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《貞觀政要》治國思想對我國法治文化建設(shè)的啟示

2022-04-22 16:18:04石磊董文馨
三晉基層治理 2022年1期
關(guān)鍵詞:治國理政

石磊 董文馨

〔摘要〕《貞觀政要》由唐代史學(xué)家吳兢所編著,記錄了貞觀君臣關(guān)于治國理政的思想以及實(shí)踐。習(xí)近平總書記曾多次在重要場合引用書中的經(jīng)典語句,引用“根牢蒂固”強(qiáng)調(diào)穩(wěn)固治國本根的重要性;引用“備豫不虞”的典故表明憂患意識的為政之要;引用“理國要道,在于公平正直”點(diǎn)明公平正義的價(jià)值追求;引用“為政之要,惟在得人”強(qiáng)調(diào)得人用人的正確方向;引用“修齊治平”指明正身修德的為政之基;引用“知易行難”強(qiáng)調(diào)知行合一的擔(dān)當(dāng)作為,為實(shí)現(xiàn)《貞觀政要》治國思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化樹立了典范和標(biāo)桿。深入發(fā)掘和總結(jié)書中治國思想的精髓內(nèi)容,對于我國當(dāng)前的政治實(shí)踐,特別是社會主義法治文化建設(shè)具有啟示意義。

〔關(guān)鍵詞〕《貞觀政要》;治國理政;社會主義法治文化建設(shè)

〔中圖分類號〕D920.0〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-8442(2022)01-0019-06

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出,必須“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”〔1〕。這一重要論述,將馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)在關(guān)系的闡釋提升到了更為科學(xué)的層面,是21世紀(jì)發(fā)展馬克思主義的必然要求,也是傳承經(jīng)典、賡續(xù)傳統(tǒng)文化血脈的時(shí)代需要。中國傳統(tǒng)典籍作為學(xué)習(xí)、研究和傳播中華文化的重要載體,承載著還原歷史、展現(xiàn)精神的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?!敦懹^政要》在中國傳統(tǒng)典籍之列,它展現(xiàn)了所處歷史時(shí)期的思想觀念和政治實(shí)踐,在堅(jiān)持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的方針指導(dǎo)下,書中的核心內(nèi)容依然能夠服務(wù)于當(dāng)下,為現(xiàn)代社會所用。

《貞觀政要》由唐代史學(xué)家吳兢所編撰,寫作于開元、天寶年間。書中的記錄總共分為四十個(gè)專題,以貞觀君臣關(guān)于治理國家的議論和勸諫為主要形式,為后世再現(xiàn)了唐太宗在位期間,在社會治理、求賢納諫、為官之道等方面的思想理念及歷史經(jīng)驗(yàn)。吳兢所記錄的史實(shí)生動展現(xiàn)了貞觀君臣的治國之道以及國運(yùn)昌盛、民心所向的歷史現(xiàn)實(shí),目的是揭示治國施政的豐富經(jīng)驗(yàn)和做人做官的深刻道理,為后世提供治國之術(shù)?!敦懹^政要》作為我國歷史上關(guān)于治國理政的經(jīng)典著作,需要我們不斷去挖掘闡發(fā)其中的豐富內(nèi)容,總結(jié)和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),古為今用,可為當(dāng)代政治實(shí)踐,特別是加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)提供有益啟示。

