段曼 邱欣年 闕旭東

編者按：2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)好卡車司機(jī)的合法權(quán)益，并且對(duì)開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建試點(diǎn)工作、擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力作出重要指示。

去年以來，湖北省交通運(yùn)輸廳在湖北省委兩新工委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，按照“問題切入、黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)融合、服務(wù)貫通”的工作思路，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一起抓、屬地管理和行業(yè)管理雙重發(fā)力，組織好、服務(wù)好、凝聚好貨車司機(jī)這一群體，扎實(shí)推進(jìn)道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨建工作?；⒛甏哼\(yùn)期間，本刊全媒體記者走訪武漢、十堰、孝感、荊門、咸寧等多地，實(shí)地探訪這一工作的路徑、成效和走向。

2月1日，春節(jié)。當(dāng)人們向團(tuán)圓奔赴，湖北順豐速運(yùn)樊毅師傅，仍在馬不停蹄送貨。

又冷又餓時(shí)，他走進(jìn)青山區(qū)一處“司機(jī)之家”，開水泡面、吹吹空調(diào)，頓感溫暖。

走訪中，貨運(yùn)司機(jī)師傅紛紛表示，以前為之困擾的吃飯洗澡如廁等種種不方便，如今漸成過去。

點(diǎn)滴變化見證黨建力度和溫度。

2021年下半年，在湖北兩新工委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，湖北省交通運(yùn)輸廳聚焦守護(hù)道路貨運(yùn)“方向盤”，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨建工作，將黨建力度和溫度源源向道路輸送。

一些貨運(yùn)司機(jī)說：“春天來了！”

要讓76萬貨運(yùn)司機(jī)過得好

760000，140886，397。

這3個(gè)數(shù)字，分別對(duì)應(yīng)湖北貨運(yùn)從業(yè)人員數(shù)，湖北道路貨運(yùn)經(jīng)營戶數(shù)，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營戶數(shù)。

抽象的數(shù)字，背后是行業(yè)形態(tài)，以及龐大從業(yè)者的現(xiàn)實(shí)生存狀態(tài)。

“APP操作不熟練，總是出錯(cuò)，能否優(yōu)化流程，以便年齡大的司機(jī)接單？”湖北安捷物流的張師傅春節(jié)期間遇到新問題。

新舊業(yè)態(tài)迭代、矛盾交織，張師傅面臨的困擾是冰山一角。以車為家、與路為伴，停車休息難、偷油偷貨煩……

這些具體的煩心事、揪心事，無一日不在侵蝕貨運(yùn)司機(jī)的獲得感和幸福感。

76萬貨運(yùn)司機(jī)，他們過得好不好，關(guān)乎百萬家庭幸福！他們能否緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)。

“把解決實(shí)際問題作為謀劃工作的重中之重?！焙笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人說。要增強(qiáng)黨在道路貨運(yùn)領(lǐng)域的影響力領(lǐng)導(dǎo)力，就必須做實(shí)黨建工作，推動(dòng)解決貨運(yùn)司機(jī)急難愁盼問題。

道路貨運(yùn)領(lǐng)域從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，如果僅依托貨運(yùn)企業(yè)開展黨建工作，難免存在盲區(qū)和空白點(diǎn)。

哪里有群眾需要，哪里就有黨的旗幟。

省委兩新工委、湖北省交通運(yùn)輸廳成立工作專班，建立“兩新工委書記親自抓、交通部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓、工作專班具體抓”工作機(jī)制，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2021年8月，工作專班先后赴省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、武漢市東西湖區(qū)、孝感市開展調(diào)研和宣傳動(dòng)員，并電話調(diào)研9個(gè)市州交通運(yùn)輸管理部門、8家貨運(yùn)企業(yè)、6家物流園區(qū)經(jīng)營單位、3家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)。

調(diào)研掌握的情況，為工作找準(zhǔn)了方向。2021年9月，省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人聽取匯報(bào)后，指出“要將這項(xiàng)工作納入黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)”，道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨建工作方向、方法更加明確。

