蘇春生

在瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館館藏的11118件珍貴的革命文物中，有一張簡易而神圣的代表證。這是1934年1月何長工出席中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì)時(shí)的正式代表證。該證系64開雙面印刷的折疊式證件，有四面。第一面各欄目中填寫了何長工的姓名、年齡（34歲）、性別（男）、成份（勤工儉學(xué)生）、籍貫（湖南省華容縣）、何處代表（紅軍大學(xué)代表）等，在“發(fā)證經(jīng)手人”欄中，蓋有“中華蘇維埃共和國中央代表委員會(huì)”印章。第二面印有6項(xiàng)“正式代表效用”的條文。第三、第四面印有8條“大會(huì)規(guī)則”，如，正式代表在會(huì)上發(fā)表意見及表決議時(shí)，需高舉此證，報(bào)明號碼，并取得主席團(tuán)允許后，方可發(fā)言;明確發(fā)言的時(shí)間，如第一次舉手發(fā)言不超過半小時(shí)，第二次不超過10分鐘。這張歷經(jīng)崢嶸歲月的代表證，見證了當(dāng)年轟轟烈烈的蘇維埃民主選舉運(yùn)動(dòng)，見證了蘇維埃工農(nóng)兵代表參政議政的歷史時(shí)刻，見證了人民代表大會(huì)制度發(fā)祥的偉大實(shí)踐。

（一）

為什么要召開中華蘇維埃共和國第二次全國代表大會(huì)？這次大會(huì)是什么時(shí)候開始籌備的呢？根據(jù)中央組織法規(guī)定：“全國蘇維埃代表大會(huì)，每兩年由中央執(zhí)行委員會(huì)召集一次。如遇特別情形不能按期召集，可延期召集?！?933年6月，為了加強(qiáng)對革命的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)蘇維埃中央政府成立兩年來的經(jīng)驗(yàn)，決定新的方針和改選新的中央執(zhí)行委員會(huì)，中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)于6月8日作出關(guān)于召開中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)的決議，并專門成立籌備委員會(huì)。決議原定會(huì)議召開時(shí)間為1933年12月11日，即廣州暴動(dòng)紀(jì)念日。但是由于湘贛、湘鄂贛的代表選舉沒有完成，加上蔣介石在9月發(fā)動(dòng)了第五次軍事“圍剿”，所以大會(huì)時(shí)間推遲到1934年1月。

蘇維埃最廣泛的民主，首先表現(xiàn)于自己的選舉。蘇維埃給予一切被剝削被壓迫的民眾以完全的選舉權(quán)與被選舉權(quán)。為了選好代表、開好大會(huì)，中央蘇區(qū)開展了轟轟烈烈的選舉運(yùn)動(dòng)。毛澤東在中央蘇區(qū)南部18縣選舉運(yùn)動(dòng)大會(huì)上，作了《今年的選舉》的報(bào)告，中央內(nèi)務(wù)人民委員部也開展了選舉運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)選舉工作人員?！吨腥A蘇維埃憲法大綱規(guī)定》，蘇維埃公民在年滿16歲以上都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。當(dāng)年的選民可以在候選人名單上寫上“好”“不好”“同意”“消極”甚至“官僚”等字樣，莊嚴(yán)地投上自己神圣的一票，何長工就是這樣選出來的正式代表。

為了解決大會(huì)場所，蘇維埃中央政府決定在瑞金沙洲壩鎮(zhèn)興建一幢大禮堂。大禮堂由錢壯飛設(shè)計(jì)，1933年8月1日破土動(dòng)工，在江西、福建選調(diào)400多名建筑工人進(jìn)行建筑比賽，4個(gè)月后，大禮堂拔地而起。大禮堂有3個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是視線非常好，在樓上、樓下每個(gè)角度都可以看到主席臺;二是大禮堂的回音效果很好，在主席臺講話不用麥克風(fēng)，大家也可以聽得清楚;三是門窗特別多，大禮堂四周共有17道雙合扇大門，41扇窗戶，便于人員疏散、通風(fēng)和采光，而且從安全角度考慮，大禮堂完工后在后側(cè)修建了可容納2000多人的“回”字形的飛機(jī)洞，也就是人們所說的防空洞。

（二）

1934年1月21日，中華蘇維埃共和國第二次全國代表大會(huì)在中央政府大禮堂隆重召開，何長工等2276名代表持著代表證，走進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場。1月22日14時(shí)，大會(huì)開幕式上，毛澤東致開幕詞。相比中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)時(shí)只有正式代表610名，這次大會(huì)，為了保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不僅有正式代表693名，還有候補(bǔ)代表83名、旁聽代表1500多名，可以說真正“體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造和活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”，這是中國特色社會(huì)主義民主政治的歷史源泉。

大會(huì)聽取了毛澤東作的《關(guān)于中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)兩年來的工作報(bào)告》，《關(guān)心群眾生活、注意工作方法》這篇群眾路線的最早論述文章就節(jié)選自這次報(bào)告中;此外還聽取了朱德作的《軍事問題報(bào)告》、張鼎丞作的《土地問題報(bào)告》。大會(huì)選舉了中華蘇維埃共和國第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)，其中中央執(zhí)行委員會(huì)委員175人，候補(bǔ)中央執(zhí)行委員36人;還選舉了中央工農(nóng)檢查委員會(huì)，委員35人。第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議選舉了中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)成員17人，毛澤東為中央執(zhí)行委員會(huì)主席，張聞天為中央人民委員會(huì)主席。

（三）

中央蘇區(qū)先后進(jìn)行3次規(guī)模宏大的民主選舉運(yùn)動(dòng)。第一次民主選舉運(yùn)動(dòng)，選舉產(chǎn)生了地方各級蘇維埃政府，成為蘇維埃中央政府的地方基礎(chǔ)，千百萬工農(nóng)群眾凝聚在中國共產(chǎn)黨和蘇維埃周圍。第二次選舉運(yùn)動(dòng)，主要是改選和清除各級蘇維埃政府中“官僚腐化貪污、工作強(qiáng)迫命令、脫離群眾、忽視婦女權(quán)利、對上級政府命令玩忽敷衍”的工作人員。第三次民主選舉運(yùn)動(dòng)，主要是選舉代表參加中華蘇維埃共和國第二次全國代表大會(huì)，改選各級蘇維埃政府。蘇區(qū)人民采取古樸的“豆選”等方式，從鄉(xiāng)一級開始逐級選舉，蘇區(qū)各地選民參選率平均在80%以上。通過民主選舉，“將人民擁護(hù)和愿意為人民大眾服務(wù)的優(yōu)秀分子推舉上來”的目的得以實(shí)現(xiàn)。這些選舉制度的創(chuàng)建與實(shí)施，為日后新中國的政權(quán)建設(shè)和制度建設(shè)提供了直接源泉和有益借鑒。

1954年12月7日，瑞金革命紀(jì)念館（瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館前身）在征集文物時(shí)，在當(dāng)年同是中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì)代表的賴世銀手中征集到這張代表證。賴世銀告訴前來征集的工作人員：“那時(shí)，正值第五次反圍剿緊張時(shí)刻，我與何長工同志是很好的革命戰(zhàn)友，會(huì)議結(jié)束后，何長工同志對我說，我們就要上戰(zhàn)場了，這張代表證就留給你做個(gè)紀(jì)念吧。這張代表證可是人民當(dāng)家做主的見證，我一直都小心翼翼地收藏著，今天你們來了，我就可以放心地交給你們了?！?/p>

1994年，這張鐫刻著歲月痕跡的代表證被認(rèn)定為國家一級文物。