李瑛 李樂安

摘要：文章介紹了“互聯(lián)網(wǎng)十”在環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)中的實踐案例，闡述了信息化建設(shè)成果—“智慧環(huán)?！北O(jiān)控平臺的技術(shù)架構(gòu)，以及它在菏澤市智慧環(huán)保監(jiān)控指揮平臺的應(yīng)用情況。關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);環(huán)境監(jiān)控;信息化;實踐創(chuàng)新

中圖法分類號：TP277文獻標識碼：A

Practice of “Internet+” in construction of environmental monitoringinformatization

LI Ying'，LI Lean 2

（1.Heze Environmental Monitoring Center，Heze，Shandong 274000，China;

2.Heze Water Group Co.，Ltd.，Heze，Shandong 274000，China）

Abstract：The article introduces the practical cases of “Internet+” in the construction of environmental monitoring informatization， and expounds the results of informatization construction-the technical framework of the “smart environmental protection” monitoring platform， and the application of the intelligent environmental protection monitoring and command platform in Heze City.

Key words：Internet，environmental monitoring， informatization， practical innovation

1技術(shù)架構(gòu)

1.1大數(shù)據(jù)支撐與業(yè)務(wù)平臺

為緊跟菏澤市生態(tài)環(huán)境管理需求，我們構(gòu)建了一套基于數(shù)據(jù)應(yīng)用的可擴展平臺（圖1）。該平臺分為4個層次，包含4套規(guī)范體系，服務(wù)于各級政府、環(huán)保及不同市直部門和網(wǎng)格員、公眾、企業(yè)等不同參與者，實現(xiàn)“監(jiān)測監(jiān)管監(jiān)督”三網(wǎng)互聯(lián)管理，采用科學分析和強效管理并行的管理思路?？紤]到管理方式的發(fā)展和更新，以及后續(xù)運維和擴展，我們從不同維度建立了4套規(guī)范體系，包括標準規(guī)范體系（用于環(huán)境要素統(tǒng)一化、標準化）、信息安全體系（保障應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全）、運維保障體系（用于提升服務(wù)質(zhì)量）、網(wǎng)格化環(huán)境管理體系（用于落實閉環(huán)處置機制），在4套規(guī)范體系指導(dǎo)下，對平臺進行分層建設(shè)。在4個層次中，第一層是數(shù)據(jù)匯聚層，用于集中各類環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù);第二層是支撐層，用于打造支撐應(yīng)用的軟硬件環(huán)境;第三層是大數(shù)據(jù)平臺，用于給具體應(yīng)用提供公共服務(wù)，包括地理信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)計算技術(shù)、工作流技術(shù)等[1];第四層是應(yīng)用層，用于實現(xiàn)管理和分析落地，從各個維度保障環(huán)境分析決策、落實網(wǎng)格監(jiān)管評估。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)控指揮中心于2018年10月建設(shè)完成，建成了700平方米中心機房及配套輔助設(shè)施、3600平方米環(huán)境應(yīng)急指揮中心和70平方米視頻會議中心，中心機房配置41個標準機柜，采用了全國領(lǐng)先的節(jié)能制冷技術(shù)，建設(shè)了安全高效的供電保障系統(tǒng)，環(huán)保云平臺由50臺服務(wù)器、虛擬化管理平臺和高速存儲系統(tǒng)組成，可達到400核 CPU 計算和30萬億次150萬億次浮點運算能力，以及220 TB 高速數(shù)據(jù)、110TB 空間數(shù)據(jù)和500 TB 視頻存儲能力。

1.3運行模式

菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)管平臺集市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)于一體，橫向打通生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局等多個職能部門;縱向串聯(lián)市級指揮中心、11個區(qū)縣級指揮中心、168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指揮中心以及1045個網(wǎng)格員。該平臺建立了一套規(guī)范化管理機制，將菏澤市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測體系與“智慧環(huán)保”相融合，以保障網(wǎng)格化監(jiān)管順暢、高效運行，對環(huán)境質(zhì)量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監(jiān)控，切實做到監(jiān)管責任無縫隙、全覆蓋[2]。

