〔摘要〕鄧小平在長期的理論思考和實(shí)踐探索過程中，對黨的管理、建設(shè)以及處理黨內(nèi)外關(guān)系等問題作出了許多重要論述，這些論述對新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐具有重要啟示作用。管黨治黨的邏輯前提是始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)是新民主主義革命取得偉大勝利、建立新中國的政治前提，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的政治保障，也是保持國家安定團(tuán)結(jié)政治局面的核心力量。管黨治黨的著力點(diǎn)在于始終保持黨的鮮明特征：共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)是改造自身與改造世界，黨提升領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)是黨內(nèi)民主，黨必須始終保持實(shí)事求是的作風(fēng)，黨員應(yīng)該始終是人民群眾中的先進(jìn)分子，共產(chǎn)黨人的終極奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。鄧小平為正確處理黨內(nèi)外關(guān)系問題提供了重要遵循：不斷強(qiáng)化自身建設(shè)是處理黨內(nèi)外關(guān)系問題的基礎(chǔ);相互監(jiān)督與相互包容是處理黨內(nèi)外關(guān)系問題的核心;團(tuán)結(jié)群眾是處理黨內(nèi)關(guān)系問題的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平;中國共產(chǎn)黨;管黨治黨;黨的建設(shè);從嚴(yán)治黨

〔中圖分類號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096—0921（2022）02-0028-11

〔基金項(xiàng)目〕教育部人文社會(huì)科學(xué)研究西部和邊疆地區(qū)項(xiàng)目"中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的演變歷史與內(nèi)在邏輯透視研究"（19XJIC710004）;云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目"習(xí)近平總書記關(guān)于命運(yùn)共同體思想的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑"（20201010YNSDL008）

〔作者〕羅建華，云南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、博士，云南昆明 650500

作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平親歷了我們黨從一個(gè)四處碰壁的小規(guī)模組織一步一步成長為領(lǐng)導(dǎo)中國革命的強(qiáng)有力的政黨，再成功實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的全部歷程。由于其特殊履歷，鄧小平對黨的管理、建設(shè)以及處理黨內(nèi)外關(guān)系等問題有諸多睿智而深刻的洞見，并在黨面臨改革開放巨大考驗(yàn)時(shí)提出了大量應(yīng)對策略，在管黨治黨方面發(fā)揮了重要作用，這些論述和舉措對新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐仍然具有重要啟示作用。

一、管黨治黨的邏輯前提：始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄧小平始終強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。早在新民主主義革命時(shí)期他就十分重視黨的領(lǐng)導(dǎo)地位并對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行了初步探索。①總體而言，在鄧小平看來，探索管黨治黨問題的解決路徑，首先必須強(qiáng)調(diào)黨的重要領(lǐng)導(dǎo)地位與作用;而科學(xué)有效的管黨治黨路徑與措施又能進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，兩者是相輔相成的。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是取得新民主主義革命勝利、建立新中國的政治基礎(chǔ)和前提條件

毛澤東在《關(guān)于部分部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)的命令》中指出，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命隊(duì)伍歷盡千辛萬苦、經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，最終取得革命的偉大勝利，并帶領(lǐng)廣大人民群眾建立了新中國，"為我們祖國的國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪平了道路，為建立一個(gè)獨(dú)立、自由、繁榮、富強(qiáng)的新中國奠定了基礎(chǔ)"②?；诿珴蓶|這一論述，鄧小平在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》中明確強(qiáng)調(diào)："沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會(huì)主義的新中國。"③毋庸贅言，正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和率領(lǐng)廣大人民群眾歷經(jīng)千辛萬苦，才取得了新民主主義革命的偉大勝利，才有了堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路的新中國。