一、從《貞觀政要》治國思想中汲取政治智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綿延至今,深刻體現(xiàn)我國深厚的文化底蘊(yùn),這一文化基因?qū)ξ覈l(fā)展起到重要作用?!敦懹^政要》就是對貞觀時(shí)期歷史的整理與總結(jié),其中,“德主刑輔”的治國方針,以史為鑒、居安思危的治國態(tài)度,任人唯賢的用人思想,勤政為民、崇儉戒奢的為官道德修養(yǎng)等內(nèi)容,值得后人傳頌和發(fā)揚(yáng),為后世提供了政治學(xué)、管理學(xué)等方面的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),唐太宗對君臣關(guān)系、君民關(guān)系的看法也同樣展現(xiàn)了貞觀君臣的治國思想。從君臣方面來講,唐太宗提倡求諫納諫、君臣之間相互監(jiān)督,因而清明廉潔的政治環(huán)境得以形成。從君民方面來講,唐太宗認(rèn)為“為君之道,必須先存百姓”〔2〕1,繼承傳統(tǒng)民本思想,在農(nóng)業(yè)政策、社會風(fēng)俗等方面考慮百姓需要,實(shí)現(xiàn)了社會安定,為后世樹立了治國典范。

深入挖掘和吸收貞觀時(shí)期的治國理念,可以為當(dāng)代國家治理提供鮮明的理論及實(shí)踐資料?!安煌鼩v史才能開辟未來,善于繼承才能善于創(chuàng)新”〔3〕313,書中的史實(shí)及相關(guān)評述所包含的思想理念對當(dāng)代政治實(shí)踐仍然具有一定的啟示和借鑒價(jià)值。習(xí)近平總書記曾在不同場合多次借鑒和引用《貞觀政要》中的經(jīng)典語錄,從歷史中把握未來,以此來詮釋當(dāng)今的治國之要。我們也能夠從習(xí)近平總書記的話語中,深刻感受到他對中國傳統(tǒng)文化的科學(xué)態(tài)度以及對治國理政的深入思考。

(一)“治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮”:打牢根基是治國之本

2018年2月28日,習(xí)近平總書記在黨的十九屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出,“治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮”〔4〕165,表明我國在全面深化改革的進(jìn)程中,必須要打牢根基,這樣才能保證改革成效。該句出自《貞觀政要·政體第二》。唐太宗在位期間,借鑒了古人的哲學(xué)理念和治國智慧,特別是儒家傳統(tǒng)德政思想,認(rèn)為治國應(yīng)先安民、打牢根基,才能政治清明、社會安寧。中國特色社會主義道路的確立,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),離不開人民群眾的認(rèn)可,堅(jiān)定不移走好正確道路,不僅符合歷史發(fā)展規(guī)律,更是時(shí)代背景下作出的正確決定。堅(jiān)決樹立起制度自信,把握好制度優(yōu)勢,才能夯實(shí)根基。

(二)“備豫不虞,為國常道”:具備憂患意識、居安思危,是國家治理的重大原則

2018年1月5日,在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的講話中,習(xí)近平總書記引用《貞觀政要·直諫(附)》中“備豫不虞,為國常道”〔2〕149一句,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終抱有憂患意識,居安思危,這樣才能在面對困難和風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)及時(shí)做好應(yīng)對舉措,進(jìn)而保證社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。

在《貞觀政要》當(dāng)中,以魏征為代表的為官者從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勸諫唐太宗要具有憂患意識、未雨綢繆,彰顯了古人治理國家的政治智慧。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),能夠推動我們黨和國家的事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

(三)“理國要道,在于公平正直”:維護(hù)社會公平正義是國家治理的重要取向

2014年1月7日,習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上,引用《貞觀政要·公平第十六》中的“理國要道,在于公平正直”〔2〕353一句,強(qiáng)調(diào)“法治不僅要求完備的法律體系、完善的執(zhí)法機(jī)制、普遍的法律遵守,更要求公平正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”〔5〕。唐太宗主張德法并重,不僅重視德治,亦倡導(dǎo)律令法典的制定與實(shí)施,嚴(yán)明國家法律。以人民為中心,保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ嗡枷?,將促進(jìn)社會公平正義的價(jià)值導(dǎo)向擺在重要位置,維護(hù)社會公平正義,離不開我國遵循公平正義原則的政法工作要求,同樣也離不開國家工作人員的良好表率。

(四)“為政之要,惟在得人”:干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)政黨和國家的未來EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