2運行成效

2.1環(huán)境質(zhì)量

2019年，菏澤市 PM2.5平均濃度為57微克每立方米，同比改善1.7%;PM10平均濃度為112微克每立方米，同比改善5.9%;SO2平均濃度為14微克每立方米，同比持平;NO2平均濃度為33微克每立方米，同比改善8.3%;綜合指數(shù)為5.80，同比改善6.9%。

2019年，菏澤市四條省控以上河流斷面水質(zhì)分別為三類、四類、四類、四類水質(zhì)標準，對照國家和省下達的年度水質(zhì)考核目標，完成率100%。

2020年，菏澤市全年空氣優(yōu)良率為63.4%，同比增加13.8個百分點;PM2.5平均濃度為53微克每立方米，同比改善7.0%;PM10平均濃度為99微克每立方米，同比改善11.6%;SO2平均濃度為11微克每立方米，同比改善21.4%;NO2平均濃度為30微克每立方米，同比改善9.1%;綜合指數(shù)為5.26，同比改善9.3%;重污染天數(shù)為12天，同比減少6天。2019～2020年秋冬季期間，菏澤市 PM2.5平均濃度為73微克每立方米，同比改善16.1%，重污染天數(shù)為13天，同比減少12天。

2020年，菏澤市洙趙新河、東魚河、新萬福河三條國考河流斷面水質(zhì)21項指標全部達到了地表水三類水質(zhì)標準，優(yōu)良率100%。

2.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

通過建立健全生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)對接標準機制，進行部門數(shù)據(jù)對接與交換共享，生態(tài)環(huán)境主題庫不斷完善，為菏澤市“智慧環(huán)保”監(jiān)控平臺大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。截至2021年初，菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)測網(wǎng)已接入21個國、省控空氣站，151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站，58道路揚塵監(jiān)測站，1027個建筑工地揚塵監(jiān)測站，2305路建筑工地視頻，144路城管街頭視頻，3954家污染源企業(yè)，459家重點在線監(jiān)管企業(yè)，3574家電監(jiān)管平臺企業(yè)，6個遙感監(jiān)測點位，54個地表水站點;固定污染源（養(yǎng)殖業(yè)、煤炭業(yè)、建材業(yè)、能源業(yè)企業(yè)、建筑工地）2071個，移動污染源77984個，共計接入監(jiān)測點源94633個。

2.3“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)

隨著生態(tài)環(huán)保體制改革深化，充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，搭建了30萬億次規(guī)模的計算資源和云服務(wù)平臺，為菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)控平臺提供計算能力支撐和各類決策分析模型。提供了包括地理信息（GIS）、模型計算、數(shù)據(jù)報表、大數(shù)據(jù)采集、交換、存儲、計算等在內(nèi)的公共能力，能夠支撐業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用。該平臺所提供的軟硬件支撐環(huán)境，預(yù)留了一定擴展能力，能夠滿足業(yè)務(wù)擴展需求。五大核心應(yīng)用統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級用戶需求，融合各行業(yè)平臺，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、網(wǎng)格監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)、分析決策、公共服務(wù)及輿情監(jiān)控。

2.4典型應(yīng)用實例

2.4.1空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報

菏澤市“智慧環(huán)保”監(jiān)控平臺利用CAMx，CMAQ 等空氣質(zhì)量模型，輸出空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）、空氣質(zhì)量等級、六參數(shù)（ SO2，NO2，CO ，O3，PM2.5和 PM10）質(zhì)量濃度及首要污染物等預(yù)報結(jié)果，為預(yù)警預(yù)報提供決策支持[3]。此外，菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)控平臺將模型中的顆粒物識別技術(shù)（? Particulate? Source Apportionment Technology ，PSAT ）和臭氧識別技術(shù)（ Ozone Source Apportionment Technology ，OSAT）加以應(yīng)用，追蹤顆粒物與臭氧，快速準確模擬污染物對本區(qū)域的污染物貢獻。

