Accounts Payable Management of Construction Enterprises

WANG Jing

（China Railway Sixth Group Beijing Railway Engineering Co. Ltd.， Beijing 100036， China）

【摘? 要】論文從施工企業(yè)應(yīng)付賬款的特點(diǎn)出發(fā)，提出施工企業(yè)應(yīng)付賬款管理困難的原因有3個(gè)方面，分別是施工企業(yè)管理模式特殊、驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)則導(dǎo)致現(xiàn)金流不穩(wěn)定、施工不確定因素多從而導(dǎo)致資金流出預(yù)測難度大。論文最后給出了加強(qiáng)二次經(jīng)營管理、加強(qiáng)清收管理和加強(qiáng)分包合同管理的對策建議。

【Abstract】Starting from the characteristics of accounts payable of construction enterprises， this paper puts forward that there are three reasons for the difficulty of the management of accounts payable in construction enterprises. They are the special management mode of construction enterprises， the unstable cash flow caused by work check and pricing rules， and the difficulty of capital outflow prediction caused by many uncertain factors in construction. Finally， the paper gives countermeasures and suggestions to strengthen the management of secondary operation， collection management and subcontract management.

【關(guān)鍵詞】應(yīng)付賬款;施工企業(yè);現(xiàn)金流

【Keywords】accounts payable; construction enterprises; cash flow

【中圖分類號(hào)】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2022）02-0004-03

1 引言

企業(yè)流動(dòng)資金不足，應(yīng)付賬款比例偏高是我國幾乎所有企業(yè)都面臨的問題，在建筑施工企業(yè)尤為突出。原因既有宏觀上國家政策的原因，也有中觀上建筑施工行業(yè)的不良競爭的因素，更多的來自微觀上企業(yè)自身的應(yīng)付賬款管理能力較弱。我國國有企業(yè)普遍存在重市場、重技術(shù)、輕管理的問題，尤其是施工企業(yè)，對資金管理一直相對粗放。

應(yīng)付賬款管理作為企業(yè)資金管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，相比融資管理、投資管理，我國大多數(shù)企業(yè)對應(yīng)付賬款管理簡單，這推高了企業(yè)的資金成本與機(jī)會(huì)成本。企業(yè)在分析運(yùn)營情況時(shí)，也僅僅把應(yīng)付賬款作為企業(yè)管理狀態(tài)的一個(gè)分析指標(biāo)，而不是分析的目標(biāo)。實(shí)際上，應(yīng)付賬款管理在企業(yè)運(yùn)營中起很重要的作用，影響到企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)與資金成本，而管理應(yīng)付賬款也涉及企業(yè)運(yùn)營過程中各個(gè)方面。

2 應(yīng)付賬款的定義與應(yīng)付賬款管理的意義

應(yīng)付賬款是會(huì)計(jì)科目的一種，用以核算企業(yè)因購買材料、商品和接受勞務(wù)供應(yīng)等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)支付的款項(xiàng)， 通常是指因購買材料、商品或接受勞務(wù)供應(yīng)等而發(fā)生的債務(wù)，這是買賣雙方在購銷活動(dòng)中由于取得物資與支付款項(xiàng)在時(shí)間上不一致而產(chǎn)生的負(fù)債。

加強(qiáng)應(yīng)付賬款的管理，使應(yīng)付賬款控制在合理范圍內(nèi)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)付賬款管理可以降低企業(yè)資本成本，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)合理地支付應(yīng)付賬款避免企業(yè)被訴訟，降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 施工企業(yè)應(yīng)付賬款的特點(diǎn)

施工企業(yè)應(yīng)付賬款也是在經(jīng)營活動(dòng)中形成的與經(jīng)營密切相關(guān)的因購買材料、商品和接受勞務(wù)供應(yīng)等經(jīng)營活動(dòng)暫時(shí)未付的款項(xiàng)，由于施工企業(yè)管理模式的特殊性導(dǎo)致施工企業(yè)的應(yīng)付賬款有自己的特點(diǎn)，主要有以下3點(diǎn)。

