記者_楊冬妮 編輯_劉煜 設(shè)計_李陽

市場需求的升溫，使國際學(xué)校在中國的設(shè)立迎來飛速發(fā)展的黃金時期。根據(jù)《2021中國國際學(xué)校發(fā)展報告》數(shù)據(jù)，自2016年至2021年，中國的國際學(xué)校市場總規(guī)模逐年遞增，從2016年的287億元增長至2021年的462億元。同時，2021年獲認證的國際學(xué)校數(shù)量也較2016年增長了43%，總數(shù)達932所。

2022年1月10日，北京市教委發(fā)布《北京市教育委員會2021年工作總結(jié)》，總結(jié)了2021年北京教育系統(tǒng)的工作情況。其中在擴大對外教育合作與交流方面提到，12所新布局的國際學(xué)校已投入使用，14所學(xué)校已完成規(guī)劃布局，正在推動建設(shè)過程中。國際化教育的運營規(guī)模、教育服務(wù)體系正在穩(wěn)步構(gòu)建、完善。

目前，中國的國際學(xué)校類型可以分為公立學(xué)校國際班、民辦國際學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校三類，三者間的發(fā)展有著相輔相成、互相推動的作用。

我國國際學(xué)校發(fā)展脈絡(luò)

外籍人員子女學(xué)校主要為解決合法居留的外籍人員隨行子女的上學(xué)問題而設(shè)立。據(jù)最新統(tǒng)計，截至2021年，我國共有外籍人員子女學(xué)校130所，其中包括上海哈羅國際學(xué)校、北京耀中國際學(xué)校、北京順義國際學(xué)校等，這些學(xué)校的學(xué)生幾乎全部為外籍人士子弟（外籍）。

我國首所外籍人員子女學(xué)?？勺匪葜?969年設(shè)立的北京巴基斯坦使館學(xué)校。北京巴基斯坦使館學(xué)校是為解決巴基斯坦駐中國外交人員子女的教育問題而開辦，也成為中國最早的國際學(xué)校。巴基斯坦使館學(xué)校在成立之初，以采用中國的教育教學(xué)體系為主，與現(xiàn)在國際學(xué)校的教學(xué)方式和本質(zhì)定義有著一定的差別。

《留學(xué)》記者探訪耀華國際學(xué)校，圖為正在上外教課的學(xué)生們。

時間進入20世紀(jì)70年代末期，中國開始實行改革開放政策，外交人員和引入的外資企業(yè)數(shù)量逐漸增多，國際學(xué)校的發(fā)展迎來萌芽階段。1980年，由美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭大使館共同成立了北京順義國際學(xué)校，該校采用全英文授課，并成為中國第一所完全采用外國教育體系、教學(xué)方式的國際學(xué)校。順義國際學(xué)校自2002年起開始招收除外交人員外的外籍人員子女。在20世紀(jì)90年代以前，中國的國際學(xué)校還是以外籍人員子女學(xué)校為主，并不招收中國籍學(xué) 生。

隨著改革開放的進一步深化，中國與國際間交流日益深入，中國經(jīng)濟也開始得到快速發(fā)展?！安徽惺罩袊畬W(xué)生”的國際學(xué)校已開始不能滿足彼時高凈值中國家庭對于國際化教育的需求。于是，公立學(xué)校國際部、民辦國際化學(xué)校的辦學(xué)模式應(yīng)運而生。自1990年至1999年，一批民辦國際化學(xué)校、公立學(xué)校國際部開始建校招生，北京市私立匯佳學(xué)校、北京王府學(xué)校均于這個時期創(chuàng)建。截至1999年底，我國共有國際學(xué)校86所，其中公立學(xué)校國際部10個，民辦國際學(xué)校39所，外籍人員子女學(xué)校38所。

2000年起，伴隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國民收入水平的不斷提高，國際學(xué)校的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?。?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2000年至2009年期間，我國新建國際學(xué)校271所，其中民辦國際化學(xué)校133所，公立學(xué)校國際部75所，外籍人員子女學(xué)校63所。在這十年間，民辦國際化學(xué)校數(shù)量的增長尤為顯著，且學(xué)校分布也從早先的11個省（自治區(qū)、直轄市）擴張至21個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），主要以廣東、北京、上海、江蘇四地為代表。

自2010年起的十年間，中國的國際學(xué)校數(shù)量迎來了爆發(fā)式增長。截至2020年，我國受認證的國際學(xué)校數(shù)量增長至907所，而在2000年，這一數(shù)字僅為284所。此時的外籍人員子女學(xué)校在經(jīng)歷了一段時間的迅速發(fā)展后，已呈現(xiàn)相對飽和趨勢，數(shù)量較上一個十年趨于穩(wěn)定。而公立學(xué)校國際部和民辦國際學(xué)校的數(shù)量增勢較快，且兩個類型的國際學(xué)校漲勢呈現(xiàn)此消彼長的發(fā)展趨勢。2010年至2012年，公立學(xué)校國際部數(shù)量增長顯著，2011年新增30個，增量較2010年達36.14%，2012年新增38個，增量達45.78%。增速較快主要有以下幾點原因。

