謝云鳳
春風(fēng)又綠江南岸,最美人間四月天。
如今的鄉(xiāng)村不僅擁有詩意靜美的田園風(fēng)光,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鄉(xiāng)融合的新農(nóng)村畫卷正在徐徐鋪展。
城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)彼此依附的命運(yùn)共同體,要把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。2017年,黨的十九大首次提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,為我國鄉(xiāng)村未來發(fā)展擘畫了宏偉、嶄新的藍(lán)圖;2018年,中央“一號(hào)文件”提出要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;2022年3月,國家發(fā)改委發(fā)布《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》,重點(diǎn)內(nèi)容之一是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋,支持國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)加快改革探索。
鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展是互促互進(jìn)的,鄉(xiāng)村振興需要城鄉(xiāng)資源、要素的流動(dòng)互通,城鄉(xiāng)融合發(fā)展亦需要鄉(xiāng)村振興的支持。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是一項(xiàng)長期又艱巨的任務(wù)。
改革開放以來,江蘇持續(xù)探索城鄉(xiāng)融合新路徑,開展多項(xiàng)全國首創(chuàng)實(shí)踐。2017年6月, 江蘇在全國首先提出建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,力促城鄉(xiāng)融合和聯(lián)結(jié)。
為了早日實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的江蘇特色田園鄉(xiāng)村圖景,引導(dǎo)“城尾鄉(xiāng)頭”的小城鎮(zhèn)集聚、集約和多元化發(fā)展,江蘇省委省政府出臺(tái)了土地、資金等相關(guān)支持政策,建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)省級(jí)技術(shù)支撐,通過一批院士、全國勘察設(shè)計(jì)大師等領(lǐng)銜參與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)眾多設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)。遵循城鎮(zhèn)化規(guī)律,堅(jiān)持走符合鄉(xiāng)村實(shí)際的路子,努力建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的特色田園鄉(xiāng)村,是江蘇省鄉(xiāng)村振興的積極探索。
在江蘇推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的過程中,新農(nóng)村建設(shè)日新月異,面貌煥然一新。在政策的指引和情懷的加持下,越來越多的新農(nóng)人扎根鄉(xiāng)村,帶動(dòng)村民共同致富;越來越多的企業(yè)落戶鄉(xiāng)村,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;越來越多的農(nóng)產(chǎn)品和旅游景點(diǎn)走入大眾的視野,“農(nóng)文旅”深度融合激活鄉(xiāng)村振興……現(xiàn)在的鄉(xiāng)村和城市一樣美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕,廣闊天地,大有可為。
江蘇盛夏彩虹旅游文化科技有限公司總經(jīng)理顧西權(quán)被揚(yáng)州寶應(yīng)射陽湖鎮(zhèn)的靈秀水土所吸引,與當(dāng)?shù)睾献鹘ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村,承接了射陽湖鎮(zhèn)荷園的設(shè)計(jì)建設(shè)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅和荷藕產(chǎn)業(yè)品牌打造推廣的項(xiàng)目,還與荷仙集團(tuán)共同開發(fā)荷藕產(chǎn)品,為當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)規(guī)劃荷藕加工的工業(yè)旅游;畢業(yè)于南京工業(yè)大學(xué)的周文斌看中了鄉(xiāng)村旅游的巨大發(fā)展空間,回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦了安云悅南山度假酒店,作為溧陽市南山竹海景區(qū)首個(gè)文藝范度假酒店,依托“溧陽1號(hào)公路”的交通優(yōu)勢(shì),與各大鄉(xiāng)村景點(diǎn)以及茶社連成一片,吸引了眾多前來旅游觀光的游客入住,同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)以及景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長;鹽阜名特優(yōu)綠色(扶貧)產(chǎn)品南京推介中心位于南京市秦淮區(qū)蘇商大廈南京潤寧大酒店一樓,琳瑯滿目的鹽阜農(nóng)特產(chǎn)品被整齊地?cái)[放在展示架上。作為對(duì)外推介鹽阜農(nóng)特產(chǎn)的重要窗口,它優(yōu)先推薦扶貧農(nóng)戶的產(chǎn)品,助推鄉(xiāng)村振興深入發(fā)展。
融合見實(shí)效,鄉(xiāng)村更美好。城鄉(xiāng)融合激活了鄉(xiāng)村振興的“一池春水”,廣大鄉(xiāng)村煥發(fā)勃勃生機(jī),此時(shí)的鄉(xiāng)村與城市宛如一枝并蒂蓮,花開正艷,各自芬芳。
2021年,《江蘇省“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出到2025年江蘇常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%以上。屆時(shí),城鎮(zhèn)化空間格局將全面形成,現(xiàn)代化城市形態(tài)將初步顯現(xiàn),城市治理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度框架和政策體系將全面建立。