葛雷

“跳出行業(yè)只抓項(xiàng)目、抓審批、抓業(yè)務(wù)的思維定式，深化拓展到抓企業(yè)組織建設(shè)、抓從業(yè)人員思想工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖苿?dòng)道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨建工作，折射的不僅是工作方法的升級(jí)，還有“抓行業(yè)就要抓黨建”理念的全面樹立。

司機(jī)反映“路卡多收費(fèi)高”“市場(chǎng)不規(guī)范”“停車休息難”，各地探索激活“紅色細(xì)胞”、構(gòu)筑“紅色驛站”，努力釋放“紅色效應(yīng)”……去年8月以來(lái)至今，道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨建工作解決了哪些問(wèn)題，探索了哪些路徑，下一步將如何深入推進(jìn)？

組織力基于行業(yè)特點(diǎn)聚合

“在道路貨運(yùn)領(lǐng)域，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作覆蓋不夠的問(wèn)題。如有的企業(yè)未建立黨的組織，有的黨員司機(jī)黨員意識(shí)淡薄，不愿亮明身份，尤其是作為主體部分的個(gè)體司機(jī)群體，黨建工作還比較薄弱，黨員常年游離于黨組織之外，不能正常參加組織生活?！?/p>

直面突出問(wèn)題，凝聚黨員、健全組織，是破題關(guān)鍵。

交通部門、組織部門、街道社區(qū)、企業(yè)園區(qū)等全面摸底、合力發(fā)聲，攜手把飄零在外的黨員貨車司機(jī)“接回家”。據(jù)介紹，在探索過(guò)程中，共摸排貨車司機(jī)15.6萬(wàn)人次，同時(shí)新建立黨組織27個(gè)，并搭建“云上”黨支部，動(dòng)員1249名黨員貨車司機(jī)報(bào)到入群，建設(shè)完善黨群服務(wù)陣地27個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)線上線下活動(dòng)經(jīng)?；?/p>

針對(duì)貨運(yùn)司機(jī)快速頻繁流動(dòng)，各地結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)立功能型黨組織。黨支部建在車隊(duì)上、園區(qū)里、平臺(tái)上……黨組織更“近”了，吸引黨員貨運(yùn)司機(jī)主動(dòng)亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。

“在傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)建設(shè)流動(dòng)‘戰(zhàn)斗堡壘，探索把支部建在車隊(duì)上;物流園區(qū)企業(yè)打造貨車‘司機(jī)之家，引導(dǎo)過(guò)路司機(jī)黨員主動(dòng)亮明身份，成立流動(dòng)司機(jī)黨支部;網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)，建立‘紅色司機(jī)寶網(wǎng)絡(luò)交流群，組建‘云上功能型黨組織?！蔽錆h市交通運(yùn)輸局貨運(yùn)處處長(zhǎng)、市物流業(yè)綜合黨委副書記何苗介紹，圍繞建組織、強(qiáng)陣地，武漢各地因地因業(yè)展開了系列探索。

貼近行業(yè)、找準(zhǔn)問(wèn)題、開對(duì)“方子”，這是提升黨員回家體驗(yàn)，使其發(fā)揮主人翁作用的首要環(huán)節(jié)。

與此同時(shí)，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨組織建立后，在提升凝聚力、發(fā)揮組織力方面的難點(diǎn)尚存。

當(dāng)前，道路貨運(yùn)行業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)多元化。有時(shí)候一個(gè)人、一臺(tái)小貨車就是一個(gè)企業(yè)，且貨車司機(jī)往往以車為家、以路為伴，工作地點(diǎn)不固定，想要把黨員聚集起來(lái)，常態(tài)化開展黨建工作，傳統(tǒng)方法難以實(shí)現(xiàn)。

例如，對(duì)流動(dòng)黨員司機(jī)身份的確認(rèn)工作開展困難。傳統(tǒng)的企業(yè)與社區(qū)（村）聯(lián)動(dòng)、電話詢問(wèn)等方式，雖能找到一批黨員，但效率不高，難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？上驳氖牵延衅髽I(yè)在積極探索解決之道。如利用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，對(duì)年齡段、地域分布、特殊群體等進(jìn)行綜合分析，為流動(dòng)黨員司機(jī)“精準(zhǔn)畫像”，精確定位黨員所在。

打基礎(chǔ)是第一步，強(qiáng)功能是重要目標(biāo)。據(jù)了解，各地還將在完善組織架構(gòu)、調(diào)動(dòng)黨員積極性、打造有效載體等方面持續(xù)發(fā)力。何苗表示：“也需要在實(shí)踐中探索出一套適用于貨運(yùn)領(lǐng)域功能型黨組織的工作制度和考核體系?！?/p>

服務(wù)力立足溫暖關(guān)愛(ài)提升

“貨運(yùn)司機(jī)以車為家、以車為伴，長(zhǎng)期奔波在道路運(yùn)輸一線，是一個(gè)相對(duì)邊緣的‘弱勢(shì)群體。且貨運(yùn)司機(jī)勞動(dòng)關(guān)系特殊，制度仍不完善，合法權(quán)益難以得到有效保證，近年來(lái)也出現(xiàn)了損害貨車司機(jī)權(quán)益的問(wèn)題?！?/p>