第一，政策的鼓勵。2010年5月，國務(wù)院審議通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，其中第十六章擴大教育開放第四十八點提到，加強國際交流與合作。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平；第四十九點提到，引進優(yōu)質(zhì)教育資源。吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實訓(xùn)、研究機構(gòu)或項目。鼓勵各級各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項目。探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源。

第二，需求進一步增加。伴隨著出國留學(xué)人數(shù)的增長，更多家庭開始選擇提前讓孩子接受國際化教育，為日后出國留學(xué)打下基礎(chǔ)。加之開設(shè)國際班的公立學(xué)校多有良好的聲譽及知名度，許多意向留學(xué)家庭選擇了讓孩子入讀公立學(xué)校國際班。

2013年，為規(guī)范各種形式的公立學(xué)校國際部的發(fā)展，教育部出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》草案，各地開始加強對公立學(xué)校國際班招生、課程引進以及管理方面的規(guī)范和管控力度。2014年，北京市教委發(fā)布消息，表示將在中招過程中加強對公辦國際高中班的招生規(guī)范，同時不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項目，受政策影響，部分公立學(xué)校國際部開始轉(zhuǎn)制民辦。自2012年以后，公立學(xué)校國際部的增量開始減少，且從2016年起，獲認證的公辦國際學(xué)校在三類國際學(xué)校中占比開始降低。

由于公立學(xué)校國際部開始受到限制，且部分公辦國際學(xué)校轉(zhuǎn)制成民辦，自2014年起，民辦國際學(xué)校增速加快。由于入讀民辦國際學(xué)校不需要中考成績、不受戶籍限制等因素，受到留學(xué)家庭的熱捧。民辦國際學(xué)校開始成為國際學(xué)校發(fā)展的主力，同時占比有所提升，截至2020年，獲認證的民辦國際學(xué)校有535所，占比達59%。

國際學(xué)校有哪些優(yōu)勢？

自1969年以來，歷經(jīng)50余年的發(fā)展，國際學(xué)校憑借著不同于公立學(xué)校和普通民辦學(xué)校的國際化教育方式，成為了越來越多中產(chǎn)家庭擇校時的新選擇。據(jù)新東方《2021留學(xué)白皮書》數(shù)據(jù)，自2018年以來，就讀公立學(xué)校普通班的意向留學(xué)生占比逐年減少，從58%減少至45%。數(shù)據(jù)表明，更多意向留學(xué)人群在中小學(xué)階段開始選擇公立學(xué)校國際班或民辦國際學(xué)校就讀。相較于高中或是大學(xué)畢業(yè)后準(zhǔn)備出國申請，越來越多的家庭開始對孩子國內(nèi)中小學(xué)就讀學(xué)校的選擇上傾向于民辦國際學(xué)?；蚬W(xué)校國際班。其目的除了是為日后的出國留學(xué)提前做好準(zhǔn)備外，國際學(xué)校所具備的豐富的、國際化的課程體系，對學(xué)生的全人教育理念，相對較小的升學(xué)競爭壓力等區(qū)別于公立學(xué)校的優(yōu)勢，也是越來越多家庭選擇國際學(xué)校的原因。

國際化課程體系

目前，在中國的國際學(xué)校中，A-Level、IB和AP是三大主流課程體系。其中，A-Level全稱為General Certificate of Education Advanced Level，是英國高中課程，也是英國學(xué)生進入大學(xué)的入學(xué)考試課程，相當(dāng)于中國的高考。A-Level成績不僅可申請英國的大學(xué)，美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、愛爾蘭、新加坡等國家的大學(xué)也認可A-Level成績。A-Level的課程科目相當(dāng)廣泛，學(xué)生可以根據(jù)希望申請的大學(xué)及專業(yè)的錄取標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身擅長或感興趣的領(lǐng)域，在70余門課程中選擇3～4門學(xué)習(xí)并參加考試，考試成績成績劃分為A、B、C、D、E、U六檔。近年來，隨著出國留學(xué)人群的增加，A-Level成績也水漲船高，對于想要進入世界一流大學(xué)就讀的學(xué)生來說，A-Level成績至少需要AAA或AAA＊。

