熊翎，方媛，馬汪璐

一、問題的提出

隨著信息時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的線下物品交易逐漸向互聯(lián)網(wǎng)遷移。在物流寄遞業(yè)迅猛發(fā)展過程中，涉及物流寄遞渠道的違法犯罪活動時有發(fā)生?！?020 年中國毒情形勢報告》顯示：“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”販毒活動增多。物流寄遞渠道販毒案件持續(xù)上升，全國共破獲物流寄遞渠道販毒案件3011 起，繳獲毒品4.3 噸，較上年分別上升9.5%和1.1%。其中，破獲物流貨運(yùn)渠道販毒案件414 起、繳獲毒品2.7 噸，郵寄快遞渠道販毒案件2303 起、繳獲毒品1.6 噸，“大宗走物流、小宗走寄遞”特點(diǎn)明顯。全國共破獲網(wǎng)絡(luò)毒品案件4709 起、抓獲犯罪嫌疑人8506 名，繳獲毒品856.9 公斤［1］。一些互聯(lián)網(wǎng)虛擬平臺、論壇、群組等成為涉毒活動聚集地。不法分子利用大眾網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布涉毒信息，采用數(shù)字貨幣支付毒資，使用普通郵寄、快遞或小眾物流寄遞等方式運(yùn)送毒品，在中途不斷變更收貨地址，形成毒品交易兩頭不見人的情形，這都加大了對犯罪的發(fā)現(xiàn)、查處、取證難度，同時，也埋下了毒品交易發(fā)散蔓延、屢禁不止的禍根［2］。當(dāng)前，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的零包販毒案件持續(xù)多發(fā)，并呈現(xiàn)出新特征，致使網(wǎng)絡(luò)零包販毒治理難度進(jìn)一步加劇。近年來，為解決禁毒實(shí)務(wù)中的難題，理論界開展了廣泛的研究，對網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪電子證據(jù)收集和認(rèn)定、偵防對策的研究已形成了相對成熟的研究成果。張雷等人的《網(wǎng)絡(luò)販毒犯罪電子證據(jù)的收集和審查》中提出，應(yīng)提升偵查人員電子證據(jù)取證的實(shí)踐操作能力、規(guī)范電子證據(jù)的取證方式、完善電子技術(shù)專家輔助偵查制度的配套機(jī)制等［3］。趙偉等人的《網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件偵防對策》中提出，應(yīng)樹立整體經(jīng)營意識，查處零包毒品背后源頭，加強(qiáng)交易平臺監(jiān)管，及時查處涉毒資產(chǎn)等［4］。與前者研究不同之處在于，本文主要針對網(wǎng)絡(luò)零包販毒這一基層司法實(shí)踐中常見犯罪類型，以C 市L 區(qū)檢察院2020 年以來審查起訴的網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪案件為樣本，從類案共性特征入手進(jìn)行分析，檢視綜合治理工作的不足，提出治理路徑。

二、網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件特點(diǎn)

筆者調(diào)研梳理發(fā)現(xiàn)，2020 年1 月至2022 年6 月C 市L 區(qū)檢察院受理審查起訴網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件為84 件，占販賣毒品犯罪案件的比例達(dá)90.3%，且有逐年增長趨勢。此類案件主要呈現(xiàn)出以下特征：

（一）犯罪主體年輕化

84 例樣本中，犯罪主體為1985 年以后出生的中青年人約占受案總?cè)藬?shù)的57.1%，這其中不乏1995 年以后出生的年輕人，年齡最小的網(wǎng)絡(luò)販毒人員為2002 年出生。

隨著網(wǎng)絡(luò)社交媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，年輕群體在接受新事物、熟練運(yùn)用各類軟件等方面具有優(yōu)勢，更擅長在虛擬空間、網(wǎng)絡(luò)平臺開展社交活動或選擇便捷的網(wǎng)絡(luò)生活方式，成為了各類網(wǎng)絡(luò)平臺、軟件的主要使用群體。部分年輕人缺乏良性引導(dǎo)及抵抗誘惑的定力，對利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪往往抱有僥幸心理，容易走上歧途。

