盧文平

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們的思想觀念、職工隊(duì)伍的成分、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方針和策略都發(fā)生了很大變化。研究在新時(shí)期如何加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是企業(yè)的一個(gè)重大課題。物資企業(yè)的廉政建設(shè)一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，抓好廉潔文化建設(shè)，對(duì)于有效約束職工的行為規(guī)范、夯實(shí)反腐倡廉思想道德基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境意義深遠(yuǎn)。

企業(yè)廉潔文化建設(shè)背景

1.立足國(guó)家層面新形勢(shì)新要求

廉潔文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的組成部分，也是文化自信的重要支撐。習(xí)近平總書記指出，要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措，也是落實(shí)中央要求的必然選擇，還是實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展的有效途徑。

2.立足電網(wǎng)層面新形勢(shì)新要求

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司高度重視、全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)廉潔文化建設(shè)工作作出部署，要求深化廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。物資企業(yè)必須深入落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)有限公司部署要求，把廉潔文化建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力，全力以赴建設(shè)優(yōu)秀的廉潔文化，以文化人、凝心聚力，將廉潔文化轉(zhuǎn)化為廣大職工的情感認(rèn)同和行為自覺，使廉潔文化建設(shè)成為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地的重要保障。

多維融合推動(dòng)廉潔文化建設(shè)體系構(gòu)建

國(guó)網(wǎng)冀北物資公司結(jié)合自身實(shí)際，探索出一條多維融合推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的特色之路，將廉潔文化要求融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，將其作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)工程，做到與企業(yè)文化、法紀(jì)法規(guī)教育、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)相融合，著重從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、培育理念、營(yíng)造氛圍、完善制度等方面整體推進(jìn)，不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展，持續(xù)提升廉潔文化影響力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

1.促進(jìn)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合

推動(dòng)廉潔文化“入人心”。創(chuàng)新開展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，利用新媒體教育載體形式，印制包含紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等相關(guān)制度文件和警示漫畫成冊(cè)，推動(dòng)廉潔文化成風(fēng)化人。

推動(dòng)廉潔文化“接地氣”。充分發(fā)揮家庭在廉潔文化建設(shè)中的陣地作用，引導(dǎo)干部員工家庭學(xué)習(xí)廉潔文化、建設(shè)廉潔家庭、弘揚(yáng)廉潔家風(fēng)。發(fā)布“家庭促廉”活動(dòng)倡議書，引導(dǎo)干部員工崇德向善、崇儉尚廉。開展家庭促廉家企互動(dòng)活動(dòng)，收集凝煉冀北物資家風(fēng)故事、廉潔家訓(xùn)、書畫作品，營(yíng)造職工家庭間相互借鑒學(xué)習(xí)的良好氛圍。

推動(dòng)廉潔文化“有深度”。從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取清廉力量，開展主題系列活動(dòng)，通過(guò)支部講授微黨課、感悟分享的形式，深入挖掘弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、紅色文化中的廉潔元素，進(jìn)一步傳播廉潔理念，筑牢廣大干部職工“不想腐”的思想防線。

2.促進(jìn)廉潔文化建設(shè)與法紀(jì)法規(guī)教育相融合

開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組和各支部黨員教育必修課，集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容。組織開展紀(jì)委書記講黨課活動(dòng)，從正反兩方面開展廉潔從業(yè)教育。

開展警示教育活動(dòng)。定期通報(bào)警示案例，利用廉潔講座、廉潔文化展板等多種形式，分層次開展面向全員的反腐倡廉教育，以案示警、以案促改、舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔文化的滲透力，切實(shí)提升各級(jí)干部職工的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

3.促進(jìn)廉潔文化建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理相融合

堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。物資公司黨委認(rèn)真落實(shí)《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，當(dāng)好從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，把黨風(fēng)廉政工作抓具體、抓深入、抓到位。物資公司紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，緊緊圍繞服務(wù)和保障公司發(fā)展大局，在監(jiān)督保障上全面發(fā)力、在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上全面從嚴(yán)，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、形成合力。班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促，自覺與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，真正把責(zé)任記在心中、抓在手上。各部門嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)部門職責(zé)范圍，既抓好業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

堅(jiān)決一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。以一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)為統(tǒng)攬，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)以有力的措施強(qiáng)化“不敢腐”，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，持續(xù)整治人民群眾身邊的腐敗，形成強(qiáng)力震懾。以機(jī)制的完善推動(dòng)“不能腐”，總結(jié)巡視巡察、紀(jì)律審查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，梳理相關(guān)制度，推動(dòng)健全制度規(guī)定，不完善制度流程。以全方位的教育促進(jìn)“不想腐”，注重廉潔教育的有效性和針對(duì)性，強(qiáng)化正面激勵(lì)，加強(qiáng)警示教育，教育黨員干部真正從身邊人身邊事上汲取教訓(xùn)，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