3.1 應(yīng)付賬款規(guī)模大

建筑施工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高、負(fù)債規(guī)模大，同花順網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司的證券軟件公布了66個(gè)行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，取自2010-2020年十年數(shù)據(jù)，做橫向比較，若采用五分法分成高、中高，中、中低、低五類，建筑類行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一直處于高的分類，更是在2014年資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了第三位，僅次于以資本運(yùn)營為主業(yè)的銀行業(yè)和證券業(yè)。在項(xiàng)目層面，由于沒有融資，負(fù)債幾乎全是應(yīng)付賬款，應(yīng)付賬款占負(fù)債的90%。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，合同額在5億元左右的工程，在資金緊張時(shí)，應(yīng)付賬款最大可以達(dá)到1.5億元。

3.2 賬齡時(shí)間不確定

施工企業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，很難實(shí)現(xiàn)應(yīng)付賬款的精細(xì)管理，與工業(yè)企業(yè)不同，在施工進(jìn)行中，建筑施工企業(yè)是按照驗(yàn)工計(jì)價(jià)收款，合同沒有約定固定的回款周期，由于施工過程中不確定因素和合同約定的質(zhì)保金等長期應(yīng)收款的存在，導(dǎo)致應(yīng)付賬款的付款時(shí)間也不穩(wěn)定，因此很多工期很長的工程形成的應(yīng)付賬款賬齡會(huì)很多年。

3.3 與施工周期密切相關(guān)

由于施工企業(yè)應(yīng)付賬款在項(xiàng)目部層面核算，對一個(gè)工程而言，施工項(xiàng)目有明顯的周期性，應(yīng)付賬款規(guī)模也隨時(shí)在變化。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)一般規(guī)律是，在施工初期應(yīng)付賬款規(guī)模較小，隨著工程的進(jìn)行，應(yīng)付賬款規(guī)模逐漸變大，到了施工中后期應(yīng)付賬款規(guī)模達(dá)到最大，施工進(jìn)入收尾階段后，當(dāng)期成本逐漸減少，隨著驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的完成，資金也逐漸回籠，應(yīng)付賬款規(guī)模也隨之變小，呈現(xiàn)明顯的“升—平穩(wěn)—降”的過程。

4 施工企業(yè)應(yīng)付賬款管理困難的原因

4.1 施工企業(yè)管理模式特殊

施工企業(yè)一般實(shí)行項(xiàng)目部制，在工程中標(biāo)后成立項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施施工任務(wù)，并管理與該工程相關(guān)的人財(cái)物，因此一個(gè)項(xiàng)目部在實(shí)施工程施工任務(wù)時(shí)，同時(shí)管理著這個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)付賬款。雖然項(xiàng)目部作為分支機(jī)構(gòu)，其應(yīng)付賬款最終負(fù)責(zé)人是施工企業(yè)法人一級，但實(shí)際上與該工程相關(guān)的應(yīng)付賬款確認(rèn)、支付完全由項(xiàng)目部管理。

與一般工業(yè)企業(yè)應(yīng)付賬款管理模式不同，施工企業(yè)應(yīng)付賬款管理實(shí)行分類分層管理，即一小部分應(yīng)付賬款由公司層級管理，大部分應(yīng)付賬款由項(xiàng)目部層級管理。這是由于工程一般在離公司較遠(yuǎn)的地點(diǎn)，對于大型施工企業(yè)來說，省外甚至國外的施工任務(wù)多于本地區(qū)的施工任務(wù)，因?yàn)椴少彸杀九c及時(shí)性的要求，項(xiàng)目部在當(dāng)?shù)夭少徥┕に韫ち蠙C(jī)比較多，除了成本因素這些采購也涉及非成本因素，所以施工企業(yè)一般由項(xiàng)目部管理當(dāng)?shù)夭少彽墓ち蠙C(jī)的應(yīng)付賬款。而對于國家控制采購的戰(zhàn)略物資，項(xiàng)目部采購不到則由公司統(tǒng)一采購調(diào)撥，或者由于鋼材等大宗商品，統(tǒng)一大量采購會(huì)降低成本，因此公司采購的工料機(jī)產(chǎn)生的應(yīng)付賬款由公司統(tǒng)一管理。這樣就造成了同一工程，應(yīng)付賬款由不同層級管理的現(xiàn)象。

4.2 驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)則導(dǎo)致現(xiàn)金流不穩(wěn)定