IB課程全稱International Baccalaureate，涵蓋從學(xué)前教育到大學(xué)預(yù)備段教育的課程體系。IB課程分為4個學(xué)段，其中最重要的是IB高中課程，學(xué)生完成學(xué)制2年的IB課程后，會被授予IB文憑，用于申請大學(xué)。IB課程由3項核心課程和6個學(xué)科領(lǐng)域組成，學(xué)生需要完成3項核心課程的學(xué)習(xí)、進行相關(guān)實踐活動，還需在每個學(xué)科領(lǐng)域中選擇一門課程學(xué)習(xí)。IB課程對于培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科綜合能力、時間統(tǒng)籌能力和社會實踐能力有較強的優(yōu)勢。

AP全稱為Advanced Placement Program，是美國大學(xué)先修課程，為高中階段學(xué)習(xí)能力較強的學(xué)生提前學(xué)習(xí)大學(xué)課程而開設(shè)，課程難度較高，獲得一定成績后在大學(xué)期間可扣除相應(yīng)學(xué)分。如學(xué)生申請美國大學(xué)時能遞交AP成績，可增加申請優(yōu)勢。

對于學(xué)生來說，國際課程較國內(nèi)的課程體系更具有靈活性，學(xué)生可以自主選擇自己有優(yōu)勢或感興趣的領(lǐng)域，在充分發(fā)揮自己優(yōu)勢的同時可以更好地提升學(xué)習(xí)的積極性。同時，學(xué)生通在不同領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，能夠更深入地感知自己想要研究或在未來有所發(fā)展的領(lǐng)域，有效地培養(yǎng)學(xué)生對自己人生規(guī)劃的能力。此外，相較于國內(nèi)高考的“一考定終身”，這些國際課程考試靈活性較高，學(xué)生不會因一次考試的失利而錯失進入夢校的機會。例如A-Level的每門課程只要在2年的學(xué)習(xí)期間考完即可，有多次考試機會且可以選擇最好的分?jǐn)?shù)作為最終成績。

此外，這些國際課程學(xué)制通常為2～3年，想要獲得高分申請世界一流大學(xué)，短期突擊會有一定的難度，在國際學(xué)校中進行有規(guī)劃、有針對性的學(xué)習(xí)，對于學(xué)生分?jǐn)?shù)及各項能力的提升則更有效果。

同時，國際學(xué)校幾乎全部采用全英文授課的教學(xué)模式，這樣的語言環(huán)境不僅能夠幫助學(xué)生高效提升語言能力，在語言考試時獲取較高的分?jǐn)?shù)，對于學(xué)生英文思維的培養(yǎng)也有一定幫助，讓他們在出國后能夠快速適應(yīng)國外的思維方式、教學(xué)方式。

全人教育理念

相較于國內(nèi)注重結(jié)果，偏重應(yīng)試的教學(xué)理念，國際學(xué)校則更注重以全人教育的理念培養(yǎng)學(xué)生各方面能力綜合發(fā)展，注重學(xué)習(xí)的過程，享受學(xué)習(xí)的樂趣。除了專業(yè)課程外，國際學(xué)校還會提供包括體育、音樂、戲劇等各領(lǐng)域豐富的課外活動、實踐活動項目。在參與不同活動的過程中，學(xué)生的視野得到提升，特長得到發(fā)展。同時，團隊協(xié)作能力、社會責(zé)任感、創(chuàng)意、勇氣等特質(zhì)也能得到快速的發(fā) 展。

《留學(xué)》記者探訪北京市第三十五中學(xué)國際部，圖為國際部的金帆音樂廳。

行業(yè)的蓬勃穩(wěn)定發(fā)展離不開政策的扶持

作為教育行業(yè)的細分領(lǐng)域，國際學(xué)校在中國的興起伴隨著我國教育國際化發(fā)展、教育政策的推動以及國際化教育需求的增加。然而隨著國際學(xué)校數(shù)量的增加，一些國際化辦學(xué)問題也隨之顯現(xiàn)，辦學(xué)定位不當(dāng)、收費標(biāo)準(zhǔn)不一、教學(xué)水平參差不齊等問題在一定程度上影響了教育的生態(tài)，加重了人民群眾的教育負擔(dān)。

行業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開政策的扶持，規(guī)制行業(yè)存在的問題也需要政策來導(dǎo)向。2021年，修訂后的《民辦教育促進法實施條例》頒布，同年，《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》等新政相繼出臺，對國際學(xué)校辦學(xué)過程中的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，為國際學(xué)校的發(fā)展格局帶去了深遠影響。

如何在政策和市場的雙重作用下明確辦學(xué)特色和定位，在規(guī)范的基礎(chǔ)上回歸育人的教育本質(zhì)，在保障教育公益性、公平性、人民性的同時建設(shè)高質(zhì)量教育體系，將會是每個辦學(xué)者需要思考的課題。