孫 偉,朱艷艷,管杜娟
(1.安徽建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,合肥 230601;2.安徽省建筑經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)管理研究中心,合肥 230601)
黨的十八大召開以來,國家積極推動(dòng)長三角一體化發(fā)展。安徽省作為長三角重要組成部分、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和中部崛起的重要力量,在中國城市的歷史發(fā)展中發(fā)揮了連貫東西、融匯南北的突出作用。2019年正式確認(rèn)安徽全域?yàn)殚L三角重要組成部分,安徽省全面啟動(dòng)實(shí)施《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及安徽行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“一圈五區(qū)”協(xié)同發(fā)展,打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得一定成效。2020年8月,習(xí)近平總書記在安徽省考察時(shí)指出,要堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大發(fā)展;并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)安徽省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面融入長三角高質(zhì)量建設(shè),對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行深入研究具有一定的必要性與重要性。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展一直是理論研究界和政策制定者極為關(guān)注的問題。學(xué)者對(duì)于協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究主要集中于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多個(gè)方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是在中國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導(dǎo)下的一種新型區(qū)域發(fā)展模式。研究者通常從3個(gè)層面進(jìn)行探究:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論分析。哈肯[1]首先提出“協(xié)同”定義,初步建立了協(xié)同學(xué)的基本理論框架,多數(shù)研究者基于此理論進(jìn)行區(qū)域協(xié)同發(fā)展內(nèi)涵、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究;二是區(qū)域內(nèi)子系統(tǒng)間協(xié)同發(fā)展的評(píng)價(jià)。李國梁等[2]在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的評(píng)價(jià)上,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重分析;三是對(duì)區(qū)域內(nèi)子系統(tǒng)間協(xié)同發(fā)展實(shí)證研究。陳小榮等[3]、董微微等[4]對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。
學(xué)者對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究主要集中于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。王濤等[5]、張煥波[6]、未良莉[7]、徐銀良等[8]基于新發(fā)展理念,從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)方面構(gòu)建高質(zhì)量的指標(biāo)體系對(duì)中國高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行初步測算。馬茹等[9]從高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外開放層面構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并據(jù)此對(duì)比分析總體態(tài)勢。王志博[10]構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)兩者的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行分析。黃順春等[11]從綠色生態(tài)、社會(huì)人文、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率、開放創(chuàng)新和民生共享6個(gè)維度構(gòu)建中國市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其影響因素分析。
城市群內(nèi)部要想形成有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[12]。隨著城市群一體化進(jìn)程的加快,學(xué)者們從不同研究視角對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了研究,歸納起來主要是從產(chǎn)業(yè)集群與集聚角度以及從城市群的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行分析研究。但相關(guān)問題的分析多以京津冀為樣本,對(duì)安徽省區(qū)域協(xié)同發(fā)展,特別是高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度的研究較為少見。在安徽省積極融入長三角一體化發(fā)展的宏觀背景下,有必要再深入探討安徽省區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度,形成特色產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高地,使安徽省在長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
文中以五大發(fā)展理念為指引構(gòu)建安徽省區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[13],從經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個(gè)方面出發(fā)衡量安徽省“一圈五區(qū)”的高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度,并運(yùn)用多元回歸模型探索安徽省區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度的影響因素。本研究對(duì)于加快安徽省區(qū)域協(xié)同發(fā)展,融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
文中參考李丹婷等[13]、晉曉琴等[14]研究方法,在新發(fā)展理念基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟(jì)方面,目標(biāo)層為安徽省“一圈五區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度的評(píng)價(jià),準(zhǔn)則層最終設(shè)置成經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個(gè)方面,指標(biāo)層選取26個(gè)指標(biāo)[15],如表1所示。
