鄧新偵，杜 靜

學科建設是高校的核心、靈魂、龍頭、主線，是高校具有戰(zhàn)略性的基礎建設(1)譚英雄，羅文強．“雙一流”背景下地方高校學科建設困境突破與特色道路選擇［J］．大學教育，2020，（11）．。加強學科建設是提升高校人才培養(yǎng)能力和辦學水平的關鍵要素和重要抓手。當前，我國正處于中國特色社會主義發(fā)展的新時代，中國高等教育的發(fā)展也隨之跨入了新階段。在國家政策的大力支持和引導下，中西部高校學科建設獲得了大好的發(fā)展機遇。但是，中西部地區(qū)由于受自然、歷史、社會等影響的原因，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，中西部高校的學科建設發(fā)展相對滯后(2)馮陽，全德智．中西部地方院校學科建設的創(chuàng)新發(fā)展［J］．延邊大學學報（社會科學版），2015，（6）．。如何抓住發(fā)展機遇、突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)學科的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，成為擺在廣大中西部高校面前的現(xiàn)實難題。

一、新時代中西部高校學科建設的新任務與新要求

黨的十九大明確了中國特色社會主義進入新時代的歷史定位，提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把建設教育強國作為中華民族偉大復興的基礎工程。這標志著中國特色高等教育進入了新階段，呈現(xiàn)出新特征，承載著新使命，擔負著新任務(3)李元元．新時代中國特色高等教育的新特征與新思考［J］．中國高等教育，2017，（23）．。我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)已進入以“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”為主要標志的新階段，高校必須對學科建設改革與發(fā)展模式做出相應調(diào)整，進一步優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)(4)朱永東．新時代我國高校學科建設面臨新挑戰(zhàn)［J］．中國高等教育，2020，（5）．。這些新的變化為中西部高等教育的改革、創(chuàng)新與發(fā)展指明了努力方向，提出了明確要求，同時提供了強大動力。

教育部、財政部、國家發(fā)展改革委三部門于2017年聯(lián)合發(fā)布了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，要求加強總體規(guī)劃，堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學”和“一流學科”兩類布局建設高校，引導和支持具備較強實力的高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展，努力形成支撐國家長遠發(fā)展的一流大學和一流學科體系(5)教育部，財政部，國家發(fā)展改革委．關于印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》的通知［EB/OL］．［2017 -01 -27］．http：/ /www．gov．cn/xinwen/2017 -01/27/content_5163903．htm＃1．。同年，教育部等三部門又公布了“雙一流”建設高校和“雙一流”建設學科的名單，包括42 所世界一流大學建設高校、95 所世界一流學科建設高校和465 個“雙一流”建設學科。教育部等三部門要求各單位要堅持中國特色、世界一流，堅持內(nèi)涵建設，采取有力措施，支持推動高校建設及學科建設加快發(fā)展，以取得更大建設成效(6)教育部，財政部，國家發(fā)展改革委．關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知［EB/OL］．［2017 -09 -21］．http：/ /www．moe．gov．cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_314942．html．。第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單和給予公開警示（含撤銷）的首輪建設學科名單由教育部等三部門于2022 年2 月公布。教育部等三部門要求各單位要堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，突出培養(yǎng)一流人才，服務國家戰(zhàn)略需求，爭創(chuàng)世界一流高校，深化體制機制改革，不斷提高建設水平(7)教育部，財政部，國家發(fā)展改革委．關于公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單的通知［EB/OL］．［2022 -02 -11］．http：/ /www．moe．gov．cn/srcsite/A22/s7065/202202/t20220211_598710．html．?！半p一流”建設大力倡導和支持各高校凝心聚力創(chuàng)設和發(fā)展優(yōu)勢特色學科，打破高校的固定身份，使不同類型和層次的高校平等參與一流爭創(chuàng)，這為中西部高校的發(fā)展敞開了大門，開辟了新的崛起之路。