“千頭萬緒，不能眉毛胡子一把抓。選定武漢、孝感等7個(gè)市州、15家企業(yè)先行探索，逐步推進(jìn)?！睂０噙M(jìn)一步達(dá)成共識(shí)。

宣傳發(fā)動(dòng)、謀定后動(dòng)，一場向貨運(yùn)司機(jī)“喊話”的暖流行動(dòng)拉開序幕。

把支部建在車隊(duì)上、線路上

抓黨建不僅需要理念更新，更有賴于抓黨務(wù)工作落實(shí)。

摸清黨組織和黨員司機(jī)底數(shù)，是第一步。交通部門、企業(yè)黨組織、社區(qū)（村）紛紛向貨車司機(jī)“喊話”，公眾號(hào)、網(wǎng)站等信息平臺(tái)密集發(fā)布黨員司機(jī)“召集令”……

貨車司機(jī)75981人、黨員貨車司機(jī)658人（其中流動(dòng)黨員司機(jī)627人），現(xiàn)有黨支部23個(gè)——“大數(shù)據(jù)”為15家試點(diǎn)企業(yè)建立健全黨組織提供了依據(jù)。

這15家企業(yè)在業(yè)態(tài)上各有特點(diǎn)：傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)6家，一般與司機(jī)簽訂固定跑線合同，例如湖北大道物流;物流園區(qū)經(jīng)營企業(yè)5家，為貨運(yùn)車提供港灣式泊車和配載等服務(wù)，吸引大客戶和貨車司機(jī)入駐，例如武漢匯通公路港;平臺(tái)企業(yè)4家，屬網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代誕生的新業(yè)態(tài)，司機(jī)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接單派單，例如武漢物易云通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。

“區(qū)分不同業(yè)態(tài)，建立功能型黨組織，并明確職能定位。”湖北省交通運(yùn)輸廳客貨運(yùn)輸處處長曹翃強(qiáng)調(diào)，這一定位，是把握行業(yè)特征的結(jié)果。不同于其他領(lǐng)域，貨運(yùn)道路建立黨組織，必須創(chuàng)新形式，把支部建在車隊(duì)上、園區(qū)里、平臺(tái)上。

“武漢市分市直機(jī)關(guān)、事業(yè)中心、重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域4個(gè)層級(jí)，吸納物流、快遞、道路運(yùn)輸?shù)葏f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人成立物流業(yè)綜合黨委?！蔽錆h市交通運(yùn)輸局貨運(yùn)處處長何苗介紹。

九州通醫(yī)藥物流公司根據(jù)不同業(yè)務(wù)線路，成立市內(nèi)配送“江城先鋒”、省內(nèi)直達(dá)“荊楚領(lǐng)航”、國內(nèi)調(diào)撥“紅動(dòng)九州”3個(gè)黨支部。

恩施州華硒物流園根據(jù)業(yè)戶經(jīng)營性質(zhì)，在園區(qū)黨總支下設(shè)物流園黨支部、長途貨運(yùn)司機(jī)黨支部、物流園定點(diǎn)司機(jī)黨支部。

15座堡壘新筑，600多面紅旗飄揚(yáng)。司機(jī)陳勝利加入流動(dòng)黨支部后說：“有了一種黨員有家的歸屬感，溫暖、踏實(shí)！”

多晚回來都能吃上熱乎飯

發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，結(jié)合“我為司機(jī)辦實(shí)事”，各地各級(jí)拿出真招真金，讓貨運(yùn)司機(jī)感受到被關(guān)注被關(guān)愛。

盯著司機(jī)的小事、難事和煩心事，試點(diǎn)企業(yè)共建設(shè)司機(jī)休息室、沐浴室、洗衣房、健身房、閱覽室、心理咨詢室等50余個(gè)，吃上熱飯、喝上熱茶、洗熱水澡等，不再是奢求。