（二）涉毒前科人員再犯占一定比例

84 例樣本中，涉毒前科人員再犯比例為22.9%，且涉毒前科人員再犯者均為吸毒人員。其原因，一方面，吸毒人員需要“以販養(yǎng)吸”。另一方面，零包販毒因涉毒數(shù)量少，不僅更為隱蔽，而且司法實(shí)踐中對零包販毒的涉毒人員處罰力度較輕，這在一定程度上會助長部分販毒人員再犯。

（三）犯罪手段隱蔽性更強(qiáng)、智能化程度高

“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”運(yùn)輸成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)零包販毒新模式。梳理前述網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件犯罪模式，在通訊聯(lián)絡(luò)與毒資交付方面，使用即時通訊軟件聯(lián)系的高達(dá)97.1%。其中使用微信、支付寶等電子支付形式交付毒資的比例高達(dá)93.3%。在運(yùn)輸方面，該院2021 年辦理的網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件中通過網(wǎng)約車、快遞、閃送、跑腿等同城急送方式完成后端線下交易的案件比上一年上升了8 倍。

在涉毒信息發(fā)布環(huán)節(jié)，有的是販毒人員采取網(wǎng)絡(luò)社交平臺如采用QQ、微信等即時通訊軟件或小眾聊天軟件用暗語發(fā)布信息尋找買家。買賣雙方涉毒交流時多用隱語，涉毒隱語的封閉性、地域性和多樣性等特點(diǎn)使得涉毒交流信息更加隱蔽。在毒品交易環(huán)節(jié)，販毒人員為達(dá)到交易流程的“人、毒、財”分離的目的，而減少持毒持幣的線下交易，往往通過網(wǎng)絡(luò)下單、線上操控寄遞毒品，在中途變更收貨地址的方式。販毒人員的支付方式也多采取智能化的電子支付方式。上述交易活動的隱蔽性、智能化特征均給禁毒工作人員及時發(fā)現(xiàn)涉毒活動造成困難，加大了案件辦理難度，為毒情監(jiān)測、毒品犯罪預(yù)防增加了障礙。

（四）跨區(qū)域犯罪現(xiàn)象明顯

隨著物流寄遞行業(yè)不斷發(fā)展，依托物流網(wǎng)絡(luò)分布，網(wǎng)絡(luò)零包販毒逐漸打破傳統(tǒng)零包販毒的地域限制，跨區(qū)域販毒特征更為顯著。買家往往通過網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)系賣家，完成線上交流與毒資支付，再通過線下物流寄遞完成交易行為。如成都市龍泉驛區(qū)人民檢察院辦理的一起跨區(qū)域販賣毒品案，外省買家通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上犯罪嫌疑人，該犯罪嫌疑人再聯(lián)系上家，整個交易通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和物流寄遞完成，最終將毒品偽裝為普通物品后通過快遞實(shí)現(xiàn)跨省運(yùn)輸。

（五）寄遞渠道所運(yùn)輸?shù)亩酒贩N類繁多

通過寄遞渠道運(yùn)輸?shù)亩酒凡粌H僅為海洛因、冰毒、麻古等常見毒品，在近期查獲案件中，辦案人員還發(fā)現(xiàn)三唑侖、氟胺酮、氯胺酮等。目前，寄遞渠道工作人員大多缺乏新精神活性物質(zhì)方面的知識，造成了新精神活性物質(zhì)很少被發(fā)現(xiàn)。實(shí)際情況是，通過寄遞渠道所運(yùn)輸?shù)男戮窕钚晕镔|(zhì)遠(yuǎn)比發(fā)現(xiàn)的多。