在新時代背景下，黨和國家十分重視中西部高等教育，為推進中西部高等教育更快、更好地發(fā)展，相繼出臺并實施了一系列支持中西部高校發(fā)展的重大政策，大力支持中西部高校的學科建設，推動中西部高?？缛敫叩冉逃母锇l(fā)展的快車道。2018 年，教育部把省部共建高校升格為部省合作共建高校，進一步加強對中西部14 所高校（一省一校）建設的支持力度，在學科和專業(yè)建設等諸多方面給予這些高校與部屬高校同等的地位和待遇。計劃實施以來，部省合作共建高校堅持內(nèi)涵式發(fā)展，充分利用教育部的政策紅利，不斷加強學科建設，辦學能力和綜合實力顯著增強。

《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》提出，支持西部地區(qū)高?！半p一流”建設，著力加強適應西部地區(qū)發(fā)展需求的學科建設(8)中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見［J］．中華人民共和國國務院公報，2020，（15）．?！蛾P于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，加快推進世界一流大學和一流學科建設，支持國內(nèi)一流科研機構(gòu)在中部地區(qū)設立分支機構(gòu)，鼓勵國外著名高校在中部地區(qū)開展合作辦學(9)中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見［N］．人民日報，2021 -07 -23．。中央全面深化改革委員會于2020 年9 月審議通過的《關于新時代振興中西部高等教育的若干意見》指出，進一步加大對口支援工作力度，創(chuàng)新對口支援方式，支持受援高校明確發(fā)展定位、強化服務面向、打造學科專業(yè)特色，提升辦學水平(10)中華人民共和國教育部．對十三屆全國人大三次會議第5032 號建議的答復（教高建議〔2020〕628 號）［EB/OL］．［2020 -12 -01］．http：/ /www．moe．gov．cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gaojiaosi/202101/t20210125_510980．html．。這些政策都高度重視中西部高校的學科建設，為中西部高校學科發(fā)展樹立了明確的導向，即要立足區(qū)域、辦出特色、服務地方，為中部高質(zhì)量發(fā)展和西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才。

全國高校學科評估于2002 年開啟第一輪，到2022 年已進行了五輪評估，前四輪已完成并公布了評估結(jié)果，第五輪評估正在進行中?！兜谖遢唽W科評估工作方案》要求：在評估整體導向上突出質(zhì)量、貢獻和特色，強化分類特色評價，按一級學科分別設置指標體系，充分體現(xiàn)辦學定位與學科優(yōu)勢(11)中華人民共和國教育部．第五輪學科評估工作方案［EB/OL］．［2020 -11 -03］． http：/ /www． moe． gov． cn/jyb_xwfb/moe_1946/fj_2020/202011/t20201102_497819．html．。從評估方案要求可以看出，全國高校學科評估十分強調(diào)對學科按門類進行特色化評價，這就要求中西部高校學科建設要準確定位、充分彰顯自身優(yōu)勢和特色。中西部高校及其學科建設與發(fā)展要注重優(yōu)勢、突出特色、追求多元。

新時代黨和國家制定和實施的有關中西部及高等教育發(fā)展的重大政策和方案，都對中西部高校及其學科發(fā)展提出了明確要求，為其提供了重要的發(fā)展機遇。當前，推動特色學科的重點培育、建設和發(fā)展，發(fā)揮特色學科的支撐和引領作用，是中西部高校持續(xù)提高教育教學水平和綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。

二、中西部高校學科建設的現(xiàn)實困境與問題

隨著國家政策的大力支持，中西部高校在學科建設方面取得了很大進展，建立了較為完整的學科體系，支撐了高等教育各級各類人才的培養(yǎng)。但是，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等客觀條件在某種程度上制約了中西部高校的學科發(fā)展，再加上中西部部分高校對學科建設缺乏科學長遠的規(guī)劃，導致中西部部分高校在學科建設上還面臨不少問題。