堅(jiān)決梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。編制領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各部門、各單位廉政履責(zé)要點(diǎn)，制定覆蓋物資公司部門、崗位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的廉政責(zé)任清單。針對(duì)物資工作業(yè)務(wù)特性，對(duì)物資計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、合同履約、供應(yīng)商關(guān)系管理等物資業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以及員工隊(duì)伍管理、“三重一大”集體決策事項(xiàng)管理等綜合管控環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，制定物資全業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，劃分廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分解細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，全面促進(jìn)各專業(yè)部門風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)的量化和落實(shí)。

4.促進(jìn)廉潔文化建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)相融合

抓好干群培訓(xùn)。緊密圍繞新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)新要求，統(tǒng)籌優(yōu)化培訓(xùn)資源，以持續(xù)提升干部員工綜合能力和工作績(jī)效為主要目標(biāo)，聚焦企業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)需要，深化精準(zhǔn)培訓(xùn)體系建設(shè)，打造以廉潔自律為中心的教育培訓(xùn)體系。針對(duì)性設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，綜合運(yùn)用課堂講授、實(shí)踐學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、探討式學(xué)習(xí)等互動(dòng)教學(xué)方法，采用“集中式學(xué)習(xí)+分享式學(xué)習(xí)”的形式。堅(jiān)持教育為先的原則，切實(shí)筑牢思想道德防線，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范教育，充分運(yùn)用生動(dòng)典型案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的感染力、說(shuō)服力和影響力。

抓好制度執(zhí)行。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)學(xué)習(xí)執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和公司管理人員廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定，提高學(xué)法用法、用制度規(guī)定規(guī)范行為的自覺性，正確行使自己手中的權(quán)利，著力打造和培養(yǎng)一支忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、廉潔自律、勤學(xué)善思、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部員工隊(duì)伍。

5.促進(jìn)廉潔文化建設(shè)與黨的建設(shè)工作相融合

以政治建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述武裝頭腦、通過(guò)黨委理論中心組、支部“三會(huì)一課”等形式展開大學(xué)習(xí)、大討論，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。以思想建設(shè)為抓手，筑牢廉潔思想根基。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，把理論武裝擺在首位，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)廉潔意識(shí)，進(jìn)一步筑牢思想防線。以黨建工作為綱領(lǐng)，塑造廉潔價(jià)值觀。將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)黨建工作之中，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)揮先鋒模范作用等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，建設(shè)黨員活動(dòng)中心、設(shè)立宣傳欄等多種途徑，組織黨員參加豐富多彩的教育活動(dòng)，充分發(fā)揮廉潔文化在黨建工作中的積極作用，在廣大干部職工中積極塑造廉潔價(jià)值觀。

以企業(yè)戰(zhàn)略為依托，做到“三個(gè)注重”。注重戰(zhàn)略引導(dǎo)。緊緊圍繞國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，大力弘揚(yáng)企業(yè)宗旨、使命、定位、精神等價(jià)值理念，融入廉潔文化建設(shè)，持續(xù)豐富國(guó)網(wǎng)公司價(jià)值理念體系的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步提升廉潔文化建設(shè)水平。注重專題宣傳。聚焦廉潔文化構(gòu)建、廉潔文化教育等中心工作，開展廉潔文化專題宣傳，以媒體融合為抓手，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體功能作用發(fā)揮，全力在具有影響力的重要媒體發(fā)聲，不斷提升傳播實(shí)效，展現(xiàn)廉潔文化構(gòu)建成果，凝聚廉潔文化傳播力量。注重廣泛參與。發(fā)揮職工群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，堅(jiān)持自下而上、自主創(chuàng)作，使廉潔文化源于生活、貼近實(shí)際，群眾喜聞樂(lè)見。在廉潔文化開展中，盡力擴(kuò)大參與面和覆蓋面，不斷提高廣大干部職工對(duì)腐敗現(xiàn)象的鑒別能力和自覺抵制意識(shí)，營(yíng)造以廉為榮、以腐為恥的濃厚文化氛圍。

實(shí)施成效

1.經(jīng)營(yíng)效益方面

堅(jiān)持廉潔文化與中心工作同部署、同推進(jìn)，依托廉潔文化建設(shè)成果，進(jìn)一步完善了企業(yè)長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。踐行“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系建設(shè)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，保障了重大工程物資的可靠供應(yīng)，助力中央重大決策部署落實(shí)落地。

2.管理效益方面

管黨治黨主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，政治功能和組織力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)外樹立良好品牌形象。廉潔文化理念深入人心，推動(dòng)廣大干部員工提升工作作風(fēng)，隊(duì)伍精神面貌煥然一新、面貌昂揚(yáng)向上，為完成各類急難險(xiǎn)重任務(wù)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。■