2018年11月26日,習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)歷史上的吏治經(jīng)驗(yàn)發(fā)表講話,點(diǎn)明了“為政之要,惟在得人”〔2〕479的道理。原文出自《貞觀政要·崇儒學(xué)第二十七》,強(qiáng)調(diào)注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和管理。中華民族歷來崇德尚才、選賢任能,治國經(jīng)邦離不開人才。在2019年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉,是百年大計(jì)〔6〕。選拔任用優(yōu)秀干部,有助于保持干部隊(duì)伍的純潔性,了解我國歷史上的吏治經(jīng)驗(yàn),汲取和應(yīng)用其中的精華部分,可以為加強(qiáng)當(dāng)代干部隊(duì)伍建設(shè)提供有益啟示,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)。

(五)“若安天下,必須先正其身”:領(lǐng)導(dǎo)干部自覺正身修德是治國理政的基礎(chǔ)

《貞觀政要·君道第一》中的“若安天下,必須先正其身”〔2〕1,被習(xí)近平總書記在1992年7月出版的《擺脫貧困》一書所引用,以此來表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部正身修德的重要性,表明保持廉潔奉公的為政素養(yǎng)和自我約束力是領(lǐng)導(dǎo)干部需要長期恪守的準(zhǔn)則。中華民族自古以來就重視道德的作用,唐太宗時(shí)期,君臣上下推行為政以德的同時(shí),積極貫徹儒家在個(gè)人道德修養(yǎng)層面的要求,并提倡通過求諫納諫,形成良好的政治風(fēng)氣。官德思想的發(fā)揚(yáng),使得貞觀君臣崇儒重學(xué),廉潔正直,“敬民”“愛民”,并推己及人。在當(dāng)代中國,領(lǐng)導(dǎo)干部只有自我修身,提高道德的自覺性,才能被人民群眾所認(rèn)可、所接受。

(六)“惟知之非難,行之不易”“非知之難,行之惟難”:知行合一,貴在行動,貫徹落實(shí)政策舉措

2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東考察工作,談到公民思想道德建設(shè)時(shí),認(rèn)為“知之不難,行之不易”〔7〕,并針對當(dāng)?shù)厮枷氲赖陆ㄔO(shè)的開展給予了指導(dǎo)。該句出自《貞觀政要·征伐第三十五》中“惟知之非難,行之不易”〔2〕599一句,深刻表明加強(qiáng)自身的道德素質(zhì)不應(yīng)僅停留在意識層面,更應(yīng)將其真正付諸于實(shí)踐。2016年1月18日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上引用《貞觀政要·慎終第四十》中的“非知之難,行之惟難”〔3〕220一句,強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,指出在當(dāng)前國家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)牢牢把握黨和國家事業(yè)的總體布局,積極執(zhí)行和落實(shí)政策舉措及各項(xiàng)工作,如此,才能讓各項(xiàng)政策真正惠及人民群眾。

習(xí)近平總書記對《貞觀政要》經(jīng)典語句的多次引用,表現(xiàn)出他對這部典籍的重視程度。從中我們不難看出,書中所蘊(yùn)含的優(yōu)秀治國理念,是我們中華民族的寶貴財(cái)富,對當(dāng)代國家治理而言具有重要的理論及實(shí)踐價(jià)值。處于新時(shí)代新征程的新起點(diǎn)上,面對當(dāng)代社會發(fā)展的種種機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們更應(yīng)該積極運(yùn)用傳統(tǒng)思想資源,鑒古知今,以此來破解當(dāng)代發(fā)展難題。

二、實(shí)現(xiàn)《貞觀政要》治國思想現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的理論支撐與現(xiàn)實(shí)要求

將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)代發(fā)展相融相通,為當(dāng)代社會所應(yīng)用,是推進(jìn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義?!敦懹^政要》對于當(dāng)代社會的影響力至今依然存在,特別是作為反映所在時(shí)期史實(shí)與政治思想的精華之作,其中所彰顯的傳統(tǒng)倫理道德與治國理政經(jīng)驗(yàn),始終是黨治國理政可以參考和借鑒的重要傳統(tǒng)文化資源。