三、網(wǎng)絡(luò)零包販毒治理面臨的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)空間管控滯后

零包販毒與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的結(jié)合致使犯罪行為更加隱蔽。販毒人員反偵查意識增強(qiáng)，往往利用網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)避犯罪風(fēng)險。如更改IP 地址、注冊多個賬號、設(shè)置匿名賬號、使用虛假身份信息、運(yùn)用特定暗語、對聊天記錄加密、通過電子轉(zhuǎn)賬結(jié)算等方式來逃避相關(guān)部門的監(jiān)管，從而加劇了網(wǎng)絡(luò)零包販毒的網(wǎng)絡(luò)防控難度。與此同時，當(dāng)前不少地方的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門、偵查機(jī)關(guān)在對海量網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、判定等方面仍存在信息技術(shù)壁壘，致使對網(wǎng)絡(luò)空間的管控處于被動地位。

（二）寄遞式運(yùn)輸行業(yè)管理有欠缺

《2021 年中國毒情形勢報告》顯示：“全年共破獲毒品犯罪案件5.4 萬起，抓獲犯罪嫌疑人7.7 萬名，繳獲毒品27 噸，查處吸毒人員32.6 萬人次，同比分別下降16.3%、16.7%、51.4%和23.6%。但全球毒品產(chǎn)量居高不下，毒品網(wǎng)上交易更加活躍，毒品濫用人數(shù)持續(xù)上升，中國禁毒斗爭面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，國內(nèi)毒情形勢出現(xiàn)新情況新變化”［5］。毒品犯罪主要有三個環(huán)節(jié)，毒品源頭、毒品流通、毒品消費(fèi)［6］。網(wǎng)絡(luò)零包販毒的交易聯(lián)絡(luò)雖然更多是通過互聯(lián)網(wǎng)完成，但毒品流通作為毒品消費(fèi)的必然環(huán)節(jié)，其必然、也只能在線下完成，在當(dāng)前“人貨分離”式零包毒品交易模式下，寄遞成為運(yùn)輸毒品的主要方式。當(dāng)前對物流寄遞行業(yè)的管理仍有薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.寄遞渠道管理權(quán)限不明確，管理力度不夠

物流寄遞渠道管理涉及交通、郵政、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等多個政府職能部門。在實(shí)際工作中，不同部門管理權(quán)限不夠明確。物流寄遞行業(yè)的管理，現(xiàn)行政策法規(guī)明確規(guī)定由國家郵政局主管，但其他管理部門職能模糊，責(zé)權(quán)不清。而一些地方政府對于物流寄遞行業(yè)的安全監(jiān)管工作，往往因打擊涉物流寄遞渠道違法犯罪的需要而將其安排給公安機(jī)關(guān)，但是公安機(jī)關(guān)本已身兼數(shù)職、難承重負(fù)。因此，面對迅速壯大的物流寄遞行業(yè)，一些公安機(jī)關(guān)也表現(xiàn)出管理手段不多、管理措施乏力、針對性不強(qiáng)、查處力度不夠的突出問題。

2.寄遞渠道收寄、驗(yàn)視制度落實(shí)不到位

目前，物流寄遞行業(yè)普遍存在實(shí)名登記不嚴(yán)、開包驗(yàn)視不實(shí)、禁寄概念不清等問題。雖然相關(guān)法律法規(guī)對快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視有明確規(guī)定，但由于利益驅(qū)動和監(jiān)督檢查不到位，一些快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視制度流于形式，違法犯罪分子利用快遞行業(yè)運(yùn)送毒品時有發(fā)生。

此外，寄遞行業(yè)經(jīng)營門檻較低，注冊資本限額低，一張辦工桌、幾部電話、幾名員工就可以開門營業(yè)。從業(yè)人員流動性大，公安機(jī)關(guān)難以準(zhǔn)確掌握物流寄遞企業(yè)的基本情況。同時，一些民營快遞的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，學(xué)歷偏低，部分從業(yè)人員安全意識、法律意識淡薄。這些都給犯罪治理帶來難度。

