中心的豎排世界地圖具有重要價(jià)值，而聯(lián)合國旗幟和徽章中的地球圖案也是以北極為中心，這與上述情況共同反映了二戰(zhàn)結(jié)束以來圍繞北極的北方國家在世界格局中的決定性作用，這些因素共同導(dǎo)致近年來北極地位越發(fā)突出。近年來，在全球變暖、破冰能力提升的背景下，沿岸國家在北冰洋邊緣地帶開通了東北航道（東半球的北冰洋航線）和西北航道（西半球的北冰洋航線），主要國家俄羅斯和加拿大已經(jīng)開始對過往船只收取過境費(fèi)等費(fèi)用，行使航道管理權(quán)。同時(shí)，北極附近發(fā)現(xiàn)了大量的油氣資源和礦產(chǎn)資源，這進(jìn)一步吸引了各方積極參與其中，各國甚至把自己主張的權(quán)益延伸到了北極點(diǎn)。發(fā)端于1989年、成立于1996年的北極理事會，現(xiàn)在已經(jīng)從最初的北歐5國（芬蘭、瑞典、挪威、冰島、丹麥）和美國、加拿大、俄羅斯等8個(gè)正式會員，擴(kuò)展到了歐洲的英、法、德、意、西、波和亞洲的中、日、韓、印、新加坡等觀察員國家，目前，愛沙尼亞等國也在積極申請成為觀察員。北極理事會關(guān)注鄰近北極的政府和原住民所面對的問題，宗旨是保護(hù)北極地區(qū)的環(huán)境，促進(jìn)該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會和福利方面的持續(xù)發(fā)展。

由此看來，世界權(quán)力的幾何中心，正在從歐美主導(dǎo)的大西洋往與美、歐、中、俄“準(zhǔn)四極”以及英國、日本不遠(yuǎn)的北冰洋移動(dòng)，距離北極較遠(yuǎn)的印度和巴西也成為重要的利益攸關(guān)方。因此，可以說21世紀(jì)并不是太平洋世紀(jì)，而極有可能是北冰洋世紀(jì)（北極時(shí)代）。主要原因是在中美激烈博弈中，歐盟和俄羅斯并未衰落，仍然具有世界格局一極的體量，英國和日本仍然具有舉足輕重的地位，印度和巴西正大踏步追上來。即便未來世界不是“準(zhǔn)四極”格局，而是“三超多強(qiáng)”格局，歐盟的體量決定了位于中、美、歐之間的北冰洋仍然是世界權(quán)力的幾何中心。退一步而言，即便未來世界是中美“兩極化”格局，同為北半球國家的中美之間，距離最近的路徑依然是北冰洋。此外，中國為避開美國布下的“馬六甲困局”，也有意支持開通北冰洋航道，并與俄羅斯構(gòu)建“冰上絲綢之路”，激活近北極的萬里茶道和陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。因此，21世紀(jì)成為北冰洋世紀(jì)（北極時(shí)代）的可能性極大。

三、權(quán)力完全和平轉(zhuǎn)移何以可能？

在后西方時(shí)代，權(quán)力極有可能完全和平轉(zhuǎn)移，這既是基于現(xiàn)實(shí)的政治軍事特別是核武器因素，更是植根于東西方獨(dú)特的文化因素?？陀^上，美俄之間“確保相互摧毀”核武器庫延續(xù)了冷戰(zhàn)時(shí)期“冷和平”，決定了世界總體和平還會持續(xù)下去，未來如果美歐之間或美中之間發(fā)生權(quán)力轉(zhuǎn)移，那將以完全和平的方式進(jìn)行，盡管這種和平是核武器對峙條件下的“冷和平”。在這一客觀條件作用下，像美國借助一戰(zhàn)、二戰(zhàn)發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)，在英、法對德國的火并中獨(dú)善其身進(jìn)而攫取霸權(quán)地位，目前已經(jīng)難以再次出現(xiàn)。這看似“英美權(quán)力和平轉(zhuǎn)移”，實(shí)則是以英、法對德兩次世界大戰(zhàn)為慘重代價(jià)，為美國稱霸作嫁衣。而主觀上，中國和合文化（愛好和平以及長袖善舞，通過打太極化解矛盾、化零為整的整體思維習(xí)慣）傳統(tǒng)，以及美歐之間“民主和平論”的共同價(jià)值觀，也意味著中美或美歐之間權(quán)力轉(zhuǎn)移將以完全和平的方式進(jìn)行。