從理論支撐來講,實(shí)現(xiàn)《貞觀政要》的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,是建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)之上,并結(jié)合中國具體實(shí)際所進(jìn)行的。歷史唯物主義指導(dǎo)我們,傳統(tǒng)文化具有兩重性,只有把握好傳統(tǒng)文化當(dāng)中的優(yōu)秀成分和積極因素,才能不斷推動社會發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流傳至今,是中華民族得以長久發(fā)展的精神支撐。中國共產(chǎn)黨在馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)下,形成了獨(dú)具中國特色的社會主義發(fā)展道路,使得馬克思主義理論在中國的土壤里生根發(fā)芽、結(jié)果開花。二者雖呈現(xiàn)不同的文化形態(tài),但不論是文化態(tài)度,還是價(jià)值訴求,都蘊(yùn)藏著共同的核心理念。可見,跨越時(shí)空的限制,馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之間在理論上的同構(gòu)性使得二者的相融相通在黨的百年實(shí)踐中成為可能,并成為引領(lǐng)中國特色社會主義不斷前進(jìn)的思想來源和理論依據(jù),為中國共產(chǎn)黨提供源源不斷的精神動力。

從現(xiàn)實(shí)要求來講,《貞觀政要》與當(dāng)代社會實(shí)踐在內(nèi)容與價(jià)值上有著相通之處,因而有必要從書中吸取豐富的精神養(yǎng)分,為當(dāng)代社會發(fā)展所運(yùn)用。中國共產(chǎn)黨向來將歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合看作偉大事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必然要求和重要推動力,在學(xué)習(xí)歷史和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程中,不斷深化對社會歷史發(fā)展進(jìn)程的認(rèn)識。站在新征程的歷史起點(diǎn)上,接續(xù)奮斗的現(xiàn)實(shí)要求我們從歷史中獲得治國理政的豐富經(jīng)驗(yàn),并立足于當(dāng)前中國發(fā)展的具體實(shí)際,如此,才能更好地傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更好地推進(jìn)社會的前進(jìn)與發(fā)展。《貞觀政要》正是我們了解古代歷史文化的著作,也是我們深入思考和挖掘傳統(tǒng)思想文化的重要典籍。古代為官之人的修身之道、古代國家治理的具體實(shí)踐,在這部著作中得到了鮮明體現(xiàn);“德”與“法”的高度融合,在“貞觀之治”的盛世之下得到了充分證明,《貞觀政要》與當(dāng)代社會發(fā)展的共通性由此而愈發(fā)明顯。作為一部傳統(tǒng)文化典籍,書中所蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神以及道德規(guī)范,與當(dāng)代社會的價(jià)值追求趨向一致。推進(jìn)《貞觀政要》在當(dāng)今社會歷史條件下的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)《貞觀政要》與馬克思主義、與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合,是其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的必經(jīng)之路。

三、《貞觀政要》治國思想對當(dāng)代社會主義法治文化建設(shè)的啟示

《貞觀政要》中的治國思想充分體現(xiàn)“德”與“法”的有效融合,與當(dāng)前國家治理的基本遵循有明顯的共通之處。道德文化與法治文化作為從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基中生長出來的文明成果,正是國家治理效能的重要原則與參考,也是社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)不可或缺的精神養(yǎng)分。深入闡發(fā)《貞觀政要》治國思想中的重要內(nèi)容,可以為當(dāng)代社會主義法治文化建設(shè)提供豐厚的思想資源。

(一)夯實(shí)道德建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

貞觀時(shí)期“法”的建設(shè)主要是在“德治”的前提下所展開,《貞觀政要》一書中,關(guān)于繼承傳統(tǒng)道德觀念以及踐行傳統(tǒng)道德規(guī)范的內(nèi)容貫穿全書,可見道德之于個(gè)人、之于國家的重要意義。當(dāng)前,我國正處于大力推行社會主義法治文化建設(shè)之時(shí),在道德建設(shè)上下功夫,是發(fā)展之必然。EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