（三）偵查線索來源單一、證據(jù)取證艱難

1.偵查線索發(fā)現(xiàn)難

網(wǎng)絡(luò)零包販毒較傳統(tǒng)販毒模式而言，更具隱蔽性。零包販毒案件沒有明顯受害者，缺乏特定報案人。加之，網(wǎng)絡(luò)零包販毒交易往往是在隱秘條件下進(jìn)行，交易雙方具有一定反偵查意識，線索發(fā)現(xiàn)具有難度。此外，雖然各地多措并舉積極發(fā)動群眾舉報吸販毒線索，但在普通群眾認(rèn)知中，認(rèn)為舉報販毒線索的風(fēng)險較大，不愿意主動舉報。

2.電子證據(jù)查控難

與傳統(tǒng)零包販毒相比，網(wǎng)絡(luò)零包販毒更依靠電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)。在科技發(fā)達(dá)的今天，具備徹底刪除電子數(shù)據(jù)功能的軟件非常多。因此，涉毒案件電子數(shù)據(jù)也極易被銷毀。雖然，部分電子數(shù)據(jù)可恢復(fù)，但恢復(fù)數(shù)據(jù)需要專業(yè)性人員，恢復(fù)周期長并且恢復(fù)的數(shù)據(jù)也非常有限。與此同時，涉案毒資轉(zhuǎn)賬幾乎都通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺完成，即使會在網(wǎng)絡(luò)上留下轉(zhuǎn)賬痕跡，但由于毒資金額、轉(zhuǎn)賬時間不具備特定性，且販毒人員可利用第三方平臺迅速轉(zhuǎn)移和分流毒資。因此，公安機(jī)關(guān)在眾多電子支付數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)提取數(shù)據(jù)存在困難。一些公安機(jī)關(guān)排查電子數(shù)據(jù)也不夠全面，一方面，未對可能涉及其它毒品案件犯罪人員異常關(guān)聯(lián)性的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，另一方面，往往就個案進(jìn)行電子數(shù)據(jù)查控，未對多個個案的電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析，忽視了案件關(guān)聯(lián)性，不利于發(fā)現(xiàn)上家線索。

3.訊問突破難

訊問是偵查工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件中訊問難點(diǎn)亟需突破。一方面，由于該類案件中犯罪嫌疑人累犯占比較大，往往具有反偵查意識，并因網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪隱蔽性而抱有嚴(yán)重的僥幸心理，在訊問中表現(xiàn)出對抗性、頑固性。另一方面，按照我國法律規(guī)定販毒是重罪，無論販賣毒品的數(shù)量多少，都將被依法追究刑事責(zé)任。因此，在訊問中，犯罪嫌疑人畏罪心理嚴(yán)重，往往會千方百計阻撓警方及時開展查證，以達(dá)到逃避打擊、逃避罪責(zé)的目的，這些都嚴(yán)重阻礙偵查活動順利開展。

（四）案件相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用能力不足

目前，由于缺乏專業(yè)的情報研判員，部分公安機(jī)關(guān)尚未全面激活案件相關(guān)數(shù)據(jù)資源，影響了對大數(shù)據(jù)的分析，對已經(jīng)收集到的大數(shù)據(jù)運(yùn)用也還不夠熟練。對于有吸毒史和多次毒品犯罪記錄的重點(diǎn)人群，有的公安機(jī)關(guān)還沒有有效利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和防范。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零包販毒綜合治理工作的建議

（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間管控

網(wǎng)絡(luò)零包販毒主要以互聯(lián)網(wǎng)為媒介實(shí)施交易行為。因此，網(wǎng)監(jiān)部門可以將深挖隱藏在網(wǎng)絡(luò)中的販毒信息、加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間的防控作為治理網(wǎng)絡(luò)零包販毒的重點(diǎn)。

