楊夢 李艷

［摘要］我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術發(fā)展的推動下，加之政策支持以及傳統(tǒng)政府治理局限性不能滿足公眾需求與時代發(fā)展背景下發(fā)生的。雖然整體上看已經(jīng)取得較大成效，但仍存在各地數(shù)字政府建設發(fā)展不平衡、信息交流與共享存在阻礙、相關技術人員匱乏、大數(shù)據(jù)安全不夠完善等弊端。在綜合分析以上弊端的基礎上提出制定政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體規(guī)劃、構建系統(tǒng)完備的信息共享機制、加強數(shù)字政府建設人才的培養(yǎng)與吸引等方式優(yōu)化我國的數(shù)字政府建設，促進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

［關鍵詞］數(shù)字政府；政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型；大數(shù)據(jù)；對策研究

［中圖分類號］D63? ?［文獻標識碼］A? ?［文章編號］1009-0169（2022）11-0037-06

一、我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎

（一）技術發(fā)展為我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術基礎

近年來，大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展，為我國政府改變治理結構、拓寬治理工具、提高服務能力提供了技術基礎。推動數(shù)字化社會出現(xiàn)的主要力量被人們稱為“第四次工業(yè)革命”[1]。根據(jù)以往的經(jīng)驗，每一次認識和改變世界的能力的提高，都將帶來生產(chǎn)力的革命性變革。大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術為我國政府從金字塔式治理結構向扁平化治理結構提供技術支持，解決了傳統(tǒng)治理結構中不可避免出現(xiàn)的層層遞進、上傳下達等弊端，中央政府可以和地方政府甚至個人對接，用數(shù)據(jù)進行溝通、管理與服務。同時，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等催生了政府云平臺、微信小程序、政務微博等在線治理與服務方式，為我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型拓寬治理工具以及提高服務能力奠定了技術基礎。

（二）政策頒布為我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供政策支持

習近平總書記提出以“推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑”來深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在優(yōu)化國家、政府治理中的重要作用[2]，并指出以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新型政務方式對促進國家治理優(yōu)化的意義。2017年12月，習近平同志強調(diào)，要“加快建設數(shù)字中國，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善”[3]，進一步指出中國數(shù)字化建設對于經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人民生活提高的重要作用。黨的十九屆四中全會提出“推進數(shù)字政府建設”，更加具體地指出推動我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性。在2021年3月頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景規(guī)劃綱要》中，單設一章“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”，提出“提高數(shù)字政府建設水平”。從重視互聯(lián)網(wǎng)對國家優(yōu)化治理的意義，到推動建設數(shù)字中國對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的作用，進而提出推進數(shù)字政府建設和提高其建設水平，表明我國對于數(shù)字政府建設的重視程度不斷提升，正是在相關政策的指引下，我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型才得以穩(wěn)定、持續(xù)地進行下去。

（三）民眾需求為我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供群眾基礎

CNNIC發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》指出，到2022年6月我國網(wǎng)絡用戶人數(shù)已超10.51億，使用手機上網(wǎng)率為99.6%。早在2018年，60%的網(wǎng)民已經(jīng)開始使用在線政務服務。我國網(wǎng)絡用戶及其對網(wǎng)上政務服務需求不斷增多，客觀上迫使我國政府開通政務微博、微信小程序、政府辦事網(wǎng)站等，滿足用戶需求。民眾的需求是政府自身發(fā)展的重要推動力，我國政府正在盡力建設人民滿意的服務型政府。政府網(wǎng)站設有民意反饋專欄，目的在于及時聽取民眾訴求，不斷完善自身服務能力。政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，是民眾的訴求，也是政府不斷發(fā)展自身、提高服務能力的重要途徑。

（四）傳統(tǒng)政府治理不足為我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供契機

首先，傳統(tǒng)政府治理主體主要集中在政府及其相關行政部門，治理主體單一且權力集中，政府在公共治理中占據(jù)主導地位，民眾、社會組織、企業(yè)等參與影響政府治理的機會和途徑較少。其次，我國傳統(tǒng)行政管理體制存在自身局限性，其劃分職責的方式，以各自負責的業(yè)務領域為準，并形成相應的運行機制，這就導致政府部門之間缺乏溝通、各自為政[4]，造成重復收集信息，影響工作效率的窘狀。再次，實體政府碎片化分布，不同地方政府和不同政府部門分落各處，存在民眾“跑斷腿”現(xiàn)象。最后，各種紙質(zhì)證明材料和奔波于不同地方政府、不同政府部門的交通費用都是資源的消耗與浪費。綜合種種因素，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必要且符合發(fā)展需求的正確選擇。