1.切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。《貞觀政要》展現(xiàn)了貞觀時(shí)期的人才方略及道德理念。“能安天下者,惟在用得賢才?!薄?〕195唐太宗不僅注重官員是否具有高尚的道德品質(zhì),是否兼具忠誠正直、廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎等從政素養(yǎng),同時(shí)也重視建立外部機(jī)制,注重國家法律的制定與實(shí)施,通過制定《貞觀律》,來規(guī)范官員的行為。我們應(yīng)當(dāng)將這一中國優(yōu)秀傳統(tǒng)道德與法治精神進(jìn)一步傳承和創(chuàng)新,這不僅是提高道德水平的過程,也是形成良好社會風(fēng)氣的過程。社會主義法治文化建設(shè)的順利進(jìn)行,必然需要道德作為支撐和滋養(yǎng),進(jìn)而體現(xiàn)良法中所蘊(yùn)含的道德體系與價(jià)值。貞觀時(shí)期還強(qiáng)調(diào)“得人”對于為政的重要性,得什么樣的人,怎樣得人,這一核心問題在歷朝歷代都頗受重視。由貞觀君臣注重個(gè)人道德與法治觀念的做法來看,領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺提升道德及法治素養(yǎng)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是為官之人必不可少的執(zhí)政素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管理國家和社會公共事務(wù)的重要主體,肩負(fù)著重要的政治責(zé)任與使命,因而也就對干部群體提出了更為嚴(yán)格的要求。

第一,要積極修養(yǎng)品性、堅(jiān)守道德底線、樹立法治觀念。首先,“堅(jiān)定理想信念是終身課題,需要常修常煉”〔8〕。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立崇高的理想信念,將堅(jiān)定理想信念作為思想指引和行動指南,增強(qiáng)自身的政治定力。其次,加強(qiáng)道德修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之本。自覺做到嚴(yán)于律己,完善個(gè)人品行,提高人生境界;主動踐行道德規(guī)范,通過理論學(xué)習(xí)、深入群眾、自我反省等方式,不斷強(qiáng)化忠誠、擔(dān)當(dāng)、清廉等德行修養(yǎng);切實(shí)做到為民服務(wù)、廉潔自律、勤政務(wù)實(shí),強(qiáng)化對人民群眾的責(zé)任感和使命感。最后,加強(qiáng)法治教育是領(lǐng)導(dǎo)干部必修課。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,爭做良好典范和表率,養(yǎng)成遵紀(jì)守法、規(guī)范行為、秉公辦事的從政習(xí)慣,在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中培養(yǎng)法治觀念及法治信仰,弘揚(yáng)法治精神;敬畏法律、尊崇法治,自覺將法治思維和法治方法運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中,帶動全社會學(xué)習(xí)和宣傳法治精神和法律法規(guī),保持良好安定的社會秩序。

第二,要推動干部道德建設(shè)的法治化進(jìn)程。首先,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)機(jī)制,通過加強(qiáng)干部培訓(xùn)、開展黨組會議、積極學(xué)習(xí)經(jīng)典等方式,將對干部的黨規(guī)黨紀(jì)教育深入到日常學(xué)習(xí)當(dāng)中,進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育和法治教育。其次,要完善官員考核評價(jià)機(jī)制,健全體系內(nèi)部及外部約束和監(jiān)督機(jī)制,完善廣大群眾監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督等重要渠道,使得領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺接受監(jiān)督。最后,要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,推動道德建設(shè)制度化、常態(tài)化,使得領(lǐng)導(dǎo)干部自覺注重自身修養(yǎng)、保持良好家風(fēng),為提升干部道德修養(yǎng)、弘揚(yáng)法治精神、營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮積極作用。同時(shí),要發(fā)揮制度和文化對于塑造人格的雙重作用,堅(jiān)持雙管齊下、有機(jī)統(tǒng)一,這是新時(shí)代社會主義法治文化建設(shè)的關(guān)鍵所在〔9〕。