中國傳統(tǒng)和合文化對當(dāng)代中國的外交模式影響深遠(yuǎn)。近代以來，在中華大地上，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，根本原因是中世紀(jì)農(nóng)耕文明導(dǎo)致內(nèi)斂封閉自守的小農(nóng)意識根深蒂固，被資本主義工業(yè)文明降維打擊。要避免重蹈覆轍，需在自身基礎(chǔ)上發(fā)展出更先進(jìn)的文明形態(tài)。而當(dāng)代中國正在以中國式現(xiàn)代化道路創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展理念上，注重“互聯(lián)網(wǎng)+”思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、開放意識，依靠科技發(fā)展進(jìn)步和綠色發(fā)展（生態(tài)平衡）;在文化層面上，大一統(tǒng)觀念（集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）、王道（反對霸道）與和合文化等中華文明的典型特征，在新時(shí)代會有新特點(diǎn)。在這些優(yōu)秀文明基因中，更具決定性的因素在國際層面。

在外交中，當(dāng)代中國對傳統(tǒng)和合文化進(jìn)行了卓越的繼承。仁智大國和道義現(xiàn)實(shí)主義契合傳統(tǒng)文化，為權(quán)力完全和平轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的主觀導(dǎo)向，是中國傳統(tǒng)“道”和道家文化的再生。中國人自古具有溫良恭儉讓和同理心，講究名正言順、師出有名，反對逆天道而行。表現(xiàn)在今天，就是以事物本身的是非曲直、而非一國私利來維護(hù)國際公平正義，國家無論大小、強(qiáng)弱、制度、發(fā)展階段都尊重其主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對干涉他國制度模式和發(fā)展道路，在本國發(fā)展的基礎(chǔ)上，量力而行通過建設(shè)性介入力所能及地幫助他國，即《道德經(jīng)》所言“為而不恃”。通過互利共贏，實(shí)現(xiàn)人類共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)先賢圣哲倡導(dǎo)的“美美與共”。與西方社會條分縷析的哲學(xué)相比，中華文明中傳統(tǒng)和合文化更注重整體性，正是鑒于此，湯因比在1973年說，“中華文明將為未來世界轉(zhuǎn)型和21世紀(jì)人類社會提供無盡的文化寶藏和思想資源”，“中國文明將照亮21世紀(jì)”。如今，大一統(tǒng)觀念發(fā)展成新型舉國體制，適應(yīng)了系統(tǒng)思維的需要?！霸绞敲褡宓?，就越是世界的”。這些繼承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文明基因的要素，必將在新形勢下熠熠生輝，為解決人類社會和平與發(fā)展的難題提供中國智慧和中國方案，從而煥發(fā)出歷久彌新的生命力。

同時(shí)，中華民族基因中沒有侵略擴(kuò)張的字眼，即使古代中原王朝強(qiáng)大之時(shí)，也不去征服朝鮮等鄰國，正是中國強(qiáng)大國力和睦鄰友好政策，吸引了周邊國家自覺學(xué)習(xí)中華文化，形成了中華朝貢體系，甚至日本、朝鮮半島、越南都以“小中華”自居。而中華傳統(tǒng)智慧充滿了陰陽辯證法思想，善于打太極，調(diào)理陰陽、化解糾紛，把矛盾消弭于無形之中?！安换脊讯疾痪?、不患貧而患不安”，“損有余而補(bǔ)不足”，修身齊家治國平天下的修身之道和處世之道，是中國傳統(tǒng)治理之道的精髓。修齊治平是有德之人的生命人格范式，反映在國家治理和國際關(guān)系上，就是懷敵附遠(yuǎn)、增信釋疑、勸和促談，而當(dāng)代中國外交對和合文化的光輝實(shí)踐彰顯了大國的擔(dān)當(dāng)。中華人民共和國成立之初，中國就以大國身份推動(dòng)印度支那問題的解決，發(fā)揮了建設(shè)性作用。21世紀(jì)以來，中國作為東道國，舉辦多次六方會談協(xié)調(diào)朝核危機(jī)中的美朝矛盾;積極推動(dòng)伊核問題六國（五個(gè)常任理事國和德國）會議與伊朗達(dá)成了核協(xié)議，并積極斡旋巴以沖突。和合文化是中國和平發(fā)展并在國際局勢中實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的內(nèi)因，是根本因素。而目前，美國針對中國的遏制在國際上是站不住腳的，可以用“不講武德”來形容，暴露了其內(nèi)心的脆弱和恐慌，遏制只能制造國際局勢緊張，不利于世界和平和全球化。