當(dāng)然，黨不能因?yàn)槿〉昧烁锩鼊倮阋粍谟酪?、高枕無憂地坐享執(zhí)政資格，必須根據(jù)不斷變化的歷史條件進(jìn)行理論創(chuàng)新，為社會(huì)主義建設(shè)與改革提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。并始終保持純潔性和先進(jìn)性，才能強(qiáng)化執(zhí)政資格，不斷鞏固執(zhí)政地位。鄧小平明確指出，無論是在革命年代還是在建設(shè)年代，中國都"決不應(yīng)該離開黨的領(lǐng)導(dǎo)而歌頌群眾的自發(fā)性"①。同時(shí)，他也指出："黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不會(huì)沒有錯(cuò)誤"，"但是這決不能成為要求削弱和取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的理由"，"我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯(cuò)誤"。⑤依鄧小平之見，黨由于自身難以避免地會(huì)犯錯(cuò)誤，因而任何時(shí)候都必然要受到來自各方的批評(píng)與指責(zé)，但是對黨的批評(píng)只能以認(rèn)真考慮和努力解決問題為出發(fā)點(diǎn)，而不能以削弱和取消黨的領(lǐng)導(dǎo)為目的。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保障

鄧小平鮮明地指出，中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。他充分論證、反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)為"堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)"③，"從根本上說，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代中國的一切"⑦。改革開放之初，為了盡快提高生產(chǎn)力、改善人民群眾生活，我國引進(jìn)了大量西方國家的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致社會(huì)上一度出現(xiàn)了鼓吹全盤西化或質(zhì)疑改革開放的錯(cuò)誤論調(diào)。鄧小平對此早有察覺。1980年1月16日，他在《目前的形勢和任務(wù)》中深刻指出，我們不僅要以正確的態(tài)度與方式對待"公然反對社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的所謂'民主派'"，也不可低估那些"有時(shí)也說擁護(hù)毛主席，擁護(hù)共產(chǎn)黨，實(shí)質(zhì)上是反對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反對社會(huì)主義"①的別有用心的人。②

任何心懷不軌的圖謀都無法得逞。鄧小平旗幟鮮明地指出："中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的;動(dòng)搖了中國就要倒退到分裂和混亂。就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。"③他不僅用政治理論話語闡明其觀點(diǎn)，還在總結(jié)中國社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式提高黨的威信的重要性。他認(rèn)為，"文化大革命"期間黨的紀(jì)律在很大程度上長期被拋棄，這是黨不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的重要原因。他指出："由于紀(jì)律相當(dāng)廢弛，許多黨員可以自行其是，對黨的路線、方針、政策，黨的決定，黨規(guī)定的任務(wù)，可以不執(zhí)行或不完全執(zhí)行。"④換言之，在無組織紀(jì)律亦無黨的科學(xué)有效領(lǐng)導(dǎo)的特殊年代，我國出現(xiàn)了動(dòng)蕩、徘徊乃至停滯不前的局面，延緩了中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐。因此，如何在加強(qiáng)紀(jì)律性基礎(chǔ)上改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨人必須解決的重大理論與實(shí)踐難題。中國共產(chǎn)黨人直面這一難題，在改革開放巨浪中以驚人的勇氣和非凡的智慧，不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，正是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才取得了舉世矚目的偉大成就。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)是保持國家安定團(tuán)結(jié)政治局面的核心力量

穩(wěn)定的政局是人民能全身心投入社會(huì)建設(shè)與改革實(shí)踐的根本前提。政局不穩(wěn)定不但會(huì)使人民無法安心開展建設(shè)，甚至還有將來之不易的建設(shè)成果毀于一旦的危險(xiǎn)。經(jīng)歷了"文化大革命"時(shí)期的動(dòng)蕩與混亂，鄧小平十分清楚社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性。他強(qiáng)調(diào)："沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè)，更不可能實(shí)行改革開放政策，這些都搞不成。"⑤他對政局穩(wěn)定重要性的著重強(qiáng)調(diào)并非主觀臆斷，而是基于對我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。他在總結(jié)"文化大革命"時(shí)指出："文化大革命的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，動(dòng)亂不能前進(jìn)，只能后退，要有秩序才能前進(jìn)。"③⑧而要保持國家政治穩(wěn)定則必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。1987年8月29 日上午，鄧小平在會(huì)見意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人利昂妮爾德·約蒂和雷納托·贊蓋里及其家屬時(shí)說;"共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)丟不得，一丟就是動(dòng)亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。"⑦由于對社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性理解與體悟極深，鄧小平將政局穩(wěn)定與否視為評(píng)判一個(gè)政黨制度是否具有優(yōu)越性的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。①根據(jù)他的判斷，黨就是中國最重要、最有效的社會(huì)穩(wěn)定器。