（一）學科建設基礎較為薄弱

從雙一流高校和雙一流學科的地區(qū)分布情況和全國學科評估的結(jié)果來看，中西部高校學科基礎較為薄弱。2017 年公布的42 所一流大學建設高校名單中，有16 所是中西部高校，占比約38．10%，遠低于東部發(fā)達地區(qū)的61．9%。8 個中西部省區(qū)沒有一所“世界一流大學”建設高校，中西部地區(qū)高等教育與東部發(fā)達地區(qū)高等教育相比明顯處于劣勢。全國共有95 所“世界一流學科”建設高校，其中30 所分布在中西部地區(qū)，占比約31．58%，與東部發(fā)達地區(qū)的68．42%相比差距甚大。甚至貴州和甘肅兩省無一所“一流學科”建設高校。由此可見，“世界一流學科”建設高校的地區(qū)分布十分不均衡。全國共有465 個世界一流建設學科，其中只有111 個學科出自中西部高校，占比約23．87%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)的76．13%。

2022 年公布的第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單和給予公開警示（含撤銷）的首輪建設學科名單共包括147 所雙一流建設高校、505 個雙一流建設學科（除北京大學、清華大學自主確定的學科）、14 個公開警示的學科和2 個撤銷的學科。其中，中部地區(qū)“雙一流”建設高校有20 所，占比13．61%；西部地區(qū)“雙一流”建設高校有28 所，占比19．05%；中西部地區(qū)“雙一流”建設高校共有48 所，僅占比32．65%。中部地區(qū)“雙一流”建設學科有68個，占比13． 47%；西部地區(qū)雙一流建設學科有55個，占比10． 90%；中西部地區(qū)雙一流建設學科有123 個，僅占比24．36%。如果加上北京大學、清華大學自主確定的“雙一流”建設學科，中西部地區(qū)高校第二輪“雙一流”建設學科的占比會更低。在受到公開警示的14 個“雙一流”建設學科中，中西部高校的建設學科有9 個，占比高達64．29%。中西部地區(qū)高校的整體實力和學科發(fā)展水平與東部發(fā)達地區(qū)高校相比明顯落后。

全國第四輪學科評估結(jié)果顯示，在A+學科數(shù)量上，中西部省份明顯落后，A 與A-學科的表現(xiàn)也很不理想，中西部地區(qū)多數(shù)省份依然“科”粒無收(12)金國．中西部高校學科建設的出路在哪里［J］．高教發(fā)展與評估，2018，（3）．。從中可以看出，中西部地區(qū)高校的學科基礎與東部發(fā)達地區(qū)高校相比顯然較為薄弱。

（二）學科定位不太合理

學科定位是學科建設的基礎，只有明確學科類型、層次、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和服務面向，才能科學制定學科發(fā)展規(guī)劃(13)譚光興，王祖霖．處境與策略：“雙一流”戰(zhàn)略背景下地方高校的學科建設［J］．國家教育行政學院學報，2017，（8）．。與東部發(fā)達地區(qū)高校相比，中西部地區(qū)高校在硬件設施、辦學質(zhì)量、建設經(jīng)費、綜合軟實力和社會影響力等方面均存在較大差距。有不少中西部高校在制定本校學科建設總體規(guī)劃時，沒能依據(jù)本校學科發(fā)展實際進行合理布局，忽視原有學科發(fā)展基礎，竭力創(chuàng)設缺少的學科和專業(yè)，力爭哲學、文學、法學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、經(jīng)濟學、教育學、管理學和藝術學等科科齊全，盲目追求多學科綜合發(fā)展。還有一些中西部高校把辦學定位從原來的應用技術型學院轉(zhuǎn)變?yōu)閷W術研究型大學，造成學科的嚴重同質(zhì)化和辦學資源的巨大浪費。

（三）學科特色不夠明顯

每所高校在不同的歷史發(fā)展過程中會形成各自不同的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，這是高校未來生存的基礎。在當前經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的形勢下，社會需求的多元化日益突出，客觀上要求高校對傳統(tǒng)優(yōu)勢學科不斷進行升級和創(chuàng)新。但在此形勢下，中西部一些高校對自身傳統(tǒng)優(yōu)勢學科發(fā)展重視不夠，沒能及時進行改造升級，沒有充分繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，導致自身學科優(yōu)勢和特色逐漸弱化甚至喪失。