1.樹立大數(shù)據(jù)深度融合意識

針對網(wǎng)絡(luò)零包販毒隱蔽性帶來的治理難點(diǎn)，網(wǎng)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)把大數(shù)據(jù)作為提高網(wǎng)絡(luò)零包販毒治理能力的抓手，逐步暢通與交通、信息管理部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)共享渠道，將零散數(shù)據(jù)有效整合并高效分析數(shù)據(jù)動態(tài)，從而構(gòu)建多層次的線索渠道。

2.應(yīng)用人工智能辨識涉毒隱語

從涉毒隱語的基本屬性出發(fā)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間管控，提升對當(dāng)前線上交易涉毒隱語的分析技術(shù)。雖然，涉毒隱語多樣，但通過辦案實(shí)踐可發(fā)現(xiàn)，隱語在涉毒圈有一定共知性。此外，部分隱語呈現(xiàn)地域性特征，并非完全無跡可尋。在此背景下，可將語言學(xué)作為基礎(chǔ)，結(jié)合人工智能即時分析大量數(shù)據(jù)、快速識別網(wǎng)絡(luò)異常現(xiàn)象的能力，對網(wǎng)絡(luò)聊天信息、平臺發(fā)布信息進(jìn)行篩選和判定，并建立健全AI 模型，將人工經(jīng)驗(yàn)知識引入，更好結(jié)合機(jī)器智能，提升人工智能文本理解與語義識別的能力，及時、精準(zhǔn)甄別線上毒品交易暗語，固定相關(guān)證據(jù)并進(jìn)行定位［7］。

3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間全社會協(xié)同治理模式

一方面，網(wǎng)監(jiān)部門要與相關(guān)職能部門完善協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社交平臺、直播平臺等規(guī)范信息發(fā)布的審核流程，強(qiáng)化對異?，F(xiàn)象的跟蹤監(jiān)督。如通過增加交易雙方人臉識別、加強(qiáng)第三支付平臺對異常資金流轉(zhuǎn)的鑒別能力等方式，強(qiáng)化對異常資金流向監(jiān)管。相關(guān)平臺發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)販毒的線索后，還要及時移送給網(wǎng)監(jiān)部門，與網(wǎng)監(jiān)部門形成治理合力；另一方面，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)零包販毒治理工作中的有效應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化的特征，可利用其分布式賬本技術(shù)優(yōu)勢，打破數(shù)據(jù)閉環(huán)、地域障礙、行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)治理工作中各主體數(shù)據(jù)互通，推動網(wǎng)絡(luò)零包販毒治理協(xié)作能級的提升。

（二）加大寄遞渠道的監(jiān)管力度

1.加強(qiáng)協(xié)作，建立多方參與監(jiān)管“新平臺”

一是建立定期聯(lián)席制度。公安機(jī)關(guān)要主動牽頭，積極與郵政部門溝通，理順管理體制，明晰各部門職能職責(zé)。通過定期聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息共享，構(gòu)建一套牌子、多方力量、綜合發(fā)力的物流寄遞治理機(jī)制，全面加強(qiáng)對物流寄遞行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理。為保障信息共享，郵政部門要加強(qiáng)物流信息平臺建設(shè)，整合所有寄遞公司物流信息，及時發(fā)現(xiàn)異常寄遞行為，如在較短時間段內(nèi)，通過多個寄遞公司分別寄出物品至相同區(qū)域等異常情況，郵政部門要及時與公安機(jī)關(guān)溝通。二是開展網(wǎng)格化治理。在管理上，著力打造一支公安主導(dǎo)、多方參與的隊(duì)伍。社區(qū)民警要做好指導(dǎo)督促，促進(jìn)物流寄遞領(lǐng)域按照“基層網(wǎng)格化治理”要求，劃分治理網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格員分片包干制度，把物流寄遞安全治理工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，不留治理盲點(diǎn)、不留安全空白。三是定期通報物流寄遞行業(yè)治安形勢。公安機(jī)關(guān)定期梳理問題線索，研究行業(yè)防范重點(diǎn)，并將形勢報告推送至郵政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。