相比之下，與美國共享民主和平論的價(jià)值觀、比中國更具優(yōu)勢的歐盟，更容易從美國霸權(quán)衰落中實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平轉(zhuǎn)移。在中、美、俄之間左右逢源的歐盟，通過走向戰(zhàn)略自主尤其是防務(wù)自主和外交自主，更具備替代美國霸權(quán)的潛力。這是因?yàn)槊绹陌詸?quán)衰落，并不會自然導(dǎo)致缺乏國際經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)也沒有意圖領(lǐng)導(dǎo)全球的中國能承接美國的霸主地位，且中國人均經(jīng)濟(jì)總量、科技潛力、外交實(shí)踐都處于明顯落后狀態(tài)和探索學(xué)習(xí)補(bǔ)課階段，而對外交往缺乏話語權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的吸引力弱，以及軍事力量處于相對弱勢，是中國短時(shí)間內(nèi)難以逾越的巨大鴻溝。相反，身為外交老手的歐盟，無論其文化、科技、經(jīng)濟(jì)、政治還是歐元影響力以及駕馭全球局勢的經(jīng)驗(yàn)和國際地位與國際聲望，都是與美國等量齊觀的龐然大物，而且相比美國更加注重國際社會的道德秩序，尊重聯(lián)合國的中心地位，更加注重綠色發(fā)展，是規(guī)范方面的標(biāo)準(zhǔn)制定者和推動(dòng)者，主張和平手段解決國際爭端（歐盟成功消除了導(dǎo)致兩次世界大戰(zhàn)的法德千年世仇，曾榮獲2012年諾貝爾和平獎(jiǎng)），有助于國際關(guān)系民主化，是中、美、俄等大多數(shù)國家值得信賴的權(quán)威力量，只需加強(qiáng)戰(zhàn)略自主，就能成為國際事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的最佳承接者。

隨著英國脫歐，歐盟戰(zhàn)略自主能力增強(qiáng)。近年來，歐盟因新冠肺炎疫情和內(nèi)部不統(tǒng)一問題，出現(xiàn)了英國脫歐等黑天鵝事件，導(dǎo)致疑歐因素上升，雖然引起了法國國民陣線等極右翼勢力積極響應(yīng)，給歐盟造成了一定沖擊，且歐元區(qū)深陷金融和債務(wù)危機(jī)，加上疫情等因素出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)低迷，導(dǎo)致希臘等國一些極端勢力威脅要退出歐元區(qū)，但英國脫歐難以引發(fā)蘇聯(lián)解體那樣的“多米諾骨牌”效應(yīng)。這是因?yàn)椋蚧蛥^(qū)域一體化是各國面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，歐洲一體化契合世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，近年來的逆全球化和英國脫歐等只是全球化和區(qū)域一體化大潮中的小逆流，危機(jī)最深重且極端勢力上臺的意大利、希臘等南歐國家以及右翼勢力較強(qiáng)的匈牙利等“新歐洲”國家都沒有明顯的脫歐跡象。因此，放在歷史長河中，英國脫歐難以阻擋，更難以逆轉(zhuǎn)歐洲的區(qū)域一體化。況且，脫歐前英國由于布萊爾時(shí)期的積極福利改革等因素促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展并成功挺過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，故其經(jīng)濟(jì)形勢并不差。脫歐并非英國面臨災(zāi)難深重、無路可走之時(shí)非“脫”不可的無奈選擇，而只是英國內(nèi)部民粹主義情緒缺乏合理引導(dǎo)之時(shí)的簡單宣泄，脫歐導(dǎo)致英國離開了施展大國影響力的舞臺，并失去了美歐之間左右逢源的優(yōu)勢，英國進(jìn)一步次大國化已難以逆轉(zhuǎn)。這方面，卡梅倫等倉促?zèng)Q定脫歐公投的政治家具有不可推卸的責(zé)任。