二、我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題

我國數(shù)字政府建設情況整體來說已經(jīng)取得很大成效。截至2022年5月，我國一體化政務服務平臺實名用戶已超過9.5億人。其中樞紐國家政務服務平臺用戶注冊超過5.8億人[5]。2019年，由國務院辦公廳主辦“一網(wǎng)通辦”的“國家政務服務平臺”小程序上線并投入使用，解決民眾辦事難、耗時間等難題。民眾可以足不出戶在家在線辦理繳納稅費、業(yè)務查詢等200多項政務服務。各地政府積極推出自己的戰(zhàn)略與目標，如浙江省的“最多跑一次”，廣東省推出的“灣區(qū)通”，提供“一站式”灣區(qū)咨詢服務，實現(xiàn)了不少于20個“指尖辦”的事項。政務服務效率顯著提升，在31個省級平臺建設的22125項省本級行政事項里，超過70%的事項可以在線預約預審，平均辦理時長壓縮了25%，真真正正讓百姓感受到政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的方便與快捷。從整體上看我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平持續(xù)提升，效果顯著，但仍存在各地發(fā)展不平衡、信息交流與共享存在阻礙、專業(yè)技術人員匱乏、大數(shù)據(jù)安全有待提升等問題。

（一）數(shù)字政府建設發(fā)展情況不平衡

清華大學數(shù)據(jù)研究中心評估組從組織機構、制度體系、治理能力和治理效果四個維度構建數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)一級指標，并細化相應的二級指標，評估當前我國各地數(shù)字政府建設狀況（見圖1）。

在圖1指標建立的基礎上，根據(jù)各個省份得分的高低，將其分為引領型、優(yōu)質(zhì)型、特色型、發(fā)展型和追趕型五個梯度（見表1）。引領型有上海、浙江、北京、廣東，多數(shù)為東部沿海地區(qū)。優(yōu)質(zhì)型和特色型梯度除四川和貴州以外均為東部和中部地區(qū)省份。發(fā)展型梯度共有九個省份，其中四個省份位于西部與北部地區(qū)，分別為重慶、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古。追趕型梯度九個省份中，六個在西部地區(qū)，分別為陜西、甘肅、西藏、云南、新疆、青海，兩個在北部地區(qū)是黑龍江與河北，一個在東部沿海地區(qū)遼寧。相對來說，西部地區(qū)數(shù)字政府建設情況整體較差且存在兩極分化的特征，四川和貴州省數(shù)字化建設明顯優(yōu)于西部其他省份，躋身于優(yōu)質(zhì)型梯度。

（二）數(shù)字政府信息交流與共享存在阻礙

數(shù)字政府信息交流與共享存在阻礙是政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上的重大難題。2016年，李克強總理指出：“現(xiàn)在我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里‘深藏閨中，這無疑是極大的浪費?！盵7]政府部門的信息是具有公共性的，除去關于國家機密、安全、利益的重大信息，其余便于人民生活和監(jiān)督的信息可以公開。部分政府信息遲遲未公開或者未及時交流與共享，受部門利益保護、數(shù)據(jù)格式標準不統(tǒng)一、傳統(tǒng)行政管理體制各自為政等因素的影響。數(shù)字政府信息交流與共享這一重要問題的解決，將大大加快我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。

（三）政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術人員匱乏

我國對于人才的重視度很高，人才強國戰(zhàn)略不斷深入推進，科教興國戰(zhàn)略如火如荼地進行中。即便如此，相關技術人員的短缺問題依舊成為政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中的重大阻力。據(jù)統(tǒng)計，在未來的十年期間，我國對信息安全的人才需求量之大，約140萬人，但能供給畢業(yè)生人數(shù)只有3萬，約98%的人才缺口需要填補[8]。各個地方政府紛紛出臺政策吸引人才，例如在《云南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》明確提出“培養(yǎng)、引進數(shù)字經(jīng)濟領域急需緊缺人才”。大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的出現(xiàn)，政府面臨技術人才缺口，嚴重制約了政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。破解人才短缺困境，是當前和今后一個時期我國建設數(shù)字政府面臨的重要任務。

