董小剛

摘要：供電所要把規(guī)范"票證"管理、實(shí)施"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序"和"危險(xiǎn)點(diǎn)"分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，使每個(gè)職工學(xué)會(huì)、弄懂、用好。在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：難點(diǎn)和問題;對策和措施;規(guī)范化管理

供電所作為縣級供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，其安全生產(chǎn)管理處于供電企業(yè)管理的前沿地位，其安全管理直接關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，體現(xiàn)著“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨。保證安全供用電是供電所管理的第一要?jiǎng)?wù)，也是供電所管理水平的綜合體現(xiàn)。

一、存在的難點(diǎn)和問題：

1.點(diǎn)多面廣難度大

供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大。供電所安全管理基礎(chǔ)相對薄弱，再加上安全管理與當(dāng)?shù)毓┯秒姯h(huán)境、設(shè)備狀況和人員的意識均相關(guān)，這就增加了供電所安全管理工作的難度。特別是一些山區(qū)，往往步行幾十里，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數(shù)十千瓦時(shí)，而維護(hù)的線路及設(shè)備資產(chǎn)達(dá)幾十萬元，安全管理責(zé)任的落實(shí)范圍相對加大。線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。

2.用電安全意識淡薄

農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。

3.組織措施落實(shí)不力

供電所人員存在安全組織措施落實(shí)不力的問題，一些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)人為簡化手續(xù)。"兩票三制"、"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序"、"危險(xiǎn)點(diǎn)分析"等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)大打折扣。

4.技術(shù)措施到位不夠

確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠，習(xí)慣性違章難以杜絕，約時(shí)停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、在電氣設(shè)備上工作不充分放電、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來巨大影響。

二、對策和措施 ：

1.安全責(zé)任落實(shí)到人，健全責(zé)任追究制度

認(rèn)真履行安全工作責(zé)任制，落實(shí)和監(jiān)察安全生產(chǎn)的方針、政策貫徹情況，有關(guān)規(guī)章制度、上級安全會(huì)議要求的執(zhí)行情況，宣傳安全生產(chǎn)的方針政策。對違章作業(yè)，必須健立健全責(zé)任追究制度。必須明確責(zé)任，劃分區(qū)域，以臺區(qū)為單元，把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促使職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，最大限度的避免和減少事故的發(fā)生。

2.加強(qiáng)臺區(qū)設(shè)備線路的巡視、檢查，及時(shí)整改安全隱患缺陷

雖然通過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)水平有很大提高。但由于網(wǎng)改工期緊，資金有限，在改造時(shí)，難免有缺陷存在。我們應(yīng)定期不定期的進(jìn)行臺區(qū)設(shè)備線路的巡視、檢查，把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記，用書面形式通知各整改責(zé)任人，供電所應(yīng)限期各管理責(zé)任人進(jìn)行整改，整改后由供電所進(jìn)行驗(yàn)收。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實(shí)一處，從而做到"無病預(yù)防、有病早治"，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。

3.高度重視安全宣傳，共筑電力設(shè)施保護(hù)屏障

供電所需要有計(jì)劃有實(shí)效地向廣大客戶進(jìn)行多種式的安全用電宣傳，開展安全用電宣傳工作，利用會(huì)議、廣播、有線電視、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式，廣泛深入地宣傳安全用電知識，普及觸電急救常識預(yù)防事故的發(fā)生，對盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為作出處理或按司法程序移交司法機(jī)關(guān)，以確保電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化、法制化。

4.嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的組織措施，實(shí)現(xiàn)“兩票”等票證的規(guī)范化管理

供電所的安全管理工作，按電壓等級分為10kv配電設(shè)備的安全管理、低壓設(shè)備的安全管理、客戶側(cè)安全管理三個(gè)方面。具體工作內(nèi)容主要包括：“兩票”管理、“三制”管理、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施票管理、“兩措”（反措與安措）管理、安全教育活動(dòng)和安全統(tǒng)計(jì)分析、電氣安全工器具管理、車輛交通安全管理、消防安全管理、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器管理、安全檢查、電力設(shè)施保護(hù)、安全性評價(jià)、安全宣傳等內(nèi)容，其中“兩票”管理是核心內(nèi)容。

供電所要把規(guī)范"票證"管理、實(shí)施"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序"和"危險(xiǎn)點(diǎn)"分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，使其貫穿于整個(gè)供電營銷工作之中，使每個(gè)職工學(xué)會(huì)、弄懂、用好。在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行保安技術(shù)措施，杜絕違章違規(guī)操作

搞好技術(shù)措施是確保人身安全的重要因素。首先要從硬件上入手，保證各種安全工器具的足額配置，并按規(guī)定的周期進(jìn)行試驗(yàn)，把該用的工器具全都落實(shí)到位，分發(fā)到各班組（電工組、變電組），其次從軟件上要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，讓職工會(huì)做、能做、做好，并加強(qiáng)考核力度，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處。

6.加強(qiáng)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的管理

推廣和使用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器是安全用電、有效防止人觸電的一項(xiàng)重要技術(shù)措施。所有配電變壓器都必須安裝線路剩余電流動(dòng)作保護(hù)器并正常投入使用，客戶應(yīng)主動(dòng)安裝使用家用剩余電流動(dòng)作護(hù)器。剩余電流動(dòng)作保護(hù)器必須購置國家批準(zhǔn)的定點(diǎn)廠家生的合格產(chǎn)品。供電所安全員要按規(guī)定統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)剩流動(dòng)作保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、有效動(dòng)作次數(shù)及拒動(dòng)次數(shù)，（指發(fā)生事故后保護(hù)器不動(dòng)作的次數(shù)），填報(bào)《剩余電流動(dòng)作保擴(kuò)器測試月報(bào)表》，經(jīng)所長審核后上報(bào)主管部門。

7.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起，領(lǐng)導(dǎo)特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好表率，堅(jiān)持自己不出現(xiàn)習(xí)慣性違章行為;再是把常見的習(xí)慣性違章行為綜合匯編成冊，下發(fā)給職工，并在安全活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)，加以強(qiáng)調(diào)，時(shí)時(shí)敲響警鐘;三是制定切實(shí)可行的考核辦法，加強(qiáng)不定期抽查力度，對習(xí)慣性違章予以嚴(yán)肅處理。

安全管理是供電所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，如果安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好。