對歐盟而言，英國歷來都是三心二意的成員國，其在歐盟的利益主要在于共同市場、關(guān)稅等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。對于人員自由流動(dòng)等，英國雖然歡迎，但積極性不高，例如，英國沒加入申根區(qū)。至于歐洲防務(wù)，英國向來都是堅(jiān)定的大西洋主義者，長期反對在北約之外再組建獨(dú)立的歐洲防務(wù)力量，是歐洲防務(wù)自主的減速閥。這方面，其表現(xiàn)甚至不如維謝格拉德集團(tuán)的波蘭、捷克等“新歐洲”國家，因?yàn)楹笳呱心芊e極組建歐盟戰(zhàn)斗群，促進(jìn)歐盟防務(wù)發(fā)展。在國際交往方面，英國追隨美國，經(jīng)常與歐盟步調(diào)不一致，比如英國緊跟美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，導(dǎo)致歐盟被撕裂。不過，更加開放、最具全球視野和利益的英國“出走”，會使歐盟變得保守和內(nèi)斂，自我保護(hù)性增強(qiáng)。缺少了英國，歐盟經(jīng)濟(jì)縮水1/6，但仍是規(guī)范性力量，可更快通過“永久性結(jié)構(gòu)合作（PESCO）”等實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主，對外更能用“一個(gè)聲音”說話，從而彌補(bǔ)短板，成為一個(gè)更加自主的國際行為體。這離當(dāng)年基辛格擔(dān)心的歐共體“芬蘭化”（即奉行自我封閉的保護(hù)主義和獨(dú)立政策）更近了一步。近期，雖然歐盟向美國、加拿大、挪威開放了“永久性結(jié)構(gòu)合作”，有助于美歐修復(fù)大西洋兩岸關(guān)系，但這畢竟是歐盟主導(dǎo)的對外合作，歐盟通過開放的多邊主義贏得了美國等盟友對其自身深度一體化的更多支持。而剛剛正式脫歐的英國，卻沒在邀請之列，足見英國在脫歐后一時(shí)尷尬的處境。

歷史上，1894年經(jīng)濟(jì)總量就已經(jīng)超過英國躍居世界第一的美國，在20世紀(jì)上半葉曾經(jīng)不斷支持英國為了維護(hù)世界霸主地位，對崛起的德國、蘇聯(lián)等通過包含戰(zhàn)爭在內(nèi)的各種方式來消耗英國與其他大國的實(shí)力，從而借助兩次世界大戰(zhàn)間接促成了英美之間霸權(quán)的和平轉(zhuǎn)移。而今，在拜登以多邊主義圍堵中國和俄羅斯的背景下，歐盟正在采取英國在二戰(zhàn)后善于唆使美國消耗國力的策略，以故意順從和較小讓步推動(dòng)美國走向與中、俄對抗的前沿。如果運(yùn)用得當(dāng)，隨著歐盟戰(zhàn)略自主能力增強(qiáng)，以及美國與潛在挑戰(zhàn)者陷入“修昔底德陷阱”，不排除美歐之間如同當(dāng)年英美那樣發(fā)生權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的可能。這樣的話，歐盟將成為美國削弱潛在挑戰(zhàn)者中國和俄羅斯這場國際博弈中最大的贏家。而且，歐美擁有“民主和平論”等共同價(jià)值觀，對美國而言，二者之間的權(quán)力和平轉(zhuǎn)移也更樂于接受，因?yàn)橥谖鞣襟w系內(nèi)，美國之前對非西方國家的侵略和壓迫，在其霸權(quán)被盟友歐盟取代后，反倒不容易被清算。

因此，一段時(shí)間以來，西方聯(lián)盟雖然聯(lián)合起來針對中國，看似山雨欲來風(fēng)滿樓，但其實(shí)西方并非鐵板一塊，在歐盟慫恿美國對抗中俄的同時(shí)，只有善于像隋朝長孫晟分化突厥那樣對西方五眼聯(lián)盟、歐盟、日本等分類精準(zhǔn)施策，并從中爭取合作伙伴，或者至少是友好的中立，才能在折沖樽俎中贏得主動(dòng)。實(shí)際上，美歐分歧大于英歐分歧，英歐分歧又大于英美分歧，這為應(yīng)對拜登政府整合亞太盟友針對中國的舉動(dòng)，實(shí)行楔子戰(zhàn)略、進(jìn)行各個(gè)擊破提供了多種可能。比如，英國把金融視作立國之本和核心利益，為了維護(hù)金融地位，不顧美國的勸阻加入亞投行，并把倫敦打造成除香港外全球最大的人民幣離岸中心，就是可以開展深度合作進(jìn)而遏制中英關(guān)系下滑、恢復(fù)黃金時(shí)代的絕佳切入點(diǎn)。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院助理研究員）

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