（四）大數(shù)據(jù)安全有待提升

隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、5G等蓬勃發(fā)展，人們置身于網(wǎng)絡時代，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，涉及經(jīng)濟、政治、社會、科教、軍事等各個方面，個人信息、政務服務與政府管理均將數(shù)字化，任何一個領域遭到威脅都會產(chǎn)生無法預計的后果，損害個人利益、影響社會穩(wěn)定和破壞國家安全?！?018—2019年度金融科技安全分析報告》顯示，凡是參與調(diào)查的企業(yè)均不同程度遭遇數(shù)據(jù)安全威脅，其中44%為企業(yè)客戶隱私資料和企業(yè)內(nèi)核心業(yè)務數(shù)據(jù)遭到威脅與泄露。中國由于企業(yè)眾多，對外貿(mào)易頻繁，預計于2025年成為世界范圍內(nèi)最大的數(shù)據(jù)圈，其中近七成的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，需要不同程度的災備以保證我國的數(shù)據(jù)安全?？梢?，我國數(shù)據(jù)安全提升方面將面臨非常大的一個難題。我國雖未發(fā)生大規(guī)模系統(tǒng)遭破壞事件，例如伊朗震網(wǎng)和委內(nèi)瑞拉全國性斷電波及全國數(shù)據(jù)安全事件，但我國政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程仍需要防患于未然。

三、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足的原因

（一）各地方政府基礎以及重視程度存在差異

數(shù)字政府在各地發(fā)展不平衡的原因是多方面的。首先，我國西部地區(qū)和中部地區(qū)，由于經(jīng)濟建設情況差于東部地區(qū)，其地理位置優(yōu)勢不及東部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平有待提高，東部地區(qū)有更多的資金去從事政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其次，沿海地區(qū)和中部地區(qū)相關教育基礎好，例如中南大學、北京大學、對外經(jīng)貿(mào)大學等一些東部及中部沿海地區(qū)院校是我國最早開設大數(shù)據(jù)專業(yè)的高校，而西部地區(qū)院校大數(shù)據(jù)專業(yè)建設較晚。再者，東部地區(qū)由于先進的基礎條件，民眾對于大數(shù)據(jù)依賴程度大，更容易接受政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，東部地區(qū)民眾基礎好，中部次之。最后，政策影響可以理解為地方政府的重視程度。西部地區(qū)的貴州和四川得益于此，例如貴州省于2014年印發(fā)《關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》與《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，是西部地區(qū)最早對大數(shù)據(jù)建設與發(fā)展給予指引與政策支持的省份?？v觀貴州省的數(shù)字建設其背后得益于政策支持。綜上，可見政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型受多方面因素的影響與制約。

（二）數(shù)字政府信息共享機制不健全

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出：“推進數(shù)字政府建設，加強數(shù)據(jù)有序共享?！痹凇吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景規(guī)劃綱要》中提出：“擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放?！秉h中央多次通過頂層設計來推動政府部門的信息公開，社會公眾對政府部門信息公開也有著極大的訴求，但是，我國數(shù)字政府信息開放共享機制仍存在問題。

首先，數(shù)據(jù)、信息已經(jīng)成為一種生產(chǎn)要素，參與到市場競爭的行列，它本質(zhì)上作為一種資產(chǎn)，掌握數(shù)據(jù)、信息的數(shù)量越多，獲得利益越大。政府各個部門出于本部門利益的考慮，大多放棄信息的共享。我國數(shù)字政府還沒有建立起基于數(shù)據(jù)價值的產(chǎn)權標準和制度。其次，我國不同地方政府、不同的政府部門都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，但是，這些數(shù)據(jù)并未建立統(tǒng)一的格式標準，存在不兼容、數(shù)據(jù)接口不一致等現(xiàn)象。最后，傳統(tǒng)行政管理體制是按照各自承擔的業(yè)務劃分部門間的職責邊界，機構林立，由此形成的運行機制，大多缺乏信息的交流與共享，各自為政。