為了擴大招生規(guī)模和提高經(jīng)濟效益，一些中西部高校并未考慮自身的辦學基礎和條件，增設了許多熱門和新興學科和專業(yè)，如金融、會計、英語、計算機、軟件工程、工商管理、漢語國際教育、學前教育、護理、法律、人工智能、生物醫(yī)學等專業(yè)。熱門和新興學科和專業(yè)的設立擠占了中西部高校傳統(tǒng)優(yōu)勢特色學科的師資、設備、資金等發(fā)展資源，而新設學科仍缺乏應有的基礎和內(nèi)涵，導致學校傳統(tǒng)優(yōu)勢特色學科的實力被嚴重削弱。

三、中西部高校學科特色化發(fā)展的路徑與策略

高校特色要通過特色學科體現(xiàn)。特色學科是一所大學的優(yōu)勢和生命力之所在，是大學辦學特色的核心和根本(14)張德江．大學特色理論創(chuàng)新和特色建設的覘標——評《大學特色與特色發(fā)展研究》［J］．長春工業(yè)大學學報（高教研究版），2013，（3）．。特色學科建設是中西部高校發(fā)展的基礎性工作和首要任務，在中西部高校發(fā)展中起著舉足輕重的作用。中西部高校只有先集中精力搞好特色學科建設，才能綱舉目張，帶動學校的整體發(fā)展。因此，中西部高校要樹立科學牢固的特色化發(fā)展理念，不斷加強特色學科培育和建設，以此引導和優(yōu)化學校的資源配置，形成特色學科建設與學校整體發(fā)展良性互動的局面。

（一）樹立科學的特色化發(fā)展觀

學科特色的形成是經(jīng)過不斷的發(fā)掘、培育、強化而形成的。要進行特色學科建設，就要從“特”上入手，準確定位，進一步凝練學科方向，注重產(chǎn)、學、研結(jié)合，通過挖掘高校自身的優(yōu)勢來選擇特色、培育特色、強化特色，以形成學科優(yōu)勢，不斷累積學科優(yōu)勢，將自身的特色學科做大做強，打造學科亮點(15)曾紅權(quán)．欠發(fā)達省份高水平大學和一流學科建設研究——基于中西部8 所211 高校的實證分析［J］．教育教學論壇，2016，（46）．。但是，當前中西部高校特色學科建設還存在一些誤區(qū)，把特色學科建設與一流學科建設混為一談，用一流學科標準來衡量特色學科建設，重視有形的建設，輕視內(nèi)涵的充實。這些誤區(qū)使得特色學科建設浮于表面，未能觸及根本。

中西部高校要樹立科學的特色觀，堅持特色內(nèi)涵式發(fā)展，防止隨波逐流、盲目追隨東部發(fā)達地區(qū)高校，堅決不能一味追求綜合性和研究型而丟掉原有的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢學科。中西部地區(qū)高校應避免與東部發(fā)達地區(qū)高校進行學科的同質(zhì)化競爭，否則輸家無疑會是中西部高校，因為中西部地區(qū)高校在教學設施、物資等硬件和環(huán)境、師資等軟件方面都處于不利的地位。中西部地區(qū)高校在進行學科建設時，要找準自身定位和特色，在特色學科和特色專業(yè)上多做文章，不應選擇與發(fā)達地區(qū)高校相比明顯處于劣勢的學科，而應突出優(yōu)勢、彰顯特色，實現(xiàn)人無我有，力爭人有我特，以區(qū)域特色學科發(fā)展帶動高校整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