表1 安徽省區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
按照“一圈五區(qū)”進(jìn)行分類比較,具體如表2所示。受數(shù)據(jù)獲取性的限制,文中僅分析“一圈五區(qū)”內(nèi)16個(gè)地級(jí)市的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)源自2011—2019年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》及各地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)公報(bào),相關(guān)數(shù)據(jù)均按GDP平減指數(shù)折算為2009年的不變價(jià)格。
表2 一圈五區(qū)劃分
1.3.1 指標(biāo)權(quán)重的確定
文中參考祝志川等[16]的做法,運(yùn)用熵值法確定高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。
1)采用極值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
正向指標(biāo):
(1)
負(fù)向指標(biāo):
(2)
式中:xij表示第i個(gè)地區(qū)的第j個(gè)指標(biāo)數(shù)值(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)。
2)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)在第i個(gè)城市的指標(biāo)值權(quán)重。
(3)
3)計(jì)算每項(xiàng)指標(biāo)信息熵。
(4)
式中:Ej表示指標(biāo)信息熵的值,常數(shù)k=1/lnm。
4)計(jì)算第j項(xiàng)差異指標(biāo)的系數(shù):Dj=1-Ej,Dj越大說明指數(shù)越重要。
5)各高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。
(5)
1.3.2 高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度模型
安徽省“一圈五區(qū)”的高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度是各子系統(tǒng)之間的協(xié)同,協(xié)同度是由經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個(gè)子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展水平測算得出的結(jié)果。參考協(xié)同發(fā)展的含義及特點(diǎn),借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念、系數(shù)模型及晉曉琴等[14]方法,計(jì)算安徽省高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度6個(gè)子系統(tǒng)間的耦合程度,最終得出總體協(xié)同發(fā)展程度。
1)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)。
(6)
式中:U1~U6分別代指經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享高質(zhì)量發(fā)展指數(shù);wj為各個(gè)指標(biāo)權(quán)重;yij為各個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。
2)高質(zhì)量發(fā)展水平。將上述測算出的經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算得出算術(shù)平均數(shù),作為安徽省“一圈五區(qū)”的高質(zhì)量發(fā)展水平,用T來表示。
3)耦合度模型。耦合屬于物理詞匯,用來表示不同系統(tǒng)和要素間相互影響程度的大小,而不表示因果關(guān)系。文中借鑒王柏生等文獻(xiàn)[17],公式為
(7)
4)協(xié)同度指數(shù)由耦合度指數(shù)及高質(zhì)量發(fā)展水平共同測算,表示的是經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)間相互配合,綜合得出協(xié)同度,使各系統(tǒng)整體由內(nèi)部紊亂、低效率融合發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚱椒€(wěn)、高效配合的狀態(tài)[18],公式為
(8)
式中:D為協(xié)同度指數(shù),C為耦合度指數(shù),T為高質(zhì)量發(fā)展水平。借鑒方創(chuàng)琳[12]提出的協(xié)同度水平劃分方式:[0,0.2)為協(xié)應(yīng)階段;[0.2,0.3)為協(xié)調(diào)階段;[0.3,0.4)為協(xié)輔階段;[0.4,0.5)為協(xié)同階段;[0.5,0.7)為協(xié)奏階段;[0.7,0.85)為一體化階段;[0.85,1]為同城化階段。
對(duì)2010—2018年安徽省區(qū)域的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重測算,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)重占比15.77%;創(chuàng)新發(fā)展權(quán)重占比29.45%;協(xié)調(diào)發(fā)展權(quán)重占比12.17%;綠色、開放、共享發(fā)展權(quán)重分別占比14.14%、13.7%、14.77%。其中,創(chuàng)新占比最高,協(xié)調(diào)最低,表明安徽省區(qū)域發(fā)展情況在創(chuàng)新方面表現(xiàn)較好。按安徽省2010—2018年各項(xiàng)指標(biāo)的均值測算出“一圈五區(qū)”歷年的評(píng)價(jià)結(jié)果如表3所示。
表3 “一圈五區(qū)”的評(píng)價(jià)結(jié)果
合肥都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均值最高,創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)最低,各發(fā)展指數(shù)呈緩慢上升趨勢。2015年開放發(fā)展指數(shù)增幅最大。歷年高質(zhì)量發(fā)展水平平緩上升,年均增幅為4.3%。協(xié)同度存在先上升后下降的趨勢,協(xié)同發(fā)展階段處于協(xié)輔階段。從地級(jí)市角度分析,銅陵市開放發(fā)展指數(shù)均值最高,其他各指數(shù)合肥市最高。合肥都市圈區(qū)域協(xié)調(diào)、聯(lián)系加強(qiáng),能有效推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè),但沖突明顯。合肥市是省會(huì)城市,人才聚集,屬于中高級(jí)協(xié)同,但各區(qū)域間存在明顯差距。
合蕪蚌示范區(qū)共享發(fā)展指數(shù)均值最高,綠色發(fā)展指數(shù)最低,各發(fā)展指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢。2010—2018年開放發(fā)展指數(shù)波動(dòng)增幅最大。歷年高質(zhì)量發(fā)展水平逐年上升,年均增幅為16.3%。協(xié)同度上升,協(xié)同發(fā)展階段處于協(xié)奏階段。從地級(jí)市角度分析,各市相關(guān)指標(biāo)等級(jí)排序?yàn)楹戏适?蕪湖市>蚌埠市。合蕪蚌積極推進(jìn)資源共享發(fā)展,但環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺,市與市之間未達(dá)到均衡統(tǒng)一的發(fā)展格局。