（三）數(shù)字政府建設及相關人才培養(yǎng)計劃起步晚

我國數(shù)字政府建設與以美國為首的西方發(fā)達國家相比起步較晚，基礎相對薄弱。同時，國內(nèi)大數(shù)據(jù)專業(yè)最早開設于2016年[9]。這就導致一是政府公務人員剛剛接觸數(shù)字政府業(yè)務辦理形式，專業(yè)素質(zhì)不高，存在不熟悉流程、操作不流暢、不精準服務等現(xiàn)象。二是大數(shù)據(jù)專業(yè)人才尚處于初步培養(yǎng)發(fā)展階段，各大高校近幾年才開始有相關專業(yè)的設置，與此相關的專業(yè)較少，且大多處于理論階段，實操性小，處于探索與進步階段，導致大數(shù)據(jù)專業(yè)人才少且質(zhì)量較差。三是我國大數(shù)據(jù)專業(yè)留學生眾多，但由于國內(nèi)政府數(shù)字化起步晚，人才號召不足和國外可觀的薪資吸引導致大量優(yōu)秀人才定居國外，我國相關技術人才損失嚴重。同時，數(shù)字化時代，政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個核心技術項目，有行業(yè)保護的制度措施，一些核心技術很難共享，人才引進困難重重。

（四）缺乏系統(tǒng)、完善的大數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)

現(xiàn)在來看，我國雖然已基本建立關于數(shù)據(jù)治理、保護的制度，但是還未形成系統(tǒng)、全面、細致的法律法規(guī)，諸如數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)交易等模糊地帶仍然存在[10]。近年來頒布的保護大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)有《網(wǎng)絡安全法》《國家安全法》《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》以及2022年剛剛實行的《網(wǎng)絡安全審查辦法》等。我國雖然已頒布多部關于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)，但是仍存在不足，例如從總體上確立了國家安全的重要指導地位的《國家安全法》，其界定了國家安全的內(nèi)涵，指明各項任務，為未來建立系統(tǒng)完善的國家安全法律體系奠定基礎。但是縱觀系列國家安全層面法律法規(guī)，預防、評估、預警機制仍需細致規(guī)劃?！稊?shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡安全法》兩部法律存在交叉且規(guī)定不一致，例如對于關鍵基礎設施運營者違規(guī)向境外輸送重要數(shù)據(jù)信息行為《數(shù)據(jù)安全法》遠高于《網(wǎng)絡安全法》的罰金數(shù)目?！秱€人信息保護法》自2021年11月1日開始實行，但是網(wǎng)絡個人信息泄露、網(wǎng)絡詐騙仍時有發(fā)生?；诖髷?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)安全的法律法規(guī)靠單個法律難以建立特定領域內(nèi)系統(tǒng)完備的法律法規(guī)體系，且各個法律相互交織，仍需系統(tǒng)整理與提升。

四、我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑

（一）制定我國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體規(guī)劃

首先，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，導致我國數(shù)字政府建設情況不平衡其中一個重要原因是經(jīng)濟的發(fā)展水平。應繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設為中心，并及時發(fā)現(xiàn)各個地區(qū)先天優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動整體發(fā)展，為當?shù)卣當?shù)字化轉(zhuǎn)型奠定經(jīng)濟基礎。其次，我國政府應進一步推出類似于“西部計劃”這樣的措施，來吸引大數(shù)據(jù)專業(yè)的人才走進西部，并且積極鼓勵西部地區(qū)高校增設大數(shù)據(jù)專業(yè)，設立有關專業(yè)的各項指標，中央調(diào)配指導人員，并定期進行檢查。再次，國家啟動大數(shù)據(jù)基礎設施專項資金，對于基礎較差地區(qū)加大財政投資力度，建設大數(shù)據(jù)基礎設施，并組織地方政府公務人員技能培訓與考核，更好地服務于民眾，吸引民眾，得到認可最終獲得支持。最后，中央政府應頒布數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法律法規(guī)，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準，完善頂層設計，對于落后地區(qū)采取政策傾斜方式，追趕發(fā)展較好的東部地區(qū)。