2.推動社會主義核心價(jià)值觀在廣大群眾心中落地生根。貞觀君臣正身修德、相互契合,以身作則、樹立表率,心懷天下、關(guān)注民生,形成了君明臣賢、上下同心的良好局面,為盛世的形成奠定了深厚基礎(chǔ)。貞觀時(shí)期的治理理念、政策舉措以及唐太宗的個(gè)人政治素養(yǎng)與君臣上下良好的道德風(fēng)尚,都是貞觀君臣所提倡和踐行的價(jià)值導(dǎo)向,為現(xiàn)實(shí)的社會運(yùn)行樹立了良好標(biāo)桿。因此,提倡社會主義法治文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)把社會主義核心價(jià)值觀擺在重要位置。“人類社會發(fā)展的歷史表明,對一個(gè)民族、一個(gè)國家來說,最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀?!薄?0〕168社會主義核心價(jià)值觀中所蘊(yùn)含的法治精神,是中華民族的精神力量,也是需要遵循的道德和行為準(zhǔn)則。社會主義核心價(jià)值觀中不同層面的規(guī)范是社會價(jià)值導(dǎo)向的深刻反映,均為當(dāng)代法治建設(shè)提供了發(fā)展動能,是當(dāng)代法治精神內(nèi)核的生動詮釋。以深厚的法治文化作為根基和支撐,以法律的權(quán)威提高人們學(xué)習(xí)和認(rèn)識的自覺性,社會主義核心價(jià)值觀的踐行也就有了堅(jiān)實(shí)保障。

第一,充分發(fā)揮道德教化的重要作用?!柏懹^之治”時(shí)期政風(fēng)和暢、社會誠信,離不開其道德教化,也離不開其社會治理。因此,全社會要堅(jiān)定正確的價(jià)值導(dǎo)向,將社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容體系積極融入教育當(dāng)中,通過對價(jià)值導(dǎo)向的正確理解和深刻踐行,把法治精神傳遞給民眾。同時(shí),要大力宣傳社會主義法治文化的核心內(nèi)容。法治精神的體現(xiàn)是以社會主義核心價(jià)值觀作為基礎(chǔ),將媒介的力量運(yùn)用于對法治精神的宣傳過程,能夠使得社會主義法治文化建設(shè)深入人心。

第二,大力提倡將個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值相結(jié)合。美德善行的積極踐行離不開每一個(gè)體的努力,法治社會的建成,需要以符合社會主義核心價(jià)值觀要求的基本道德規(guī)范作為依托,使得法治擁有深厚的道德底蘊(yùn)。這要求每個(gè)人以責(zé)任意識和高尚追求來提升個(gè)人精神境界,自覺遵循和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,主動學(xué)習(xí)理論和參與社會實(shí)踐,并積極履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任,以個(gè)人的力量維護(hù)社會的公序良俗。

第三,積極發(fā)揮法治對于培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重要作用。《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》中明確提出法治社會建設(shè)的總體目標(biāo),到2025年,“社會主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理成效顯著”〔11〕,直接點(diǎn)明應(yīng)當(dāng)以更高的發(fā)展質(zhì)量和水平推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)的高度融合,符合德法并行的治理原則與方式。一方面,要積極將社會主義核心價(jià)值觀所要傳遞的觀點(diǎn)、話語、要求轉(zhuǎn)化為法治力量;另一方面,要增強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的針對性和有效性,科學(xué)高效地在全社會形成宣傳、教育、法治的合力,循序漸進(jìn)、持之以恒。如此,才能更好地推動道德與法治相融,促使民眾提高道德意識、增強(qiáng)法治觀念。