由于20世紀(jì)80年代末期中國出現(xiàn)了一些社會(huì)問題，導(dǎo)致局部地區(qū)出現(xiàn)不安定、不團(tuán)結(jié)的因素，部分西方學(xué)者一度認(rèn)為中國將走向分裂，重蹈蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的覆轍。②然而，事實(shí)雄辯地證明，這種預(yù)測是荒謬和錯(cuò)誤的，西方學(xué)者大大低估了中國共產(chǎn)黨對國家各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)與把控能力。中國之所以能及時(shí)、有效地扭轉(zhuǎn)局勢，最重要的原因就在于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1990年4月7日，鄧小平在會(huì)見泰國正大集團(tuán)董事長謝國民等人的談話中重申了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，他指出："只有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)主義中國。"③這一論斷不僅明確強(qiáng)調(diào)了社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性，更強(qiáng)調(diào)了黨對維持中國政局穩(wěn)定的重要性。1981年7 月17 日，鄧小平在《關(guān)于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》中強(qiáng)調(diào)："堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。"④他之所以將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心地位，是因?yàn)榻?jīng)過對長期歷中經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，他明確意識(shí)到?jīng)]有黨的領(lǐng)導(dǎo)或黨的領(lǐng)導(dǎo)不力就可能出現(xiàn)天下大亂，甚至整個(gè)國家會(huì)四分五裂。此外，鄧小平還明確指出，黨做好維穩(wěn)工作的基石和突破口就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得重大進(jìn)展，并使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾以提升其生活水平。他認(rèn)為，中國只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，才能維持民眾的支持率以避免東歐和蘇聯(lián)的命運(yùn)。⑤因此，黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨中央將國家的工作重心從階級(jí)斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。

二、管黨治黨的著力點(diǎn)：始終保持黨的鮮明特征

縱觀黨的百年發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，自誕生之日起，無論在戰(zhàn)爭年代還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，或是在改革開放浪潮中，黨都始終保持著有異于其他政黨的顯著特征，使這些特征得以充分彰顯依靠的是黨保持先進(jìn)性的重要保障機(jī)制。因此，解讀鄧小平關(guān)于黨的多維特征的思考與論述便能夠從一個(gè)側(cè)面窺見到他的管黨治黨思想，這種解讀和闡釋也為新時(shí)代管黨治黨路徑探索提供方法論層面的啟迪。

（一）中國共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)是改造自身與改造世界

關(guān)于改造世界的重大命題是馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中提出的。他明確強(qiáng)調(diào)："哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界。"①毛澤東對這一重要命題進(jìn)行了深化與拓展，將改造世界的命題具體化為改造主觀世界、改造客觀世界以及改變主客觀世界之間的聯(lián)系三重維度。②通過深入解讀文本不難發(fā)現(xiàn)，鄧小平對此問題的回答與毛澤東是一脈相承的。首先;他也明確了黨必須在解釋世界基礎(chǔ)上改造世界;其次，他也從一個(gè)側(cè)面強(qiáng)調(diào)了改造主觀世界的重要性以及探索這種改造的前進(jìn)方向問題。1943年2月20 日，鄧小平在《根據(jù)地建設(shè)與群眾運(yùn)動(dòng)》中指出："我們共產(chǎn)黨人，不僅要認(rèn)識(shí)世界，而且要改造世界，不僅要當(dāng)群眾的學(xué)生，還要當(dāng)群眾的先生，黨不是要發(fā)展群眾運(yùn)動(dòng)中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運(yùn)動(dòng)中獲得實(shí)現(xiàn)。"③對中國共產(chǎn)黨人而言，"當(dāng)群眾的學(xué)生"既是認(rèn)識(shí)客觀世界又是改造主觀世界;而"當(dāng)群眾的先生"則是在認(rèn)識(shí)客觀世界、改造主觀世界的同時(shí)，又在此基礎(chǔ)上展開的改造客觀世界即改造學(xué)生的實(shí)踐。