部分中西部高校在特色學科建設方面進行了積極的探索，如云南大學利用云南生態(tài)環(huán)境獨特的優(yōu)勢條件，發(fā)展生態(tài)學和微生物學，以此成為國家級重點學科；湘潭大學基于革命根據(jù)地的紅色文化資源，成立毛澤東思想研究中心、中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心等省部級重點人文社科研究基地(16)李明忠，魏麗穎，任林芳，等．地方綜合性大學特色學科發(fā)展路徑探析——基于區(qū)域優(yōu)勢理論的分析［J］．教育與教學研究，2017，（12）．；河南大學根據(jù)位于北宋都城開封的特色，著力發(fā)展與北宋文化相關的專業(yè)，其宋史和宋代教育研究在全國有一定影響(17)王文禮．基于中部崛起戰(zhàn)略中地方高校學科的發(fā)展研究［J］．黑龍江高教研究，2010，（11）．；鄭州大學利用地處中原大地、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、食管腫瘤高發(fā)區(qū)和汽車及裝備制造業(yè)基地的地域優(yōu)勢，分別設置了“中原學”“綠色高效農(nóng)業(yè)”“腫瘤防治與轉(zhuǎn)化醫(yī)學”“材料加工工程”“凝聚態(tài)物理”等國家重點學科和特色學科。這些中西部高校的創(chuàng)新探索不僅使自身的學科建設突出重圍，而且也為其他中西部高校提供了有價值的參考和借鑒。

特色在歷史中積淀、凝結(jié)，但不等同于就止步于歷史，它需要依據(jù)時代特征的要求和社會發(fā)展的需要，不斷調(diào)整、更新，以保證“特色即優(yōu)勢”的地位(18)孟凡靜，王璐，張劍．行業(yè)型地方高校特色發(fā)展觀之再探［J］．技術與創(chuàng)新管理，2012，（2）．。中西部高校要增強創(chuàng)新發(fā)展意識，圍繞學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，推動特色學科建設與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，增強特色學科的適應能力和競爭力，使其既能充分體現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，又能帶動學校整體實力的提升。

（二）充分發(fā)揮區(qū)域特色資源優(yōu)勢

區(qū)域優(yōu)勢是一個地域客觀存在的比較有利的自然資源、經(jīng)濟資源、文化資源等內(nèi)部優(yōu)勢以及對這些優(yōu)勢資源的利用和轉(zhuǎn)換能力(19)程必定．區(qū)域經(jīng)濟學［M］．合肥：安徽人民出版社：1989．。區(qū)域特有資源是高校進行特色學科建設的天然優(yōu)勢。中西部地區(qū)具有獨特的自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、文化習俗、經(jīng)濟技術和人才資源等，這是中西部高校特色學科創(chuàng)建與發(fā)展的基礎和來源。中西部高校在進行學科建設時要以區(qū)域特色資源優(yōu)勢為根本依據(jù)和重要基礎，根植本土，針對所處區(qū)域發(fā)展特點和需求，開發(fā)和建設與區(qū)域自然資源、文化資源、經(jīng)濟技術資源和人才資源密切相關的學科，充分體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢。只有這樣，才能使特色學科建設行穩(wěn)致遠、進而有為。

1．挖掘地域自然資源培育特色學科。自然資源的形成需要獨特的地理環(huán)境和長期的運動演化，具有十分明顯的地域性和特殊性。中西部地區(qū)擁有豐富且得天獨厚的自然資源，如青藏高原、喀斯特地貌、四川盆地、大沙漠、旱區(qū)、大草原、森林、自然保護區(qū)、山地、冰川、雪地、寒區(qū)、湖泊、河流、稀有礦藏等，這些特有的自然資源都可以轉(zhuǎn)化為中西部高校創(chuàng)設特色學科的重要條件和基礎。