（二）構建系統(tǒng)完備的信息共享機制

首先，要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度。建立以數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度為基礎的數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)流通、跨境流通、數(shù)據(jù)保護等基礎規(guī)范與基本制度[11]。數(shù)據(jù)已然成為一種資源，為了最大程度開發(fā)利用其作用，應明確規(guī)定數(shù)據(jù)的所屬權及其使用途徑。數(shù)據(jù)從何而來，又可歸何用明確具體化，才能解決出于部門利益的考量而影響信息共享的問題。其次，制定統(tǒng)一標準體系。標準體系的建立能確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性、一致性、全相關性，利于統(tǒng)一各個平臺與用戶的數(shù)據(jù)接口、平臺接口、網(wǎng)絡安全保護等的一致性，最大程度上利用數(shù)據(jù)的價值[12]。數(shù)據(jù)信息的共享不僅僅在于政府部門的改變，更需要技術基礎、數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一才能更好地服務于政府信息共享?？梢?，制定統(tǒng)一標準體系的必要性。最后，逐步開放政府基礎公共信息，建立統(tǒng)一政府服務大平臺。著重解決政府部門業(yè)務系統(tǒng)下互聯(lián)受阻情況，加快政府部門自建系統(tǒng)的遷移和對接工作，推動國家統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺的建設，解決機構林立、各自為政的窘狀。

（三）加強數(shù)字政府建設人才的培養(yǎng)與吸引

人才是一個組織、一個社會、甚至一個國家的重要戰(zhàn)略資源。加強人才的培養(yǎng)，穩(wěn)定人才的持續(xù)發(fā)展是滿足自身發(fā)展的必由之路，是國家做大做強、做精做優(yōu)的重大戰(zhàn)略選擇。面對時代的發(fā)展，我們要認清現(xiàn)實，確保源源不斷地人才供給，這樣才能夠達到可持續(xù)發(fā)展的目的。一方面，在政府部門內(nèi)部，涉及的相關公務人員，定期組織關于數(shù)字政府建設知識以及技能的培訓。保證公職人員的與時俱進，和自身技能的不斷提高。保證公職人員的素質(zhì)，培養(yǎng)其“學到老”的精神。同時，定期考核數(shù)字政府建設中的有關技能和知識，以免產(chǎn)生部分人員想蒙混過關的現(xiàn)象。另一方面，政府應通過頒布法律法規(guī)等，積極鼓勵高校設立大數(shù)據(jù)相關專業(yè)，多多培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)性人才。高校是人才的“孵化機”，必須重視高校的人才培養(yǎng)情況。最后，不可忽視人才引進，呼吁廣大留學生回祖國，并積極引進外部人才。但這只是一種途徑，歸根結底還是要積極呼吁、主動培養(yǎng)、高度重視，這樣才能源源不斷地供應高技術人才。提高相關專業(yè)技術人員的工資，在人們需求層面提高誘惑，吸引人才涌向數(shù)字政府的建設中來。

（四）建立完善的大數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系

“無規(guī)矩，不成方圓”，法律作為約束人們行為的重要準則，是維護民眾、企業(yè)、社會組織正當合法權益的保障，對人的行為具有指引作用。通過法律，人們可以事先預計到自己行為或者他人的行為是否合法，是否在侵犯他人或自己合法權益，起到預警的效果。同時，法律效力的強制實施，給違法犯罪行為以嚴厲的打擊。建立大數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系，給予大數(shù)據(jù)全方位的保護，在事前、事中、事后明確標準與要求，才能從根本上減少不法分子“鉆空子”的行為。

首先，建立健全大數(shù)據(jù)所屬權、使用權、運營權等基礎數(shù)據(jù)規(guī)定法律體系，明晰責任權屬，及時追蹤責任。其次，建立統(tǒng)一的安全標準，以免出現(xiàn)規(guī)定不一致的現(xiàn)象，給執(zhí)法工作帶來不必要的麻煩。再次，建立健全大數(shù)據(jù)風險預防、評估、預警機制及相關法律法規(guī)，防患于未然，將風險與危害及時扼殺在搖籃里。最后，建立健全侵犯大數(shù)據(jù)權益懲處法律法規(guī)體系，并加大懲罰力度，對于惡意侵犯個人隱私、販賣個人信息、影響社會穩(wěn)定、損害國家利益的違法行為給予嚴厲打擊。

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責任編輯：王玉倩