(二)助力社會在法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行

《貞觀政要》展現(xiàn)了貞觀君臣所推行的一系列治理措施,如創(chuàng)新發(fā)展制度運(yùn)行機(jī)制,朝廷各部之間互為制約;制定安民政策,貫徹民本思想;崇尚節(jié)儉,淳風(fēng)化俗;等等。貞觀君臣最初便意識到,在政權(quán)亟需得到認(rèn)可之時(shí),只有將改革舉措真正予以落實(shí),才能達(dá)到安定社會的目標(biāo),可謂是“知之非難,行之不易”,但在君臣共治的協(xié)力推進(jìn)下,仍然造就了中國封建社會時(shí)期的治世局面。可以說,貞觀時(shí)期的社會穩(wěn)定與長治久安,得益于君臣對德法并施這一治理方式的重視和積極應(yīng)用,一定程度上實(shí)現(xiàn)了具有當(dāng)時(shí)社會發(fā)展特征的理念和實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)前,在法治軌道上積極開展工作,是社會主義法治文化建設(shè)的內(nèi)在要求,可以為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

1.以改革促進(jìn)社會治理法治化進(jìn)程。唐太宗即位后,與文武百官積極商討改革措施,這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等得到了迅速發(fā)展,唐朝的基業(yè)因而得以鞏固。其中,貞觀君臣在法律制度方面的變革,是在繼承前人成果的基礎(chǔ)上,順應(yīng)國家治理的發(fā)展需要而進(jìn)行的,較前朝而言,不管是在法律的內(nèi)容修訂層面,還是在具體實(shí)施層面,都有顯著的變化。而這些相應(yīng)的改革舉措,使得唐朝的法律體系更加完善,同時(shí)也帶動民眾逐漸形成了追求公平正義的良好社會氛圍。因此,貞觀君臣在這方面的有益治國實(shí)踐,為我們提供了非常豐富的歷史經(jīng)驗(yàn),對于今天的政治實(shí)踐來說,推動社會治理的法治化進(jìn)程,也同樣需要通過相應(yīng)的改革來進(jìn)行,從而為構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一,銳意改革是我們國家取得卓越成就的重要因素。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德理念與法治精華,始終伴隨著改革的進(jìn)程,經(jīng)過傳承與創(chuàng)新,其所蘊(yùn)含的內(nèi)容越來越豐富。法治文化建設(shè)與深化改革是同向同行、相互促進(jìn)的,以改革推動法治建設(shè),以法治保障改革成果,兩者相互作用,才能進(jìn)一步保證現(xiàn)代化發(fā)展的穩(wěn)定性。

第二,推進(jìn)社會主義法治化水平提升是法治社會建設(shè)的必然要求。汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于道德與法治的先進(jìn)觀念,充分發(fā)揮傳統(tǒng)思想精神的引領(lǐng)與熏陶作用,是促進(jìn)當(dāng)代法治社會建設(shè)的有效方式。在未來的改革發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)更加積極地貫徹法治思維和法治實(shí)踐,強(qiáng)化改革力度、深度及廣度,形成持續(xù)改革的推動力。通過法治的力量,社會的公平正義可以得到有效維護(hù),國家發(fā)展的根基也能得到有力夯實(shí)。

第三,和諧社會是社會總體道德水準(zhǔn)和法治文化的外在表現(xiàn)與現(xiàn)代闡釋。注重法治文化體系的不斷完善,推動道德與法律的深度融合,是構(gòu)建和諧社會的發(fā)展要求。處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,面對可能出現(xiàn)的社會矛盾,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以創(chuàng)新社會治理作為明確指向,以法治方式作為基本途徑,依法依規(guī)進(jìn)行有效緩解。更要充分尊重人民群眾的共同意志,形成全社會崇尚法治的良好風(fēng)尚,在法治實(shí)踐中達(dá)到提升公民法治素養(yǎng)的目標(biāo)要求。