施工企業(yè)資金主要來自建設(shè)單位撥款，建設(shè)單位按照分部分項(xiàng)工程驗(yàn)工，驗(yàn)工后按工程進(jìn)度撥付工程資金，而驗(yàn)工具有滯后性，導(dǎo)致了施工企業(yè)在工程進(jìn)行過程中一般資金會(huì)很緊張。另外，還有在施工過程中很多時(shí)候會(huì)有變更索賠的情況，這些情況一般是先由施工方與建設(shè)方、監(jiān)理方達(dá)成一致，以會(huì)議紀(jì)要的形式確認(rèn)，先施工后審批，關(guān)于這部分資金的變動(dòng)需要監(jiān)理方、建設(shè)方甚至政府來正式確認(rèn)，一般需要復(fù)雜的流程和很長的時(shí)間才能得到審批，最后施工方往往是在竣工很長時(shí)間后才完成審批流程，施工企業(yè)才能得到這部分工程款。

施工項(xiàng)目資金在工程施工期間需要實(shí)現(xiàn)資金自平衡，也就是一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工期間所有資金來自該項(xiàng)目建設(shè)單位的撥款，公司一般情況下不給項(xiàng)目部墊付費(fèi)用，導(dǎo)致在施工過程中項(xiàng)目部的資金會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金流的流入與流出時(shí)間不匹配。

4.3 施工不確定因素多導(dǎo)致資金流出預(yù)測難度大

項(xiàng)目部在工程開始時(shí)會(huì)做總體現(xiàn)金流規(guī)劃，按照施工進(jìn)度與合同約定規(guī)劃現(xiàn)金的流入與流出，目的是保證資金的穩(wěn)定并保證不會(huì)出現(xiàn)因債務(wù)問題而被法律訴訟等事件。由于施工過程中很多自然因素如地質(zhì)條件的變化等突發(fā)事件的發(fā)生，以及法人單位內(nèi)其他單位被訴訟而被司法劃扣等非施工原因，打破原有計(jì)劃去支付緊急需要的資金，現(xiàn)金流一般不可能按照初始規(guī)劃那樣穩(wěn)定，從而使得一部分應(yīng)付賬款不能及時(shí)支付。工期越長不確定因素發(fā)生的概率就越高，資金流預(yù)測難度越大。

5 施工企業(yè)應(yīng)付賬款管理的對策建議

5.1 加強(qiáng)二次經(jīng)營管理，增加現(xiàn)金流入總量

加強(qiáng)二次經(jīng)營管理，在總承包合同變更索賠條款約定范圍內(nèi)，增加應(yīng)由建設(shè)方承擔(dān)的費(fèi)用，達(dá)到增加合同總金額的目的。二次經(jīng)營是指項(xiàng)目從標(biāo)前營銷到竣工結(jié)算全過程中，在標(biāo)前聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，在依法合規(guī)的前提下，結(jié)合適當(dāng)?shù)慕?jīng)營手段，通過變更、索賠等途徑，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的再經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)二次經(jīng)營管理著力于日常管理，在施工過程中項(xiàng)目部應(yīng)留存日常施工資料，以備變更索賠提供給建設(shè)方。由經(jīng)營合同部根據(jù)合同約定條款與合同清單核算工程量的數(shù)量與單價(jià)，爭取增加合同總額，達(dá)到增加預(yù)期資金流入的目的。

5.2 加強(qiáng)清收清欠管理，保證現(xiàn)金及時(shí)流入

建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在施工過程中與完成后的清收清欠工作，將收入轉(zhuǎn)化為實(shí)際現(xiàn)金流。在施工過程中合理規(guī)劃資金流入與流出，應(yīng)合理估計(jì)施工過程中突發(fā)事件的發(fā)生概率與可能需要的資金。運(yùn)用金融、法律等多種途徑，使賬面確認(rèn)的收入轉(zhuǎn)化為實(shí)際的現(xiàn)金流。加強(qiáng)與建設(shè)方溝通，盡可能的早收回應(yīng)收賬款。在日常工作中應(yīng)定期分析應(yīng)收賬款等債權(quán)資產(chǎn)，根據(jù)合同條款合理預(yù)計(jì)應(yīng)收賬款收回時(shí)間與金額。