更重要的是，鄧小平為中國共產(chǎn)黨人改造主觀世界和客觀世界作了具體而明確的規(guī)劃。從改造主觀世界維度，他為黨確定了改造的基本方向，并用質(zhì)樸的言語強(qiáng)調(diào)了作為黨員的重要品質(zhì)——忠誠與老實(shí)。1949年9月17日，鄧小平在中共南京市委支部書記及排以上干部大會(huì)上指出："忠誠與老實(shí)是一個(gè)共產(chǎn)黨員必須具有的品質(zhì)。"④對于中國共產(chǎn)黨人來說。忠誠就是要毫無保留地忠實(shí)干黨和人民的事業(yè)。1949年9月20日，他在《克服西南困難要掌握好三個(gè)法寶》中指出："凡是根據(jù)黨的需要，符合黨的利益的工作，即使個(gè)人受委屈，也應(yīng)樂意去干，這是共產(chǎn)黨員的品質(zhì)。"⑤鄧小平所謂的老實(shí)不是單純的道德概念，而是有著深刻的歷史唯物主義意蘊(yùn)，他認(rèn)為唯物主義本身就應(yīng)該被稱為"老老實(shí)實(shí)"，因而歷史唯物主義和辯證唯物主義的踐行者就必須具備腳踏實(shí)地、老老實(shí)實(shí)的行事風(fēng)格。

從改造客觀世界的維度，鄧小平的突出貢獻(xiàn)在于他明確了黨改造客觀世界的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)力。1950年5月16日，他在西南區(qū)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)："共產(chǎn)黨就是為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的，否則就違背了馬克思主義理論。"③ 1992年在南方談話中，他還把解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的本質(zhì)加以論述。⑦基于此，美國社會(huì)學(xué)家和漢學(xué)研究學(xué)者傅高義（Ezra Feivel Vogel）曾評(píng)價(jià)鄧小平十分務(wù)實(shí)。⑧傅高義對鄧小平的評(píng)價(jià)并非主觀臆斷，而是在大量采訪包括鄧小平的仰慕者和反對者在內(nèi)的群體后，在充分了解其人生軌跡的基礎(chǔ)上作出的學(xué)理判斷。

（二）黨提升領(lǐng)導(dǎo)能力需要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的著力點(diǎn)不是依靠行政命令的方式逼迫人民群眾遵循指令，而是通過民主手段引領(lǐng)群眾走上通往國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的道路。既然領(lǐng)導(dǎo)人民需要采取民主方式，那么黨內(nèi)部的管理和建設(shè)就首先應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主，而不能指望以內(nèi)部不民主的組織推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主。鄧小平在批判各種忽視民主尤其是忽視黨內(nèi)民主的錯(cuò)誤論調(diào)基礎(chǔ)上指出，把中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢建立在權(quán)力基礎(chǔ)上是靠不住的，必須采取民主的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政方式。①他明確提出;"黨要教育與責(zé)成政權(quán)中的黨團(tuán)和共產(chǎn)黨員，首先自己具有充分的民主精神，高度的革命熱情，和藹的態(tài)度，積極的工作、刻苦的作風(fēng)，和政治家的風(fēng)度。"② —方面，黨必須本著民主精神開展工作以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主;另一方面，黨還必須以黨內(nèi)民主為榜樣和示范影響黨外各種社會(huì)組織，使之也能按照民主方式開展工作。

但是，黨內(nèi)民主精神的培育不可避免會(huì)遇到各種阻力，因而需要充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性?；蛘哒f，民主精神的培育過程就是民主力量與非民主力量相抗衡和博弈的過程。因此，要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主就必須依靠切實(shí)有效的黨內(nèi)監(jiān)督。鄧小平強(qiáng)調(diào);"黨要實(shí)現(xiàn)對政權(quán)指導(dǎo)與監(jiān)督的作用，首先就要從切實(shí)指導(dǎo)與監(jiān)督自己的黨團(tuán)和黨員做起。"③換言之，就是要借助黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，再以黨內(nèi)民主有效帶動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)的民主，使整個(gè)國家都形成民主的氛圍，最終實(shí)現(xiàn)以民主的方式治理社會(huì)。因此可以說，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政能力的關(guān)鍵一環(huán)。