皖江示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均值最高,創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)最低,各發(fā)展指數(shù)呈緩慢上升趨勢。2010—2018年經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)波動(dòng)幅度最小。歷年高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均值處在較低水平,從2010—2015年逐漸上升,2015—2018年平緩下降。協(xié)同發(fā)展階段處于協(xié)輔階段,存在先上升后下降的趨勢。從地級(jí)市角度分析,合肥市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)偏高,其他市均值較低。各市創(chuàng)新發(fā)展存在短板,應(yīng)在協(xié)同發(fā)展過程中鼓勵(lì)R&D內(nèi)部投入,加強(qiáng)教育投入。
皖北集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均值最高,創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)最低,各發(fā)展指數(shù)呈先上升后下降趨勢。2010—2018年經(jīng)濟(jì)、綠色和共享發(fā)展指數(shù)波動(dòng)明顯。歷年高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)處于低水平階段。協(xié)同發(fā)展階段處于協(xié)應(yīng)階段。從地級(jí)市角度分析,淮南市經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)同度均值最高,淮北市協(xié)調(diào)最高,但亳州市和淮北市創(chuàng)新發(fā)展最低,皖北各市指數(shù)普遍呈先上升后下降趨勢。皖北地區(qū)發(fā)展水平較均衡,地理位置偏北指數(shù)較低,中小城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展速度較慢,需要加強(qiáng)創(chuàng)新合作,交通互聯(lián)互通,公共資源共享,充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng),著力打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),全面推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)的快速建設(shè)。
皖西老區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)均值最高,創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)最低,各發(fā)展指數(shù)逐年波動(dòng)上升。歷年高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)處在低水平階段。協(xié)同發(fā)展階段處在協(xié)應(yīng)階段。從地級(jí)市角度分析,安慶市處在協(xié)調(diào)階段,六安市處在協(xié)應(yīng)階段,安慶市發(fā)展高于六安市?!洞髣e山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》將六安市、安慶市納入規(guī)劃中,屬于國家戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程,對(duì)于各發(fā)展指數(shù)起到促進(jìn)作用。創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)最低,主要由于科研人員少、科技能力不足等。
皖南示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均值最高,創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)最低,各發(fā)展指數(shù)呈波動(dòng)遞增狀態(tài)。歷年高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均值屬于較低水平階段。協(xié)同發(fā)展階段處于協(xié)調(diào)階段。從地級(jí)市角度分析,黃山市綠色發(fā)展指數(shù)均值最高,有些年份達(dá)到高水平發(fā)展階段,主要由于黃山市具有優(yōu)良的環(huán)境和生態(tài)宜人的旅游景區(qū)。其他地級(jí)市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)不高,說明在文化旅游方面有突出的優(yōu)勢,往往在科技創(chuàng)新方面重視不足。皖南示范區(qū)相互作用不突出,需要加強(qiáng)各區(qū)聯(lián)系互動(dòng),大力加強(qiáng)旅游創(chuàng)新,促進(jìn)皖南旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
被解釋變量:為上文測算出的2010—2018年安徽省各地級(jí)市的高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度(CD)。
影響因素:結(jié)合安徽省實(shí)際情況,借鑒相關(guān)文獻(xiàn)[15,19-21],選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(RS)、就業(yè)率(ER)、人力資本(HC)、固定資產(chǎn)投資(FR)、教育支出(Edu)、科技支出(Sci)、公共服務(wù)支出(PubS)、交通運(yùn)輸支出(Trans)、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款(Loan)、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)、市場化程度(MD)、外商直接投資項(xiàng)目數(shù)(FDI)等12個(gè)變量作為安徽省區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度的影響因素。為消除異方差問題,對(duì)變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析如表4所示。
從表4描述的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中看出,在2010—2018年期間,各個(gè)因素變量最大值與最小值之間存在差距。其中,高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度的均值為0.265,表明安徽省區(qū)域協(xié)同度處于協(xié)調(diào)階段,各個(gè)地區(qū)之間互相作用較弱。
借鑒馬鋅等[22]文獻(xiàn),構(gòu)建多元線性實(shí)證模型為
ln CDi,t=α+β1ln RSi,t+β2ln ERi,t+β3ln HCi,t+
β4ln FRi,t+β5ln Edui,t+β6ln Scii,t+
β7ln Pubsi,t+β8ln Transi,t+β9ln Loani.t+
β10ln CPIi,t+β11ln MDi,t+β12ln FDIi,t+εi,t.