2.加強(qiáng)巡查，筑牢物流寄遞行業(yè)監(jiān)管“防火墻”

公安機(jī)關(guān)要積極探索創(chuàng)新行業(yè)陣地管控新模式，建立對物流寄遞企業(yè)常態(tài)化巡查機(jī)制，延伸物流寄遞企業(yè)監(jiān)督的觸角，監(jiān)督指導(dǎo)物流寄遞企業(yè)依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三個100%”制度。對物流寄遞渠道被違法犯罪分子利用發(fā)生案事件的，公安機(jī)關(guān)要對相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人嚴(yán)格追責(zé)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，打造好從業(yè)人員能力水平提升的“加油站”

禁毒部門主動會同郵政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，共同對從業(yè)人員開展制度解讀、以案釋法等宣傳工作，提升其禁毒意識，促進(jìn)物流寄遞行業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、安全檢查等管理制度。同時對物流寄遞企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員定期開展安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全責(zé)任意識，不斷壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范行業(yè)安全行為，堅(jiān)決遏制寄遞物流業(yè)重特大安全事故發(fā)生，加強(qiáng)法制教育，讓經(jīng)營者知法、懂法、守法、合法經(jīng)營。公安機(jī)關(guān)要促進(jìn)相關(guān)行業(yè)落實(shí)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，推行持證上崗制度。定期組織行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員法制意識、責(zé)任意識和安全防范意識。公安機(jī)關(guān)要幫助新業(yè)態(tài)從業(yè)人員了解當(dāng)前毒品種類、危害性及其偽裝性等知識，提升從業(yè)人員在收寄過程中對毒品的甄別能力和處置應(yīng)對能力，從而形成知毒、防毒、拒毒意識。

4.科技賦能，充分應(yīng)用人工智能技術(shù)提升驗(yàn)視質(zhì)量

公安機(jī)關(guān)要引導(dǎo)寄遞行業(yè)大力推廣使用人臉識別系統(tǒng)收寄件，并對閃送、跑腿等領(lǐng)域配備便捷、智能檢驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)一步制定可行、有效的檢驗(yàn)流程和機(jī)制，以此促進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制收寄、物品驗(yàn)視制度。

（三）補(bǔ)齊網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管短板

交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對網(wǎng)約車的管理，開展常態(tài)化核查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動，引導(dǎo)其完善管理制度，提高網(wǎng)約車司機(jī)對只送貨不載客訂單的警惕性。交通運(yùn)輸部門要完善約車平臺線索舉報功能，及時發(fā)現(xiàn)涉毒信息。

（四）做深做透情報信息、電子證據(jù)的收集和利用工作

暢通情報信息渠道，公安機(jī)關(guān)要在物流寄遞企業(yè)物色好信息員，及時發(fā)現(xiàn)和掌控物流寄遞企業(yè)內(nèi)的不穩(wěn)定信息和違法犯罪線索，對提供有價值線索的信息員，實(shí)行“一事一獎”，鼓勵信息員積極提供線索，做到“耳聰目明”。