（三）中國共產(chǎn)黨人必須始終保持實(shí)事求是的作風(fēng)

毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中賦予"實(shí)事求是"這一成語以全新內(nèi)涵，并提出黨要具備實(shí)事求是的精神。①鄧小平也始終強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是精神和路線的重要性。新中國成立后，小部分黨員居功自傲，有意或無意地拿黨員這一招牌和參加革命年限作為資本，擺架子、對群眾態(tài)度冷漠生硬、隨意對人指手畫腳、發(fā)號(hào)施令，甚至強(qiáng)行要求黨外人士服從，等等。針對這些問題，1950年6月6日，鄧小平在《克服目前西南黨內(nèi)的不良傾向》中明確指出，共產(chǎn)黨員"要有不怕麻煩、謙遜樸素和實(shí)事求是的作風(fēng)，要有一心一意為人民服務(wù)不計(jì)其他的工作態(tài)度"⑤。

"文化大革命"結(jié)束以后，鄧小平更是用巨大的政治勇氣推動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，促使全黨重新確立實(shí)事求是思想路線。1978年6月2日，他在全軍政治工作會(huì)議上的講話中指出："按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法。"①倘若不實(shí)事求是，那么我們就只能講空話和大話，很難真正解決實(shí)際問題。

在評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想問題上，鄧小平明確提出要遵循實(shí)事求是原則。他要求《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》既要對作為科學(xué)思想理論體系的毛澤東思想進(jìn)行系統(tǒng)闡述，也要對毛澤東晚年的錯(cuò)誤進(jìn)行全面、合理的評(píng)價(jià)和界定。他指出："我們共產(chǎn)黨人是徹底的唯物主義者，只能實(shí)事求是地肯定應(yīng)當(dāng)肯定的東西，否定應(yīng)當(dāng)否定的東西。"②同樣，在劉少奇平反問題上，鄧小平認(rèn)為，要在平反決議中指出"文化大革命"前劉少奇也如同其他黨員同志一樣犯過一些錯(cuò)誤，這樣評(píng)價(jià)劉少奇，"可以使黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，中國共產(chǎn)黨是實(shí)事求是的，是敢于面對現(xiàn)實(shí)講真話的"③。總之，黨必須保持歷史唯物主義和辯證唯物主義的態(tài)度，始終堅(jiān)持實(shí)事求是。

（四）中國共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)始終是人民群眾中的先進(jìn)分子

黨歷來主張與人民群眾打成一片，而不是高高在上地對人民群眾發(fā)號(hào)施令，這是由我們的群眾路線所決定的。但是，走群眾路線并不意味著黨員就淹沒于蕓蕓眾生之中，更不意味著黨員可以落后于群眾實(shí)行"尾巴主義"。恰恰相反，黨要始終保持先進(jìn)性和凝聚力，才能有效地領(lǐng)導(dǎo)群眾。1956年9月16日，鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出："共產(chǎn)黨—這是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民中先進(jìn)分子的集合體，它對于人民群眾的偉大的領(lǐng)導(dǎo)作用，是不容懷疑的。"④黨沒有任何凌駕于人民群眾之上的權(quán)力，他們只有比普通群眾更優(yōu)秀、更先進(jìn)，才能具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，才能領(lǐng)導(dǎo)人民群眾。在《黨與抗日民族政權(quán)》中，鄧小平明確指出："一切政府中的共產(chǎn)黨員，特別是負(fù)責(zé)干部，必須成為工作中的模范，這是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件之一。"黨必須保持先進(jìn)性才能對人民群眾具有榜樣和模范作用，潛移默化地影響群眾。