(9)
式中:i表示省份;t表示年份;α表示常數(shù)項(xiàng);β1~β12表示各個(gè)解釋變量的系數(shù);εi,t表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。被解釋變量和各影響因素的指標(biāo)設(shè)置如表4所示。
表4 描述性統(tǒng)計(jì)分析
根據(jù)表5的結(jié)果,在模型(1)和(2)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本對(duì)安徽省總體區(qū)域和合肥都市圈高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度產(chǎn)生顯著的正相關(guān),顯著水平在1%,是該省6個(gè)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展必不可少的因素。其中,財(cái)政科技、交通運(yùn)輸支出對(duì)安徽省在5%的水平上正顯著,這說明政府的科技和交通運(yùn)輸支出能夠提高安徽高質(zhì)量發(fā)展及協(xié)同發(fā)展。而教育和一般公務(wù)服務(wù)支出對(duì)協(xié)同負(fù)顯著,說明協(xié)同發(fā)展中需適當(dāng)減少財(cái)政的教育和公共服務(wù)支出,加大科技創(chuàng)新投入,提高安徽省高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同程度。從模型(3)中分析,財(cái)政交通運(yùn)輸支出以及金融機(jī)構(gòu)貸款對(duì)合蕪蚌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度呈正相關(guān),市場化程度在10%的水平上正顯著。從模型(4)和(5)中看出,財(cái)政一般公共服務(wù)對(duì)皖江和皖北示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度負(fù)顯著,說明皖江皖北示范區(qū)協(xié)同發(fā)展水平隨著政府一般公共服務(wù)支出的提高而下降,政府不能一味地加大支出,應(yīng)針對(duì)性地采取支出措施。在皖北示范區(qū)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)為0.518 7,在1%的置信水平上顯著,說明皖北地區(qū)應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府公共服務(wù)和外商直接投資數(shù)對(duì)皖北高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度在5%和10%的水平上負(fù)顯著,說明政府需相應(yīng)減少這方面的支出。模型(6)說明文中所選影響因素指標(biāo)對(duì)皖西示范區(qū)的協(xié)同沒有產(chǎn)生顯著的影響。模型(7)顯示人力資本在1%水平上顯著,表明人均受教育年限越高越有利于皖南的協(xié)同發(fā)展。固定資產(chǎn)投資系數(shù)為-0.265 7,在5%的置信水平上負(fù)顯著,表示固定資產(chǎn)投資對(duì)皖南示范區(qū)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生抑制作用。綜合上述分析,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本、政府交通運(yùn)輸支出和金融本外幣貸款對(duì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度產(chǎn)生顯著正相關(guān),表明這些影響因素促進(jìn)各區(qū)域協(xié)同發(fā)展;固定資產(chǎn)、政府公共服務(wù)和教育支出對(duì)部分示范區(qū)產(chǎn)生顯著負(fù)相關(guān),說明示范區(qū)協(xié)同發(fā)展水平隨著以上支出的提高而下降;就業(yè)率和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)“一圈五區(qū)”協(xié)同發(fā)展水平未產(chǎn)生任何顯著作用。
表5 回歸結(jié)果
1)從安徽省發(fā)展指數(shù)分析,協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均值最高0.388,綠色發(fā)展指數(shù)0.325,創(chuàng)新指數(shù)最低,各個(gè)發(fā)展指數(shù)呈波動(dòng)緩慢上升趨勢。高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度均值呈先上升后下降的走勢。各發(fā)展指數(shù)中創(chuàng)新權(quán)重最大,說明創(chuàng)新指標(biāo)在整體評(píng)價(jià)中最為重要。安徽省區(qū)域能發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢,加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)動(dòng)作用,同時(shí)重視綠色發(fā)展,著力打造生態(tài)資源良好的局面,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略格局,從而增強(qiáng)人民幸福感,提高人民生活水平。安徽省在創(chuàng)新方面發(fā)展不足,各區(qū)域之間合作不突出,相互作用較低。