清收方面，外部計(jì)價(jià)要以合同為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為基礎(chǔ)。外部計(jì)價(jià)是申請進(jìn)度撥付款的依據(jù)，要確保外部計(jì)價(jià)的及時(shí)性、真實(shí)性和有效性。原則上驗(yàn)工計(jì)價(jià)實(shí)事求是上報(bào)，但對甲計(jì)價(jià)可視情況靈活掌握，在盡可能超驗(yàn)的基礎(chǔ)上考慮以下因素：若材料價(jià)格處于高點(diǎn)，盡可能將主材早日進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，若材料目前單價(jià)較低，預(yù)測后期要上漲，可盡量將主材延后驗(yàn)工。施工過程中及時(shí)收集驗(yàn)工中所需材料，找監(jiān)理確認(rèn)，以確保能夠按時(shí)完成對甲計(jì)價(jià)。杜絕因項(xiàng)目部自身原因引起的無法對甲計(jì)價(jià)情況發(fā)生。項(xiàng)目部配備專人整理對甲驗(yàn)工資料并保存。項(xiàng)目部分解制定季度、月度清收計(jì)劃及措施，按季度總結(jié)分析清收工作情況并報(bào)公司成本合同部。針對收尾項(xiàng)目的清收，要求專人盯控，相關(guān)工作銜接到位，保證收入的對甲確認(rèn)工作。

清欠方面，推動(dòng)清欠活動(dòng)，加快資金回籠。對應(yīng)收賬款進(jìn)行梳理工作，將應(yīng)收賬款按照合同內(nèi)、合同外、按約定應(yīng)支付未支付、按約定暫時(shí)無法收回、應(yīng)收賬款賬齡等多個(gè)維度進(jìn)行分析，采取不同措施，予以管理。對于按照約定應(yīng)收回款項(xiàng)但建設(shè)方不予支付的部分，應(yīng)積極與建設(shè)方索要，方式可以從上門溝通至法院起訴，積極使用各種手段。對于按照約定已經(jīng)有確定收回時(shí)間的，結(jié)合金額、時(shí)間、交易成本等因素，判斷是否可以采用證券化等金融手段降低資金成本。

5.3 加強(qiáng)分包合同管理，穩(wěn)定現(xiàn)金流出的預(yù)期

分包方管理工作主要內(nèi)容包括：資格準(zhǔn)入、招標(biāo)選用、合同管理、生產(chǎn)過程管控、勞務(wù)人員實(shí)名制管理、考核評價(jià)、資質(zhì)年審、糾紛預(yù)防與處理、費(fèi)用結(jié)算支付與退場清算等工作。

選用分包方時(shí)，應(yīng)首先考慮合格名錄中的分包方，星級及優(yōu)秀分包方優(yōu)先使用;在合格名錄外選用分包方時(shí)，要嚴(yán)格履行分包方資格預(yù)審程序，確定其符合準(zhǔn)入條件，并在合同簽訂前及時(shí)辦理準(zhǔn)入手續(xù)。

①嚴(yán)禁選用被集團(tuán)公司或股份公司列入不合格名錄且在約束期內(nèi)的分包方。

②嚴(yán)禁將施工任務(wù)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、能力與業(yè)績的分包方。

③嚴(yán)格控制單個(gè)項(xiàng)目選用分包方的數(shù)量上限;嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的分包方承攬任務(wù)數(shù)量要求，控制單個(gè)分包方承攬任務(wù)上限。

④分公司、項(xiàng)目部按照勞務(wù)（專業(yè)）招標(biāo)權(quán)限，在招標(biāo)文件中，應(yīng)明確分包方投入本分包工程的人員數(shù)量下限。

合同簽訂前要進(jìn)行項(xiàng)目部、公司兩級評審，嚴(yán)禁未經(jīng)評審就擅自簽訂分包合同。嚴(yán)格控制零星用工（計(jì)日工），實(shí)行計(jì)劃管控，原則上有實(shí)體工程量的項(xiàng)目不得簽訂零工合同，因工程特殊需要施工生產(chǎn)中有零工使用需求的，要結(jié)合施工組織及現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)，提前預(yù)測，由項(xiàng)目經(jīng)理組織按年（季）度或單位工程項(xiàng)目編制零星用工方案、計(jì)劃，上報(bào)公司工程管理部及成本合同部審核，經(jīng)公司分管項(xiàng)目的副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師審批。