需要注意的是，黨始終是人民群眾中的先進(jìn)分子，不僅是從政治宣傳，以及引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方使全國一盤棋集中力量辦大事等方面的能力和水平而言的，更是從道德認(rèn)知和實(shí)踐層面而言的。廣大黨員干部必須按照比人民群眾更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。鄧小平指出："當(dāng)我們的工作是正確的努力的，因而我們得到了人民群眾的信任的時(shí)候，這對于共產(chǎn)黨員說來，就是最高的獎(jiǎng)勵(lì)。"③黨員就是應(yīng)該全心全意為人民群眾的利益而努力工作。為了使廣大黨員干部自始至終都是人民群眾中的先進(jìn)分子，鄧小平開創(chuàng)性地提出了許多與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制相適應(yīng)的執(zhí)政道德建設(shè)思想。①更加難能可貴的是，他不僅以黨的領(lǐng)導(dǎo)人的身份要求黨員同志必須從億萬群眾中脫穎而出，還以身作則地踐行了這一重要理念。傅高義評(píng)價(jià)道："鄧小平不太在乎頭銜，他更為看重建立一個(gè)能干的班子和組織。他能與之一起致力干中國的現(xiàn)代化建設(shè)。"②將個(gè)人的職務(wù)、頭銜和利益置之度外，把自己所有心力都傾注于黨和人民的偉大事業(yè)，這恰恰就是黨保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志。

（五）中國共產(chǎn)黨人的終極奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義

與那些拿所謂全人類的立場作掩護(hù)卻實(shí)質(zhì)性站在資產(chǎn)階級(jí)立場上并為其剝削無產(chǎn)階級(jí)的"合理性"辯解的資產(chǎn)階級(jí)理論家們不同，馬克思、恩格斯一貫立場鮮明地站在無產(chǎn)階級(jí)一邊，畢生致力于尋找使無產(chǎn)階級(jí)獲得解放的有效路徑。馬克思、恩格斯在他們共同完成的《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出："共產(chǎn)黨人認(rèn)為隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖是可鄙的事情。"③作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨從不避諱自己的根本立場和基本主張。鄧小平在《馬列主義要與中國的實(shí)際情況相結(jié)合》中指出："在我們中國共產(chǎn)黨看來，普遍真理有這樣一條，就是消滅封建主義、資本主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，將來還要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。"①

我們黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的終極目標(biāo)，這不是一種僅限于內(nèi)部宣傳的、自說自話的純理論表達(dá)，在與國際友人交談之時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)人亦絲毫不回避對這一問題的言說和討論。1975年2月20～23日，鄧小平在接見薩莫拉·馬謝爾率領(lǐng)的莫桑比克友好代表團(tuán)時(shí)說："我們建立共產(chǎn)黨，必須以馬克思列寧主義理論為基礎(chǔ)，走共產(chǎn)主義道路。今天是建設(shè)社會(huì)主義，將來要走上共產(chǎn)主義。"⑤不僅如此，回顧黨的發(fā)展歷程我們注意到，即使是在積極與西方資本主義國家友好合作之時(shí)，甚至是在積極學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和理念的改革開放進(jìn)程中，我們黨也毫不避諱自己的共產(chǎn)主義終極理想。

三、正確處理黨內(nèi)外關(guān)系;在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)基礎(chǔ)上與黨外人士相互監(jiān)督并緊密團(tuán)結(jié)群眾

作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，處理黨內(nèi)外關(guān)系問題是黨長期的重大課題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是處理黨內(nèi)外關(guān)系問題的根本前提，而在加強(qiáng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)上與黨外人士相互監(jiān)督并緊密團(tuán)結(jié)群眾是黨長期居于領(lǐng)導(dǎo)地位的重要基礎(chǔ)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確處理黨內(nèi)外關(guān)系問題，這兩者是相輔相成、互為前提的。對于相關(guān)問題的解決方案與路徑，我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都作出了與當(dāng)時(shí)歷史條件相適應(yīng)的思考與探索。鄧小平作為黨處理黨內(nèi)外關(guān)系問題數(shù)十年歷史軌跡的見證者，對這一系列的問題有很多獨(dú)到而深刻的見解。

（一）不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是處理黨內(nèi)外關(guān)系問題的基礎(chǔ)