解決貨運(yùn)司機(jī)訴求，提升他們的獲得感，是開展黨建工作的落腳點(diǎn)之一。

通過(guò)把組織建起來(lái)、把黨員聚起來(lái)、把管理強(qiáng)起來(lái)，讓貨車司機(jī)群體有困惑找黨員、有困難找組織。各地推動(dòng)開展黨員司機(jī)掛牌上崗，培樹了一批服務(wù)貨車司機(jī)的政策宣傳員、安全示范員、行風(fēng)監(jiān)督員、訴求表達(dá)員。各地各企業(yè)探索制定了《道路貨運(yùn)領(lǐng)域投訴處理工作聯(lián)席會(huì)議制度》《道路貨運(yùn)領(lǐng)域訴求處理工作辦法》等，建立線上線下訴求表達(dá)處理長(zhǎng)效機(jī)制，讓司機(jī)訴苦有地方、維權(quán)有渠道。

搭建平臺(tái)，組織凝聚黨員貨車司機(jī)隊(duì)伍。各地各企業(yè)開展“征集意見(jiàn)建議”“你說(shuō)我辦”活動(dòng)，在建設(shè)“司機(jī)之家”、評(píng)選最美司機(jī)、暢通解決訴求、兜住安全底線等方面貼心提供服務(wù)，解決貨車司機(jī)“煩心事”。組織開展給黨員貨車司機(jī)送黨章、送黨員徽章、送防疫防護(hù)用品、送健康體檢等“十個(gè)一”愛(ài)心禮包，切實(shí)把黨的關(guān)懷、黨的政策和黨的聲音送到貨車司機(jī)當(dāng)中，也讓更多黨員貨車司機(jī)團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

這也讓很多企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力”，真正做到黨建引領(lǐng)企業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

“貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)系數(shù)較高，很多保險(xiǎn)公司不愿提供或是缺乏對(duì)貨車司機(jī)的保險(xiǎn)產(chǎn)品?！焙甭犯栌邢薰军h支部書記方輝介紹說(shuō)，針對(duì)行業(yè)內(nèi)貨運(yùn)司機(jī)缺乏保障的問(wèn)題，他們正在將這些現(xiàn)狀及建議舉措反饋給人大代表，希望在不久的將來(lái)可以通過(guò)制定法規(guī)來(lái)解決這一問(wèn)題。

通過(guò)黨建引領(lǐng)，建立和完善跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，同時(shí)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)規(guī)范化和制度化的統(tǒng)一，讓貨車司機(jī)的訴求在任何時(shí)候、任何地方都能夠得到公平對(duì)待，是今后努力的方向。

引領(lǐng)力朝著健康發(fā)展驅(qū)動(dòng)

“道路貨運(yùn)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)職工隊(duì)伍有著質(zhì)的區(qū)別，加上市場(chǎng)機(jī)制自身弊端的消極影響，亟須企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，糾正經(jīng)營(yíng)策略偏差，凝聚服務(wù)廣大貨車司機(jī)群體，培育先進(jìn)企業(yè)文化，規(guī)范履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序?！?/p>

各地以黨建引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，切實(shí)把貨車司機(jī)群體納入治理體系中來(lái)，把黨的工作做到貨車司機(jī)群體中去，切實(shí)把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，

實(shí)踐也表明，行業(yè)工作要強(qiáng)，黨建必須強(qiáng);黨建工作做不好，業(yè)務(wù)工作也不可能好。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)揮行業(yè)管理緊密聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶優(yōu)勢(shì)，與地方黨委屬地管理優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，形成抓行業(yè)黨建工作合力，更能聚焦行業(yè)發(fā)展中心任務(wù)、體現(xiàn)行業(yè)黨建特色，為基層黨建注入新的活力。

經(jīng)過(guò)前期探索，湖北道路貨運(yùn)領(lǐng)域正形成以黨建引領(lǐng)破解治理難題、以黨的關(guān)懷凝聚人心、以黨建力量推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

一方面是黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合不夠。企業(yè)黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮的機(jī)制還未完全建立，功能型黨支部凝聚服務(wù)黨員、推動(dòng)訴求解決的作用發(fā)揮還不夠充分，黨員參與企業(yè)重大決策、重大問(wèn)題會(huì)商的渠道和機(jī)制還不通暢。一方面是要素保障不夠有力。目前，不管是行業(yè)管理部門自身、還是道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，在抓好行業(yè)黨建所需的人員保障、資金保障、陣地保障方面還需加強(qiáng)。

對(duì)此，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)工作不會(huì)僅停留在抓企業(yè)黨組織和黨員司機(jī)層面，將逐步向黨員司機(jī)帶動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，讓企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)整個(gè)道路貨運(yùn)行業(yè)形成更好的業(yè)態(tài)傾斜，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)道路貨運(yùn)行業(yè)的良性發(fā)展。