勞務(wù)分包班組化管理是按照“設(shè)置合理、責(zé)任明晰、清單細(xì)化、管理延伸、全程幫扶、管控有效”的原則，以工序和作業(yè)面為單元，將工作量和管理要求細(xì)化分解到作業(yè)班組。項(xiàng)目部要做好班組人員進(jìn)場驗(yàn)證、崗前培訓(xùn)，班組長安全質(zhì)量責(zé)任制、勞務(wù)人員實(shí)名制管理、班組提效降耗、班組長考核獎(jiǎng)懲和“五同”管理等工作。項(xiàng)目部要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對分包方的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，夯實(shí)工序作業(yè)管理基礎(chǔ)。

進(jìn)場通知中要明確分包方進(jìn)入現(xiàn)場人員配置及數(shù)量、機(jī)具設(shè)備配置、進(jìn)場時(shí)間等，并做好分包方進(jìn)場資源驗(yàn)證工作。合同中《甲方提供的材料清單》填寫必須準(zhǔn)確、數(shù)量必須細(xì)化到具體規(guī)格型號(hào)，數(shù)量需包含損耗，損耗率明確必須滿足物資管理相關(guān)文件要求。其他材料由乙方自購，若發(fā)生超《甲方提供的材料清單》范圍、數(shù)量供應(yīng)物資，超范圍供應(yīng)必須有勞務(wù)隊(duì)伍的授權(quán)或協(xié)議，其費(fèi)用必須從當(dāng)月計(jì)價(jià)款中扣除，且需明確扣款原則。根據(jù)雙方約定的材料損耗率，勞務(wù)隊(duì)伍丟失、損壞、倒賣及其他原因?qū)е虏牧铣^規(guī)定損耗范圍的，必須在當(dāng)月結(jié)算時(shí)對損耗進(jìn)行核算，對超出約定損耗范圍外的材料從當(dāng)月計(jì)價(jià)款中扣除。禁止發(fā)生勞務(wù)隊(duì)伍自行采購《甲方提供的材料清單》中所列物資;由勞務(wù)隊(duì)伍提供的輔材，必須約定乙方提供的材料符合質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足施工要求的條款;對以次充好帶來質(zhì)量隱患追責(zé)條款需明確。合同中《甲方供應(yīng)機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料一覽表》填寫名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容要準(zhǔn)確;要明確約定甲/乙供周轉(zhuǎn)料清單以外由誰（乙/甲）負(fù)責(zé)提供;合同條款必須明確對甲供周轉(zhuǎn)料使用損壞、丟失照價(jià)賠償?shù)臈l款。

項(xiàng)目部日常零星用工本著“先批后用、當(dāng)日派工當(dāng)日審核確認(rèn)”的原則。對于月度結(jié)算中雙方有爭議的問題或發(fā)生合同外的事項(xiàng)，原則上在季度內(nèi)上報(bào)清理解決，對于問題復(fù)雜、爭議較大的問題，項(xiàng)目部要及時(shí)分析，制定措施，整改糾偏，解決時(shí)間最長不超過三個(gè)月，并將相關(guān)解決情況及資料上報(bào)公司審核批準(zhǔn)。上報(bào)資料要完整，主要含相關(guān)事項(xiàng)情況報(bào)告、佐證資料、談判結(jié)果、發(fā)生費(fèi)用清單、補(bǔ)充合同初稿及季清算資料、封賬協(xié)議初稿等。超過上述期限的納入例外程序管理，造成損失的由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)追償，公司紀(jì)檢部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

6 結(jié)語

施工企業(yè)應(yīng)付賬款管理涉及業(yè)務(wù)的各個(gè)方面與各個(gè)階段。對應(yīng)付賬款管理應(yīng)該從源頭入手，整合業(yè)務(wù)管理，主要是加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程管理，合同管理，資金管理，達(dá)到應(yīng)付賬款管理的目的，從而降低施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)，降低施工企業(yè)資金成本與運(yùn)營成本。

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【作者簡介】王敬（1986-），女，河北廊坊人，從事資金、票據(jù)研究。