中西部高校要充分挖掘和利用本地區(qū)特有的各種自然環(huán)境資源，將其與特色學科的培育和建設緊密結(jié)合起來，并提供人力、物力各項保障，創(chuàng)設特色學科研究基地和平臺，鼓勵科技和學術創(chuàng)新，努力培育一批體現(xiàn)區(qū)域獨特自然資源的特色學科。例如，西部地區(qū)地域遼闊且動植物資源豐富，可成為農(nóng)林類相關學科的研究基地；西北地區(qū)風大且多特殊氣候條件和西南地區(qū)多江河的地理條件，正好成為發(fā)展電力類學科的潛在優(yōu)勢；西藏、新疆等地方傳統(tǒng)文化積淀了博大精深的民族醫(yī)學知識，是進行相關學科研究的優(yōu)勢資源(20)李豫凱，莊瑋．學科異峰突起——西部地方高校發(fā)展的突破口［J］．西北醫(yī)學教育，2012，（1）．。當前，黃河流域水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護成為中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題，同時也是學術研究的熱點問題，中西部高校培育這方面的特色學科大有可為。

2．利用區(qū)域社會文化資源創(chuàng)設特色學科。地域文化是在一定的自然環(huán)境、特定的歷史背景和獨有的人文精神等條件下形成的一種亞文化，具有很強的地域性、傳統(tǒng)性和獨特性(21)彭愛萍．地方高校的學科建設要利用地域特色［J］．中國高教研究，2006，（7）．。地域社會文化特色資源是中西部高校特色學科創(chuàng)設和發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎條件。中西部高校應充分開發(fā)和研究地域社會文化特色資源，并以此為突破口將其發(fā)展成為本校的特色學科，如創(chuàng)設少數(shù)民族語言、少數(shù)民族歷史、少數(shù)民族音樂、少數(shù)民族體育、考古與文化遺產(chǎn)保護、宗教文化、邊疆文化、藏學、蒙古學、敦煌學、徽學、湘學、中原學、贛學、鄰國語言和鄰國文化等特色學科。同時，地方政府和高校應在政策和資金等方面對此類特色學科建設予以支持，創(chuàng)建特色學科研究中心和實驗室，促進特色文化創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)出。只有這樣，中西部高校特色學科建設才能取得長足發(fā)展，進而推動地域社會文化的繁榮與發(fā)展。

3．借助地域經(jīng)濟技術資源建設特色學科。地域經(jīng)濟技術資源是指，不同地域的自然資源、社會文化、經(jīng)濟制度和生產(chǎn)方式會呈現(xiàn)出明顯的差異，由此形成特定的經(jīng)濟發(fā)展方式和生產(chǎn)技術(22)曹志峰．基于地域特色的西部高校一流學科建設路徑［J］．教育文化論壇，2019，（2）．。地域經(jīng)濟技術資源是中西部高校特色學科建設和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎和重要支撐。中西部高校要充分利用好地域經(jīng)濟技術特色資源，積極參與“產(chǎn)學研”合作發(fā)展，把地域經(jīng)濟技術資源與特色學科建設有機結(jié)合起來，為特色學科發(fā)展提供堅實基礎和有力支撐。

新時代西部地區(qū)正加快高端、特色農(nóng)機裝備生產(chǎn)研發(fā)和推廣應用，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(23)中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見［J］．中華人民共和國國務院公報，2020，（15）．。新時代中部地區(qū)正大力發(fā)展研發(fā)設計、金融服務、檢驗檢測等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展服務型制造業(yè)(24)中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見［N］．人民日報，2021 -07 -23．。新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅加速了中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而且為中西部高等教育的發(fā)展提供了廣闊空間和大好機遇，在中西部高校特色學科建設與發(fā)展中發(fā)揮了積極的引導和促進作用。因此，中西部高校要承擔起服務社會的責任，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和產(chǎn)業(yè)更新的需求，密切聯(lián)系科研機構(gòu)和企業(yè)單位，深化產(chǎn)學研融合，聯(lián)合建立創(chuàng)新平臺、重點實驗室和研究中心等，進行技術合作攻關，推動特色學科不斷產(chǎn)出創(chuàng)新科研成果，并及時將成果用于助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，使之發(fā)揮實際的作用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與特色學科建設的良性互動。

4．開發(fā)區(qū)域人才資源，打造特色師資團隊。人才資源是第一資源，是所有資源中最重要的資源，它決定著其他資源被開發(fā)和利用的程度。中西部高校在進行特色學科建設時，要充分認識到特色教師隊伍是根本力量和關鍵要素，要充分挖掘地域人才資源，提高地域人才使用效率，打造特色師資團隊，為特色學科建設提供有力支撐和堅實保障。