只有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在此基礎(chǔ)上才能正確地處理好黨內(nèi)外關(guān)系問題。鄧小平認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作是由我國具體的歷史和現(xiàn)實(shí)條件客觀決定的，而不是我們黨一廂情愿強(qiáng)行制定的制度和策略。1979年10月19日，他在《各民主黨派和工商聯(lián)是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量》中指出："在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。"①他同時(shí)也注意到，由于黨居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，其所掌握的權(quán)力和資源相對于黨外人士和普通群眾而言具有優(yōu)勢，因而就容易使一些意志不堅(jiān)定的同志染上主觀主義、官僚主義以及宗派主義的消極作風(fēng)和不良習(xí)氣。對此，他明確指出："中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部"②）

鄧小平的論斷符合馬克思主義哲學(xué)中內(nèi)因起決定作用的原理。作為執(zhí)政黨，內(nèi)部問題解決不好會(huì)極其危險(xiǎn)，因此鄧平強(qiáng)調(diào)黨的自身建設(shè)具有極端重要性。黨的建設(shè)是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程，其中一個(gè)重要方面則是要加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，因?yàn)辄h內(nèi)部不團(tuán)結(jié)就難以形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更無法團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。毛澤東很早就注意到黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要性，提出"掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)"③。鄧小平也明確指出："黨應(yīng)該是一個(gè)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，應(yīng)該是統(tǒng)一的、有高度覺悟的、有紀(jì)律的隊(duì)伍。"①加強(qiáng)思想教育促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，深入推進(jìn)黨的自身建設(shè)，是處理黨內(nèi)外關(guān)系問題的基礎(chǔ)與前提。

（二）相互監(jiān)督和相互包容是處理黨內(nèi)外關(guān)系問題的核心

相互監(jiān)督是我們黨從毛澤東開始就一直秉持的處理黨內(nèi)外關(guān)系問題的基本原則之一，鄧小平也十分強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的重要作用。1956年9月16日他在黨的八大上作的報(bào)告中指出："我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。無論黨內(nèi)的監(jiān)督和黨外的監(jiān)督，其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活，發(fā)揚(yáng)我們黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。"⑤但是，在實(shí)際工作中，尤其面臨復(fù)雜關(guān)系問題時(shí)，光有相互監(jiān)督是不夠的，各方都還需要一種相互包容的度量才能和諧共處。1984年10月3日，鄧小平在《保持香港的繁榮和穩(wěn)定》中指出："只要站在民族的立場上，維護(hù)民族的大局，不管抱什么政治觀點(diǎn)，包括罵共產(chǎn)黨的人，都要大團(tuán)結(jié)。"面對常年生活在資本主義制度下的港澳同胞，鄧小平深知要在短時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)變其政治觀點(diǎn)和政治態(tài)度是不現(xiàn)實(shí)的，因此，他提出"希望港澳同胞多到全國各地走一走，看看國家的面貌，看看國家的變化"②。這一話語沒有華麗辭藻和深?yuàn)W難懂的專業(yè)詞匯，卻體現(xiàn)了實(shí)事求是精神和包容態(tài)度。換句話說，鄧小平就是希望港澳同胞在全面了解祖國發(fā)生的變化和所取得的重大發(fā)展成就后，再作出有理有據(jù)的判斷與實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

當(dāng)然，相互包容并不意味著我們黨就任由一些錯(cuò)誤思想在黨內(nèi)外蔓延和擴(kuò)散，對于那些站在人民群眾對立面、有礙改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的錯(cuò)誤思潮，必須堅(jiān)決予以披露和反擊。鄧小平在《搞資產(chǎn)階級(jí)自由化就是走資本主義道路》中指出，必須采取有效措施剎住自由化的風(fēng)潮，因?yàn)樗俏覀儗?shí)行改革開放政策和最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大阻礙。他明確指出："自由化的思想前幾年有，現(xiàn)在也有，不僅社會(huì)上有，我們共產(chǎn)黨內(nèi)也有。"③對懷疑四項(xiàng)基本原則的思潮，一定要"用巨大的努力""作堅(jiān)決的斗爭";對一些人散布的所謂社會(huì)主義不如資本主義的言論，一定要"徹底駁倒";對搞資產(chǎn)階級(jí)自由化并且觸犯了刑律的人，一定要"嚴(yán)肅處理"。④但是，即使對于思想上犯錯(cuò)誤的人，我們也不主張采用暴力手段加以清除，而是應(yīng)該本著治病救人的目的、通過說服教育的方式加以解決。鄧小平指出："錯(cuò)誤難免，有錯(cuò)誤應(yīng)該批評(píng)，改了就好。"⑤這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的大度與寬容姿態(tài)。