強(qiáng)化對電子證據(jù)的收集和運(yùn)用，必須保證證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和客觀性。對于網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件來說，其相關(guān)電子證據(jù)主要為涉案人員電子設(shè)備中存儲的交易過程信息。突破偵查活動中面臨的電子取證難點(diǎn)、預(yù)審環(huán)節(jié)難點(diǎn)，核心都在于做實(shí)做細(xì)相關(guān)證據(jù)收集工作。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊犯罪，一是注重完整收集電子證據(jù)，其中包括交易雙方電腦、手機(jī)等設(shè)備上的信息、文字或語音聊天記錄、通話記錄、網(wǎng)約車行程記錄等，并且需要對刪除的電子數(shù)據(jù)最大限度恢復(fù)，從而轉(zhuǎn)化為證據(jù)，幫助精準(zhǔn)指控犯罪。網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件中電子數(shù)據(jù)具有易銷毀性，因此，做實(shí)電子證據(jù)收集工作的首要任務(wù)是提升取證工作的時效性，以有效防止篡改或丟失電子數(shù)據(jù)。這就需要提升取證人員的專業(yè)化水平，通過對專門取證人員的培養(yǎng)，提升其對數(shù)據(jù)敏銳度、數(shù)據(jù)提取和固證的技術(shù)，避免其發(fā)生損毀或者丟失［8］。二是加強(qiáng)對資金流向電子數(shù)據(jù)的固定，取證人員要加強(qiáng)與第三方支付平臺、金融機(jī)構(gòu)等的聯(lián)動，高效、準(zhǔn)確梳理涉毒資金流向，及時固定相關(guān)證據(jù)。三是重視電子數(shù)據(jù)分析研判。取證人員要樹立關(guān)聯(lián)意識，注意對個案中電子數(shù)據(jù)分析，對涉?zhèn)€案交易雙方之外的異常關(guān)聯(lián)信息及時開展排查，建立相應(yīng)的異常數(shù)據(jù)庫，便于后期與其它個案中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配。發(fā)現(xiàn)個案之間的關(guān)聯(lián)性，也有利于公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)打擊上家犯罪。

（五）注重訊問策略，快速偵破案件

針對前文提及的網(wǎng)絡(luò)零包販毒犯罪嫌疑人因畏罪或僥幸心理而對抗訊問的難點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步完善訊問策略，在訊問中占據(jù)主導(dǎo)地位，突破犯罪嫌疑人心理防線。一是及時掌握犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)，在與其直接交流、觀察的同時，重視對其家庭背景、重要社會關(guān)系的排查力度，科學(xué)分析其抵抗情緒的成因，找準(zhǔn)訊問切入點(diǎn)，合理制定訊問策略，完善訊問提綱。二是強(qiáng)化政策解讀，尤其對抱有畏罪心理的犯罪嫌疑人，要充分闡述涉毒犯罪的危害性，并加強(qiáng)立功情形認(rèn)定、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的告知，強(qiáng)化其供述的主動性。三是巧妙使用證據(jù)，固定犯罪事實(shí)。一方面，在訊問中，靈活地使用涉毒聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄以及涉案毒品等相關(guān)證據(jù)震懾犯罪嫌疑人。另一方面，第一時間核對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)，并有針對性收集供述內(nèi)容的相關(guān)證據(jù)，核查兩者是否相符，避免因其擾亂公安偵查方向而錯失偵查的最佳時機(jī)。

（六）激活辦案數(shù)據(jù)預(yù)判作用

一方面，司法機(jī)關(guān)應(yīng)形成合力，以偵查機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，對案件要素、數(shù)據(jù)進(jìn)行有效統(tǒng)一智能化管理和運(yùn)用。從海量數(shù)據(jù)中分析規(guī)律、找準(zhǔn)聯(lián)系，對吸毒人員且有毒品犯罪前科的重點(diǎn)人員，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+人工智能”建立預(yù)警模型，即打擊網(wǎng)絡(luò)零包販毒人員犯罪模型，當(dāng)其出現(xiàn)異常行為，如聊天中頻繁出現(xiàn)隱語、非正常收寄快遞等情形時發(fā)出警報，進(jìn)行核查。另一方面，各司法機(jī)關(guān)要依托網(wǎng)絡(luò)零包販毒案件辦理，全面激活相關(guān)辦案數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督漏洞、社會治理短板，以檢察建議、司法建議、法治宣傳等多種形式促進(jìn)綜合治理體系完善。