2.4.2空氣污染溯源分析

氣象條件一方面影響污染物的稀釋擴散，另一方面與周邊區(qū)域污染物的中遠距離傳輸有著密切關(guān)系。利用美國大氣海洋管理局（ National? Oceanic? and Atmospheric Administration ，NOAA）的空氣資源實驗室和澳大利亞氣象局共同研發(fā)的 HYSPLIT （ Hybrid Single?ParticleLagrangian Integrated Trajectory）模型，研究顆粒物的傳輸路徑及可能的去向。該模型在處理不同氣象條件、多種物理過程和不同類型污染物排放源方面具有功能較為完整的輸送、擴散和沉降模式，已得到國內(nèi)外的廣泛應(yīng)用。在“智慧環(huán)保”中融入 HYSPLIT 模型的前向軌跡、后向軌跡分析，為正確認識大氣細顆粒物污染狀況提供重要數(shù)據(jù)，為對比研究和制定相應(yīng)污染控制措施提供參考依據(jù)。除此之外，對于區(qū)域內(nèi)污染物溯源分析，為探尋監(jiān)測點之間同一污染物的線性關(guān)系，利用最小二乘法擬合線性方程，結(jié)合風向玫瑰圖、相關(guān)性系數(shù)等反向追蹤溯源分析，定位區(qū)域內(nèi)污染來源。

2.4.3網(wǎng)格化事件管理

菏澤市將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系與“智慧環(huán)保”相融合，以保障網(wǎng)格化監(jiān)管順暢、高效運行。將信息化手段與菏澤市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系全面融合，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，縱向打通各級網(wǎng)格間的信息通道，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度、問題快速上報、任務(wù)快速下達的數(shù)字化網(wǎng)格管理;橫向打通各行業(yè)部門的環(huán)境數(shù)據(jù)，實現(xiàn)環(huán)境問題統(tǒng)一監(jiān)管和多部門聯(lián)防聯(lián)控。線上物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控環(huán)境狀況，線下網(wǎng)格員精準執(zhí)法，實現(xiàn)所有事務(wù)的閉環(huán)管理。全面執(zhí)行環(huán)保事件下派任務(wù)、污染源小時超標和日超標報警處理任務(wù)、輿情監(jiān)控環(huán)保事件下派任務(wù)、核查巡查等任務(wù)。同時，管理過程全面留痕，使網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的運行可量化、可考核、可監(jiān)督，推動各項環(huán)境治理行動的全面落地，切實改善環(huán)境質(zhì)量。

3經(jīng)驗和教訓

3.1經(jīng)驗

3.1.1服務(wù)核心工作

以環(huán)境質(zhì)量的根本性改善（質(zhì)量達標）為目標，全方位提高環(huán)保業(yè)務(wù)管理水平，為環(huán)保能力建設(shè)提供多層次、多渠道、從短期應(yīng)急到長期調(diào)控、從過程到目標、從定性到定量的綜合服務(wù)和技術(shù)支撐，實現(xiàn)環(huán)境污染防治的“精確監(jiān)測、精準預(yù)測、精密溯源、精妙控制”，為地方政府從容應(yīng)對重大事件提供保障，提升環(huán)境質(zhì)量排名，最終實現(xiàn)環(huán)境污染的有效治理。全面提升菏澤市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控質(zhì)量，為打贏全市藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)、改善提高全市環(huán)境質(zhì)量、加快生態(tài)菏澤建設(shè)步伐提供全面支撐。

3.1.2解決實際問題

以“智慧環(huán)?！北O(jiān)控指揮中心為平臺，在菏澤市“四區(qū)”大氣污染防治工作指揮部的正確指揮下，督辦問責組、專家團隊及五大戰(zhàn)區(qū)工作隊伍密切配合，菏澤市完成了2019～2020年冬防目標。

3.1.3提高決策、管理、服務(wù)能力

該平臺整合監(jiān)測站點和其他系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可向環(huán)境管理部門提供區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測、評價、分析服務(wù)，幫助掌握區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)污染特征狀況。環(huán)境監(jiān)測部門可全面、及時、準確地掌握空氣質(zhì)量變化，為環(huán)境監(jiān)督管理、污染控制提供依據(jù)。全面落實網(wǎng)格化監(jiān)管、提升環(huán)境質(zhì)量;構(gòu)建政府部門聯(lián)防聯(lián)控、社會參與多元共治的工作體系，打造大數(shù)據(jù)分析與共享平臺;預(yù)警監(jiān)測與污染源管控為大氣環(huán)境治理提供強有力支撐;提升生態(tài)環(huán)境治理科學決策分析能力。