（三）團(tuán)結(jié)群眾是處理黨內(nèi)關(guān)系問題的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)

團(tuán)結(jié)群眾作為黨處理黨內(nèi)關(guān)系問題的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是早在革命年代就已經(jīng)定下的基調(diào)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，時(shí)任國民革命軍第八路軍政治部副主任的鄧小平就曾探討過此問題。1941年3月，鄧小平在《時(shí)局和幾個(gè)政策問題》中指出："共產(chǎn)黨員要善于找出與幫助當(dāng)?shù)嘏c群眾有聯(lián)系、有威望的人士，不管是哪個(gè)階層的人，只要是抗日的，采用各種形式去團(tuán)結(jié)群眾。"③為盡早奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利，黨主張團(tuán)結(jié)群眾以充分挖掘蘊(yùn)藏在人民群眾中的革命潛力。當(dāng)然，我們黨積極開展抗日并指導(dǎo)群眾參與到這場正義戰(zhàn)爭中本身就不是為了黨自身的利益，而是為了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放。

也就是說，黨要真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)群眾，其根本前提是黨必須始終全心全意為人民服務(wù)，為廣大群眾的利益而奮斗。實(shí)際上，這一前提條件早在馬克思主義創(chuàng)始人那里就已經(jīng)闡明。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)："共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨"，"他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益"。①只不過由于特殊國情，我們對這一論斷不能作教條式的理解。由于中國并未經(jīng)歷過資本主義社會(huì)，無產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍規(guī)模有限，備受封建地主剝削與壓迫乃至受盡日本帝國主義凌辱的是廣大人民群眾，因而按照馬克思、恩格斯的思路，共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)與無產(chǎn)階級(jí)的利益保持一致，在中國黨就應(yīng)該與最廣大人民群眾的利益保持一致。1942年12月15日，鄧小平在《慶祝劉伯承同志五十壽辰》中指出："熱愛國家，熱愛人民，熱愛自己的黨，是一個(gè)共產(chǎn)黨員必須具備的優(yōu)良品質(zhì)。"②1957年4月5日，鄧小平在甘肅省蘭州市干部會(huì)議上作報(bào)告時(shí)指出："脫離了群眾，任何英雄也辦不成事情。"③不僅如此，在整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)與改革實(shí)踐進(jìn)程中，黨都應(yīng)將團(tuán)結(jié)群眾視為黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。1992年鄧小平在南方談話中明確提出："農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。"④他認(rèn)為人民群眾才是很多正確意見的最初提出者，而黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人則主要是將這些意見加以整合、提煉進(jìn)而將其上升為政策和策略，并督促廣大干部和群眾認(rèn)真執(zhí)行。有學(xué)者由此指出，舉世矚目的中國改革開放的思想基石，最初就是由一些民間年輕先驅(qū)者以"非法"的形式，用自己的生命與鮮血奠定的。⑤事實(shí)上，中國改革開放的整個(gè)進(jìn)程無疑是由人民群眾推動(dòng)的，"沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功"⑧。

概言之，在鄧小平并不算十分龐大的文本群中我們能夠看到大量他對管黨治黨的思考和闡述。時(shí)至今日，這些簡潔、樸實(shí)而又深刻的論述以及蘊(yùn)藏于其中的、閃爍著馬克思主義真理光芒的思想仍然對于新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐具有重要啟示作用。這些論述必將繼續(xù)作用干中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，助力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（責(zé)任編輯肖雪蓮）