對(duì)于流動(dòng)司機(jī)，依托公路服務(wù)區(qū)、加油站、物流園區(qū)等，新建27個(gè)“司機(jī)之家”“司機(jī)驛站”等，提供停車、休息等一站式服務(wù)。

“謝謝你們！”虎年春節(jié)前夕，一對(duì)在武漢匯通公路港路邊臨時(shí)停車做飯的夫妻，被工作人員帶至明亮舒適的“司機(jī)之家”免費(fèi)休息、沐浴，夫妻連聲道謝。

各地還探索“一地一案、一企一策”，為貨運(yùn)司機(jī)送去定制關(guān)愛禮包?！巴苿?dòng)企業(yè)為司機(jī)辦理醫(yī)療互助，為有需要的司機(jī)提供法律援助?！蔽錆h市東西湖區(qū)物流行業(yè)黨委書記李克銀說。試點(diǎn)地區(qū)共發(fā)放愛心禮包654個(gè)，收到帶著溫度的禮包，很多黨員司機(jī)反映，倍感溫暖。

長途跋涉中，司機(jī)難免遇到各種各樣的困難。各地做實(shí)司機(jī)訴求收集和處理環(huán)節(jié)，以黨建優(yōu)勢(shì)解決問題，在發(fā)揮黨組織服務(wù)力中提升司機(jī)幸福感。

“凌晨回來餓了無處吃飯，食堂能否解決夜宵？”大道物流黨支部書記何文會(huì)接到司機(jī)訴求后，與企業(yè)管理層商量增加2名廚師值夜班，如今司機(jī)多晚回來都有熱乎飯。

“黨組織接到司機(jī)訴求，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，歸口到企業(yè)解決，或者上報(bào)相關(guān)職能部門，暫時(shí)解決不了的做好政策解釋?！蔽錆h市交通運(yùn)輸局貨運(yùn)處闕旭東說。

5個(gè)月來，各基層黨支部收集司機(jī)訴求234個(gè)，占總訴求的70%，辦結(jié)223個(gè)，反饋率100%。

隨著工作深入，“有問題，找組織！”的意識(shí)逐漸在貨運(yùn)司機(jī)中形成。

“抓道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨建工作，必須真正關(guān)愛服務(wù)司機(jī)群體，以暖心凝聚人心?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人說。

為行業(yè)把好“方向盤”系穩(wěn)“安全帶”

抓道路貨運(yùn)領(lǐng)域黨建，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改進(jìn)行業(yè)治理，黨建才不會(huì)流于形式。

2021年12月17日，物易云通貨運(yùn)司機(jī)“云上”黨支部成立、司機(jī)寶“云通黨建”上線。這天，陜西貨運(yùn)司機(jī)白德才等10名黨員司機(jī)代表，不遠(yuǎn)千里趕來參加第一次線下活動(dòng)。

“成立‘云上黨支部，是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要?！蔽镆自仆偨?jīng)理龔曉斌坦言。82萬網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)司機(jī)、業(yè)務(wù)覆蓋31個(gè)省市自治區(qū)，物易云通平臺(tái)流量大、司機(jī)多、區(qū)域廣。

“黨建工作是引領(lǐng)發(fā)展方向的‘方向盤，也是日常業(yè)務(wù)‘穿針引線的重要紐帶?！蔽镆自仆h支部書記兼“云上”黨支部書記伍社兵介紹，公司確定6名黨員負(fù)責(zé)維護(hù)“云通黨建”陣地、收集解決反饋司機(jī)訴求，借助科技力量，開發(fā)軌跡管理系統(tǒng)、異常預(yù)警系統(tǒng)、運(yùn)費(fèi)安全系統(tǒng)等，保障司機(jī)運(yùn)輸安全、運(yùn)費(fèi)及時(shí)到賬，推動(dòng)企業(yè)和司機(jī)共發(fā)展。