3.1.4提升工作效率

基于“智慧環(huán)?！北O(jiān)控指揮中心，建設(shè)覆蓋全市所有污染源的監(jiān)測網(wǎng)和覆蓋全市所有地域的網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)。形成“覆蓋全面、邊界清晰、職責明確、任務(wù)具體、處置及時”的大氣污染防治多級網(wǎng)格化管理體系。貫徹“全面覆蓋，突出重點;屬地管理，責任到人;上下聯(lián)動，部門協(xié)同”的原則，以重心下移、實時監(jiān)督為基礎(chǔ)，基于各部門之間的資源整合共享，做到監(jiān)管條塊聯(lián)動，信息互通，提供協(xié)同處置于一體的業(yè)務(wù)體系功能。讓監(jiān)測無處不在，讓污染無處遁形，環(huán)境問題一“網(wǎng)”打盡，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。其中，監(jiān)測預(yù)警功能是當監(jiān)測數(shù)據(jù)超標時，該平臺會按照預(yù)先設(shè)定的報警方式及時通知給相關(guān)人員以提醒處置。任務(wù)生成、處置、結(jié)案整個過程實現(xiàn)全局監(jiān)控。該平臺與 APP 系統(tǒng)聯(lián)動協(xié)作，將報警、事件、巡查任務(wù)責任分配到個人，全面提升事件處置的有效率。

3.1.5業(yè)務(wù)協(xié)同

已初步形成政府部門聯(lián)防聯(lián)控、社會參與多元共治的工作體系。菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)控指揮中心縱向?qū)崿F(xiàn)對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實時指揮，橫向?qū)崿F(xiàn)對環(huán)保、住建、城管等各職能部門的實時調(diào)度，從而實現(xiàn)工作過程可監(jiān)控、全程可追溯、公眾可監(jiān)督，實現(xiàn)綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結(jié)合，打造一個全方位、多層次、規(guī)范化的信息化指揮中心。全面落實網(wǎng)格化監(jiān)管、提升環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建多級多部門聯(lián)動一體的應(yīng)急響應(yīng)體系。

3.2教訓

3.2.1加強職能部門數(shù)據(jù)對接

本著應(yīng)接盡接的原則，將菏澤市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)職能部門現(xiàn)有可接入的數(shù)據(jù)全部納入菏澤市“智慧環(huán)保”監(jiān)控平臺，充分發(fā)揮其“智慧指揮”功能。

3.2.2加強市、縣、鄉(xiāng)3級平臺應(yīng)用

實現(xiàn)工作過程可監(jiān)控、全程可追溯、公眾可監(jiān)督，實現(xiàn)綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結(jié)合，打造一個全方位、多層次、規(guī)范化的信息化指揮中心。

4總結(jié)

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，逐步推進菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)控指揮中心各項建設(shè)工作，圍繞總體規(guī)劃設(shè)計、方針路線、目標成效，制定后期科學管理、深入應(yīng)用、工作計劃，加快菏澤市“智慧環(huán)?！北O(jiān)控平臺可持續(xù)建設(shè)，打造“智慧環(huán)?！背鞘写竽X，全面提高菏澤市生態(tài)環(huán)境治理能力。實現(xiàn)環(huán)境污染防治的“精確監(jiān)測、精準預(yù)測、精密溯源、精妙控制”。全面提升菏澤市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水平，為打贏全市藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)、改善提高菏澤市環(huán)境質(zhì)量、加快生態(tài)菏澤建設(shè)步伐提供全面支撐。

參考文獻：

[1]張明.環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化措施初探[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，27（8）：179+185.

[2]董琰瑜，彭紹娟.對環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)工作的思考[J].民營科技，2018（2）：74.

[3]馬婷.對環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)的研究[ J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（7）：173+175.

作者簡介：

李瑛（1970—），本科，研究員，研究方向：環(huán)境大數(shù)據(jù)分析、大氣環(huán)境監(jiān)測。