2.以法治文化作為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要支撐。積極發(fā)揮法律在國家治理當(dāng)中的重要作用,可以引領(lǐng)、促進(jìn)社會的進(jìn)一步發(fā)展。

第一,法治文化推動制度創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九屆四中全會以統(tǒng)籌全局的視角,圍繞我國制度建設(shè)和發(fā)展要求,指明了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。新時(shí)代,法治文化建設(shè)一定程度上批判繼承了中國傳統(tǒng)治國思想。面對現(xiàn)實(shí)社會的發(fā)展需要,關(guān)鍵就是要不斷健全和完善法律規(guī)范體系及規(guī)章制度,運(yùn)用法治方式解決各類問題。在制度的保證下,通過采取強(qiáng)有力的措施保障道德行為的嚴(yán)格規(guī)范及法律體系的有效運(yùn)行,以弘揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)氣,維護(hù)社會的持續(xù)發(fā)展。

第二,法治文化推動法治理論創(chuàng)新。當(dāng)代國家治理離不開法治文化建設(shè),除了在制度上創(chuàng)新發(fā)展,也需要在法治理論上下功夫。《貞觀政要》在這一方面給予了我們很多啟示,貞觀君臣在制定和執(zhí)行政策之時(shí),時(shí)常從前人的理論成果中學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)、獲取思想精華,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論、商議,從而形成了適合當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的政策措施。如今,我們依然可以從《貞觀政要》中得到參考,依據(jù)發(fā)展需要,強(qiáng)化對法治理論的學(xué)習(xí)和研究,運(yùn)用輿論引導(dǎo),帶動先進(jìn)典型,凝聚社會共識,進(jìn)而在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,更好地運(yùn)用法治知識解決實(shí)際問題。

第三,法治文化彰顯法治精神??v觀貞觀君臣的治國實(shí)踐,我們還可以看到,貞觀君臣在以“法”作為治國手段的同時(shí),其法治精神也得到了鮮明體現(xiàn),既注重法律的公正嚴(yán)明,又對生命予以尊重。這樣的精神內(nèi)核,使得這一時(shí)期的法治文化一定程度上具有了超越所處時(shí)代的先進(jìn)性,民眾也對法律產(chǎn)生了敬畏心理,積極遵守法律規(guī)范。對于今天的法治文化建設(shè)而言,要想提升全民的法治意識和道德觀念,積淀國家治理發(fā)展成果,就需要將法治精神這一優(yōu)秀文明成果深入到社會的方方面面,注重法治體系的實(shí)施效果,依法維護(hù)人民群眾的根本利益。這不僅有助于進(jìn)一步強(qiáng)化人們對于法治的尊重和信賴,更有助于廣泛匯聚起人民群眾的集體智慧,形成推動現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大力量。

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〔3〕習(xí)近平談治國理政:第2卷〔M〕.北京:外文出版社,2017.

〔4〕習(xí)近平談治國理政:第3卷〔M〕.北京:外文出版社,2020.

〔5〕習(xí)近平.論黨的宣傳思想工作〔M〕.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2020.

〔6〕習(xí)近平在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為〔N〕.人民日報(bào),2019-03-02(01).

〔7〕長允,曉東.習(xí)總書記引用的名言典故之落實(shí)篇:上〔J〕.秘書工作,2015(01):38-39.

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〔9〕王瑩.傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化視域下的社會主義法治文化建設(shè)〔J〕.社會科學(xué)戰(zhàn)線,2019(06):272-276.

〔10〕習(xí)近平談治國理政:第1卷〔M〕.北京:外文出版社,2018.

〔11〕中共中央印發(fā)法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(二〇二〇—二〇二五年)〔N〕.人民日報(bào),2020-12-08(01).

〔12〕胡為雄.“依靠學(xué)習(xí)走向未來”——習(xí)近平論學(xué)習(xí)的系列重要講話研讀體會〔J〕.黨的文獻(xiàn),2015(01):17-23.

責(zé)任編輯郭麗娟EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

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