2)從“一圈五區(qū)”進(jìn)行比較分析,合肥都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均值最高,各區(qū)域相互聯(lián)系突出;合蕪蚌示范區(qū)除綠色發(fā)展指數(shù)外其他5個(gè)發(fā)展指數(shù)均值偏高,有利于建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū),促進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;皖江示范區(qū)的協(xié)調(diào)最高,但各區(qū)域發(fā)展水平差異大;皖南示范區(qū)的綠色發(fā)展指數(shù)均值最大,說明皖南國際文化旅游示范區(qū)在綠色發(fā)展方面做得較優(yōu)越;皖北示范區(qū)創(chuàng)新方面最低,一方面由于地理位置偏北,深居內(nèi)陸,出口較少,另一方面以第二產(chǎn)業(yè)為主,各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,但皖北協(xié)調(diào)方面有優(yōu)勢,地區(qū)發(fā)展水平比較均衡,可以發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢;皖西示范區(qū)創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)最低,可能因?yàn)樵撌痉秴^(qū)屬于革命老區(qū),創(chuàng)新和協(xié)調(diào)不足。
3)從協(xié)同指數(shù)上看,合蕪蚌協(xié)同水平最高,皖北示范區(qū)協(xié)同程度最低。合肥都市圈協(xié)同和皖江示范區(qū)發(fā)展階段處在協(xié)輔階段,僅合蕪蚌示范區(qū)處在協(xié)奏階段,皖北示范區(qū)和皖西示范區(qū)處在協(xié)應(yīng)階段,皖南示范區(qū)處在協(xié)調(diào)階段,各區(qū)域之間協(xié)同水平明顯存在不同。
4)從影響因素上來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本、政府交通運(yùn)輸支出和金融本外幣貸款對(duì)協(xié)同程度產(chǎn)生顯著正相關(guān),起到促進(jìn)各區(qū)域協(xié)同發(fā)展的作用;固定資產(chǎn)、政府公共服務(wù)和教育支出對(duì)有些示范區(qū)產(chǎn)生顯著負(fù)相關(guān),說明示范區(qū)協(xié)同發(fā)展水平隨著這些支出的提高而下降;就業(yè)率和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)“一圈五區(qū)”協(xié)同發(fā)展水平未產(chǎn)生顯著作用。從整體上看各個(gè)影響因素對(duì)“一圈五區(qū)”的作用存在一定差距,顯著作用不完全一致。
1)把握“高質(zhì)量協(xié)調(diào)”原則。補(bǔ)“協(xié)調(diào)共進(jìn)”短板,加強(qiáng)“一圈五區(qū)”的發(fā)展合作。各區(qū)域的發(fā)展水平、綜合發(fā)展水平以及協(xié)同水平存在不足,安徽省應(yīng)該立足于現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化各區(qū)域布局,加強(qiáng)城市群的協(xié)同合作及經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,縮小區(qū)域差距。如在合肥都市圈范圍內(nèi)發(fā)揮合肥市的引領(lǐng)作用,協(xié)同各地區(qū),增強(qiáng)相互作用。發(fā)展各地區(qū)的縣域特色,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)交通聯(lián)動(dòng),形成產(chǎn)業(yè)集聚。
2)把握“高質(zhì)量創(chuàng)新”原則。堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合,為高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能;加大R&D內(nèi)部投入,政府落實(shí)研發(fā)支出;做到“識(shí)才”“愛才”,促進(jìn)人口紅利從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,充分利用公共資源完善自身創(chuàng)新發(fā)展,如在皖南國際文化旅游示范區(qū)內(nèi)提高黃山市的旅游創(chuàng)新,增強(qiáng)自身實(shí)力,共同實(shí)現(xiàn)安徽省實(shí)施的長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展建設(shè)。
3)把握“高質(zhì)量綠色”原則。堅(jiān)持走“綠色+產(chǎn)業(yè)”道路,推動(dòng)綠色與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。安徽省必須持續(xù)堅(jiān)持實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展的過程中,秉承高質(zhì)量創(chuàng)新綠色發(fā)展理念,如在皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)內(nèi)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理,減少能源消耗以及工業(yè)廢水廢氣排放量。有效發(fā)揮皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)的示范作用,需要政府、非政府組織、企業(yè)和個(gè)人共同攜手建設(shè)美好安徽。