章玉貴

新冠疫情蔓延疊加俄烏沖突持續(xù)正在深刻影響國(guó)際格局。在此背景下，一些擁有關(guān)鍵和優(yōu)勢(shì)資源的新興經(jīng)濟(jì)體日益重視對(duì)自身具有戰(zhàn)略意義的資源的管控，并逐漸掌握國(guó)家層面的“交易藝術(shù)”"而以美國(guó)、澳大利亞、加拿大等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家則陸續(xù)發(fā)布關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，在運(yùn)用資源杠桿實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化方面早已駕輕就熟。

概言之，即便是在全球經(jīng)濟(jì)一體化大趨勢(shì)保持不變的背景下，只要國(guó)家利益仍然存在且在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)剛性存在，掌握資源稟賦優(yōu)勢(shì)的國(guó)家仍會(huì)不時(shí)表現(xiàn)出“資源民族主義”的偏好。

在二戰(zhàn)之后的全球經(jīng)濟(jì)重遷史上，上世紀(jì)70年代爆發(fā)的兩次石油危機(jī)是“資源民族主義”的典型表現(xiàn)。從危機(jī)的起源來(lái)看，兩次石油危機(jī)的爆發(fā)有著深刻的民族沖突與地緣政治背景，阿拉伯國(guó)家以石油為武器對(duì)抗以色列和西方國(guó)家實(shí)屬無(wú)奈之舉，由此造成的全球“大通脹”（Great Indlation）與20世紀(jì)30年代的全球“大蕭條”（Great Depression）,堪稱20世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的兩大“至暗時(shí)刻”。因此，那場(chǎng)持續(xù)將近十年的大對(duì)抗，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言只是一場(chǎng)沒(méi)有最終贏家的雙輸格局。

數(shù)十年后，“資源民族主義”又有明顯抬頭之勢(shì)，這給本就面臨多重沖擊的世界經(jīng)濟(jì)增加了新的不確定性。一方面是全球關(guān)鍵資源供給由于民族主義和保護(hù)主義抬頭而面臨短期缺口，在推高資源價(jià)格的同時(shí)還可能造成供應(yīng)鏈的局部斷裂或調(diào)整。另一方面是美國(guó)在面臨40年來(lái)最嚴(yán)重通脹情勢(shì)下有可能祭出超預(yù)期、高烈度的貨幣政策，美國(guó)盡管可能由此穩(wěn)住通脹預(yù)期，但對(duì)其他國(guó)家尤其新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)沖擊將很難避免。因?yàn)閺倪^(guò)往的政策實(shí)踐來(lái)看，在今天這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)達(dá)爾文主義盛行的時(shí)代，吸收損失能力較低或干脆缺乏經(jīng)濟(jì)免疫力的發(fā)展中國(guó)家，更多時(shí)候扮演著美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的犧牲品角色。

令人擔(dān)憂的是，無(wú)論邊際影響力日漸久微的七國(guó)集團(tuán)（G7）,還是在全球經(jīng)濟(jì)治理中承擔(dān)著日漸吃重角色的二十國(guó)集團(tuán)（G20）,在面對(duì)包括“資源民族主義”在內(nèi)的保護(hù)主義傾向時(shí)，一時(shí)都很難找到“最優(yōu)解”哪怕是“次優(yōu)解”。日前在華盛頓召開(kāi)的GGG財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議原本應(yīng)該聚焦全球經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)、全球衛(wèi)生、國(guó)際金融架構(gòu)和可持續(xù)金融等關(guān)鍵急迫性議題,但在當(dāng)前俄烏沖突的背景下，全球經(jīng)濟(jì)治理的塊狀化與非合作性博弈加劇，嚴(yán)重影響著有實(shí)力主體在關(guān)鍵議題上的一致行動(dòng)。而肩負(fù)著規(guī)范全球貿(mào)易關(guān)系和秩序、促進(jìn)全球貿(mào)易自由化和便利化的世貿(mào)組織，也面臨著問(wèn)題清單太長(zhǎng)且行動(dòng)能力不足的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

保護(hù)主義向來(lái)是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的毒瘤，盡管“合成謬誤”一是各國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易政策的常態(tài)化現(xiàn)象，但歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，“資源民族主義”“零和博弈”有害無(wú)益。200年前，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)?李嘉圖就已提出：在充分自由貿(mào)易的制度下，各國(guó)自然會(huì)將資本和勞動(dòng)力投入那些對(duì)它最有利可圖的行業(yè)。而通過(guò)共同的利益和相互交換，有可能把個(gè)人與社會(huì)、各個(gè)國(guó)家與整個(gè)文明世界聯(lián)系在一起。

值此關(guān)鍵時(shí)刻，作為全球最主要的兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國(guó)盡管存在諸多待解的復(fù)雜問(wèn)題，'但同時(shí)也承擔(dān)著維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定的重要責(zé)任。不管彼此矛盾如何錯(cuò)綜復(fù)雜，都不應(yīng)妨礙兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)日益棘手的區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)）