第一，充分挖掘地方人才資源，實現(xiàn)特色師資的有效匯集。一是要建好區(qū)域人才資源數(shù)據(jù)庫。通過人才庫的建立，摸清區(qū)域人才的總量、分布和結(jié)構(gòu)等情況，將優(yōu)秀人才及時補充到區(qū)域教師資源庫內(nèi)。二是要采取多種形式積極引進國內(nèi)人才，充實教師隊伍。經(jīng)常開展人才招聘和洽談活動，通過聘用、借調(diào)、兼職、講學、咨詢等多種形式，匯集優(yōu)秀師資。暢通師資引進的綠色通道，簡化聘用手續(xù)，并在住房、配偶工作、子女就學等方面提供實際支持。三是全方位引進國際人才，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。中西部高校還應面向國際，找準人才引進與特色學科建設的結(jié)合點，重點引進急需的高層次人才和高新科技拔尖人才來優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

第二，營造教師發(fā)展的良好環(huán)境，激發(fā)特色師資隊伍的內(nèi)在潛能。一是為教師創(chuàng)造良好的工作、科研和生活環(huán)境?？蒲猩希獮榻處煷罱▋?yōu)質(zhì)的科研服務和創(chuàng)新平臺，激發(fā)教師內(nèi)在的科研動力和創(chuàng)造力；工作上，在職稱評審和提拔晉升方面放寬對年齡、性別、學歷和資歷等的種種限制，大膽重用和提拔優(yōu)秀教師；生活上，積極幫助教師解決住房、交通等方面的困難，使他們消除憂慮、安心從教。二是完善教師評價和獎勵制度。制訂科學、合理、人性化的教師評價和獎勵制度，以正面激勵為主，重獎業(yè)績突出的教師，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性和內(nèi)在潛能，形成先進帶后進、爭先恐后、共同發(fā)展的良好工作氛圍，確保教師隊伍既穩(wěn)定又有活力。

第三，培養(yǎng)和選拔特色學科帶頭人，加強特色教師梯隊建設。一是要加大力度培養(yǎng)、選拔和引進特色學科帶頭人。學科帶頭人是教師隊伍的領跑者，發(fā)揮著至關重要的引導作用。中西部高校需要建立健全學科帶頭人培養(yǎng)、選拔和考評體系，制定嚴格規(guī)范的培養(yǎng)、選拔和考核標準，堅持公平公正的原則，引培并舉，重點選拔具有一流學術成就、在特色學科建設方面成績斐然的優(yōu)秀教師擔當學科帶頭人，并根據(jù)考核結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。二是要加強特色學科教師梯隊建設。一方面，要加強特色學科教師隊伍素質(zhì)建設，提高教師隊伍的整體學識和能力水平；另一方面，要優(yōu)化特色學科教師梯隊結(jié)構(gòu)，依據(jù)年齡、教齡、職稱、知識、學術和層級等方面，形成一支由學科帶頭人、學科骨干、學科助理、事務助手和技術顧問等在內(nèi)的結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊。合理的教師梯隊結(jié)構(gòu)有利于教師隊伍發(fā)揮最佳的組合效能，進而有助于促進特色學科的可持續(xù)健康發(fā)展。

綜上所述，面對良好的發(fā)展機遇和嚴峻的生存挑戰(zhàn)，中西部高校務必認清自身學科建設面臨的現(xiàn)實困境和真實問題；立足于區(qū)域?qū)嶋H狀況，著眼于區(qū)域發(fā)展需求，選擇走特色化的學科發(fā)展道路；不斷加強特色學科的培育和建設，同時瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的趨向；堅持與時俱進、不斷推陳出新，在創(chuàng)新中發(fā)展特色學科，切實增強特色學科實力，從而在未來高等教育愈加激烈的競爭格局中占據(jù)一席之地。