發(fā)揮黨員模范帶頭作用，為企業(yè)和行業(yè)亦帶來活力。十堰宣講“全國最美貨車司機(jī)”陳高偉、李平事跡，引導(dǎo)廣大貨運(yùn)司機(jī)學(xué)習(xí);鄂州成立全國“十大最佳貨車司機(jī)”柳仕安工作室，談心示范引路;“紅色工匠”“黨員紅旗車”“黨員示范車”“黨員示范線路”等，成為荊楚亮色。

“黨建做實(shí)了，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展，才有生命力和競爭力?！睂０嗑o抓這一點(diǎn)，把黨建探索與優(yōu)化營商環(huán)境等工作結(jié)合，聚焦行業(yè)發(fā)展和司機(jī)權(quán)益保障等關(guān)鍵問題，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行業(yè)監(jiān)管。

依托道路運(yùn)輸四級(jí)協(xié)同系統(tǒng)，使道路普通貨運(yùn)車輛年審等12項(xiàng)服務(wù)與國家交通運(yùn)輸便民系統(tǒng)對(duì)接;會(huì)同省直部門，通過流程再造、系統(tǒng)對(duì)接，“我要開物流公司（貨運(yùn)）”可一站式辦理。

一組數(shù)據(jù)見證增效：辦理環(huán)節(jié)由3個(gè)減少到1個(gè)，材料數(shù)由21減少到17，時(shí)限由5個(gè)工作日縮減到4。

以黨建融合為契機(jī)，攻下行業(yè)頑瘴痼疾“硬骨頭”。排查交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域“執(zhí)法不廉、宗旨不牢”等問題353個(gè)，100%整改;降低公路運(yùn)輸成本，整治公路限寬限高設(shè)施和檢查卡點(diǎn);全省22.1萬輛重型載貨車接入全國監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

樹立管行業(yè)就要管黨建的理念

“有‘家的感覺真好，讓我們的心貼得更近了?！毕虒幇残牢锪鞯乃緳C(jī)陳正生說。

“對(duì)于開展黨建工作，盡管需要人財(cái)物，但總體上公司是支持的?！贝蟮牢锪餍姓耸驴偙O(jiān)趙霞表示。

走訪中，記者感受到，大多數(shù)企業(yè)、業(yè)主和貨運(yùn)司機(jī)，對(duì)黨組織的召喚和活動(dòng)，持歡迎態(tài)度?！霸圏c(diǎn)最大的成效，是理念和認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變?！笔∥瘍尚鹿の晃还ぷ魅藛T表示。他坦言，試點(diǎn)之初，部分同志也有不理解、畏難和抵觸情緒，特別是從習(xí)慣了管項(xiàng)目、管資金，到轉(zhuǎn)變?yōu)楣苋说乃枷牍ぷ?、管企業(yè)的組織工作，不習(xí)慣的現(xiàn)象是客觀存在的。

“通過實(shí)效和制度逐漸樹立管行業(yè)就要管黨建的理念，克服慣性思維?！瘪T學(xué)斌介紹，5個(gè)多月來，共制定黨建引領(lǐng)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)制度25份。

對(duì)目前存在的不足，專班工作人員并不回避。“道路貨運(yùn)行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱，覆蓋面廣、運(yùn)行不規(guī)范、工作不平衡、黨務(wù)工作者素質(zhì)不適應(yīng)、經(jīng)費(fèi)缺乏保障等短板確實(shí)存在?！?/p>

因此，拓展試點(diǎn)成果，輻射拓展擴(kuò)面，推動(dòng)行業(yè)黨建全面走深走實(shí)，是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，也是下一步研究推進(jìn)的重點(diǎn)。

“在已形成的比較成熟做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新組織體系，探索建立省級(jí)層面交通運(yùn)輸行業(yè)黨委?！痹诤笔〉缆愤\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心黨委副書記邵邁看來，關(guān)鍵是要“把管行業(yè)、管市場和服務(wù)市場主體有機(jī)融合起來?！?/p>